改革開放40年的歷程，是我國從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的歷程，也是我國非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)的歷程。40年來，非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在改革開放的歷史畫卷中描繪了濃墨重彩的一筆。

第一階段 萌生起步階段1978年—1991年

1978年

全國個體戶 沒有私營企業(yè)

14萬人

1978年12月

黨的十一屆三中全會作出了改革開放的重大決策，由此拉開了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序幕。

1982年

黨的十二大肯定了“個體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)不可缺少的補(bǔ)充”，并強(qiáng)調(diào)要鼓勵個體經(jīng)濟(jì)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展。

1987年

黨的十三大指出，私營經(jīng)濟(jì)“是公有制經(jīng)濟(jì)必要和有益的補(bǔ)充”，第一次公開明確承認(rèn)私營經(jīng)濟(jì)的合法存在與發(fā)展。

1988年

全國人大通過的憲法修正案增加規(guī)定，允許私營經(jīng)濟(jì)“存在和發(fā)展”，繼而國家又頒布了《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》，進(jìn)一步從法律層面上確立了私營經(jīng)濟(jì)的合法地位。

1987年，全國1300多萬個個體工商戶

雇工>8人的私營企業(yè)11.5萬戶

雇工總?cè)藬?shù)184.7萬人

以集體、合作名義掛牌的私營企業(yè)22.5萬戶

雇工總?cè)藬?shù)360多萬人

第二階段 快速發(fā)展階段1992年—1996年

1992年

黨的十四大提出“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充”。

1993年

黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，強(qiáng)調(diào)“就全國而言，公有制在國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)占主體地位，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別”“國家要為各種所有制平等參與市場競爭創(chuàng)造條件，對各類企業(yè)一視同仁”。

到1996年底

全國個體工商戶已達(dá)

2703.68萬戶

私營企業(yè)已達(dá)

81.93萬戶

從業(yè)人員

1171.13萬人

第三階段 持續(xù)健康發(fā)展階段1997年—現(xiàn)在

1997年

黨的十五大報告強(qiáng)調(diào)，“公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度”“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。

1999年

九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，從國家根本大法層面把非公有制經(jīng)濟(jì)納入到我國基本經(jīng)濟(jì)制度之內(nèi)。

2002年

黨的十六大要求“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

2005年

國務(wù)院出臺《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（非公36條），是新中國成立以來第一部全面促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。

2007年

黨的十七大鮮明提出要“堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制平等競爭、相互促進(jìn)新格局”?！段餀?quán)法》《企業(yè)所得稅法》等眾多規(guī)范平等競爭的法律相繼出臺，在法律層面確立了非公有制經(jīng)濟(jì)平等的市場主體地位。

2009年至2012年

國務(wù)院及有關(guān)部門陸續(xù)出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（民間投資36條）和42項實施細(xì)則、《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，搭建了全方位、多層面、可操作的政策框架。

2012年

黨的十八大提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”，進(jìn)一步指明了堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方向和著力重點。

2013年

黨的十八屆三中全會指出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

2014年

黨的十八屆四中全會提出，更健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款。

2015年

黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

截至2016年底

全國企業(yè)總數(shù)2596.1萬戶

全國私營企業(yè)：2016年第一季度突破

2000萬戶，占比接近90%

個體工商戶

5930萬戶

個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員

3.1億人