◎文/周 鷺 郝佳棟

摸底研判到位，開出方子。對114個行政村逐村開展摸底研判工作，全面掌握村級班子履職情況、群眾評價情況，真正摸清村情社情以及群眾的思想動態(tài)和影響換屆選舉的主要因素，切實做到吃透情況，摸清底子。對于排查出的重難點村，“一村一策”建立問題臺賬，分析原因，開出方子，拿出措施，有針對性地開展工作，確保換屆有序開展。

組織領導到位，壓實擔子。制定出臺《換屆選舉工作實施意見》和4個配套性文件，嚴格規(guī)范村級組織換屆程序和要求。成立以市委書記為組長，其他市級分管領導為副組長，18個相關單位為成員的村級組織換屆工作領導小組，明確劃分工作職責，壓實擔子，形成合力。設立工作督導、輿情監(jiān)測、應急處置等工作機構(gòu)，積極妥善應對突發(fā)事件。同時，統(tǒng)籌做好村婦代會改建婦聯(lián)、村團支部和城市社區(qū)換屆選舉工作。

人選把關到位，儲好班子。突出“三有三帶”，嚴格落實“五選八不選”要求，重點從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、致富能手、大學生村官、專業(yè)合作社負責人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)推薦村“兩委”班子人選。嚴格審核候選條件，對于推選出的候選人，全面征求紀檢監(jiān)察、信訪、公安等職能部門意見，充分聽取“幫村書記”“第一書記”和駐村工作隊的意見。對被推選提名為村級班子候選人但曾因單項工作被問責的，堅持一人一報，由市換屆選舉工作領導小組辦公室嚴格甄別審核，真正把優(yōu)秀的干部選上來，把不符合條件的人擋在門外。

業(yè)務培訓到位，厘清路子。全覆蓋開展村級組織換屆選舉培訓工作，市鎮(zhèn)兩級分層舉辦培訓班，全面研究分析換屆選舉工作流程和要求，結(jié)合工作實際，制定村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作流程，編制印發(fā)換屆選舉工作業(yè)務知識手冊，制定下發(fā)村級組織換屆選舉請示報告文件范本和選票樣本，提前著手做好頂層設計和規(guī)范圖本，為換屆選舉工作規(guī)范有序開展打好基礎。

宣傳督查到位，筑牢籠子。推行市級領導包聯(lián)鎮(zhèn)（街道）村“兩委”換屆選舉工作，成立由市級領導任組長的換屆選舉工作督導組，全程同步進行督導。采取電視、廣播、宣傳車、網(wǎng)絡等方式，廣泛宣傳換屆選舉紀律和法律法規(guī)，做到換屆紀律人人知曉。堅持警示在先、教育在先，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，筑牢權(quán)力的籠子。以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違法違紀行為，形成強大威懾。同時，全面推行村級組織換屆選舉黨員承諾制度、全程簽字制度和重點環(huán)節(jié)攝像留痕制度，依法依規(guī)保障換屆選舉規(guī)范有序推進。