□ 楊英杰
(中共中央黨校,北京 100091)
英國歷史學(xué)家湯因比在其巨著《歷史研究》中,提出了“挑戰(zhàn)——應(yīng)戰(zhàn)”的文明歷史起源和成長的動力模式理論。對湯因比來說,社會的成長乃是一系列成功的應(yīng)戰(zhàn)回答了挑戰(zhàn)的結(jié)果,歷史的動力正表現(xiàn)在挑戰(zhàn)和應(yīng)戰(zhàn)的相互作用之中。歷經(jīng)40年的改革開放,在世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷的大背景下,中國經(jīng)濟發(fā)展亦進入了新的時空狀態(tài)——經(jīng)濟新常態(tài);中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,同時中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新發(fā)展亦面臨更高階段全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何正確“應(yīng)戰(zhàn)”這些“挑戰(zhàn)”,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)所必須面對并需要給出解答的重大課題。正如習(xí)近平所指出的,當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革,也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實踐,必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強大動力和廣闊空間。這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代,這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代。[1]
立足于中國改革開放的新鮮歷史和豐富經(jīng)驗,立足于人類歷史上從未有過的十?dāng)?shù)億人口大國經(jīng)濟社會深度轉(zhuǎn)型的宏大歷史進程,立足于從世界大國邁向世界強國進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的美好愿景,應(yīng)運而生的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,體現(xiàn)著中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)在新的歷史時期的新發(fā)展新高度新特點,蘊含著一位大國領(lǐng)袖在勇于應(yīng)對重大風(fēng)險、抵御重大挑戰(zhàn)、克服重大阻力、解決重大矛盾中所展現(xiàn)出的高超的歷史駕馭能力。
問題是時代的聲音。在我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時期,改革需要啃下的硬骨頭正挑戰(zhàn)著執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和水平的此時此刻,中國經(jīng)濟發(fā)展遭遇新常態(tài)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想所面對的、也是圍繞此而展開的時代重大問題就是,如何以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),成功跨越中等收入陷阱,最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要貢獻亦在于此。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的一種理論形態(tài)。其理論總依據(jù)是社會主義初級階段的“發(fā)展起來以后”;其實踐出發(fā)點是中國現(xiàn)代化進程處于關(guān)鍵歷史階段遭逢經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯;其價值取向是以人民為中心的發(fā)展思想;其核心要義是調(diào)整政府與市場新關(guān)系;其實踐路徑是全方位落實新發(fā)展理念。根據(jù)這一總依據(jù)、大邏輯、價值取向、核心要義和實踐路徑,習(xí)近平提出了一系列具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)思想,從而使中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)達(dá)到了新高度,對立足于當(dāng)代中國發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)之上的當(dāng)代中國經(jīng)濟理論的不斷發(fā)展和深化作出了創(chuàng)造性的重大貢獻。
“發(fā)展起來以后”:習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的總依據(jù)——重要貢獻在于立足新的歷史方位
馬克思在1843年開始政治經(jīng)濟學(xué)研究時,強調(diào)“從當(dāng)前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”[2]的重要性。恩格斯指出:“在自然界和歷史的每一科學(xué)領(lǐng)域中,都必須從既有的事實出發(fā)。”[3]列寧也曾指出:“政治經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)是事實,而不是教條。”[4]
在當(dāng)代中國,“從當(dāng)前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”,在根本上就是從我國“發(fā)展起來以后”的事實出發(fā),從中國特色社會主義新時代的基本事實出發(fā)。1993年,鄧小平同其弟鄧墾在談話中指出:“現(xiàn)在看,發(fā)展起來以后的問題不比發(fā)展時少。”[5]習(xí)近平指出:“過去,我們常常以為,一些矛盾和問題是由于經(jīng)濟發(fā)展水平低、老百姓收入少造成的,等經(jīng)濟發(fā)展水平提高了、老百姓生活好起來了,社會矛盾和問題就會減少?,F(xiàn)在看來,不發(fā)展有不發(fā)展的問題,發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題,而發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不比發(fā)展起來前少,甚至更多更復(fù)雜了。新形勢下,如果利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好、各種矛盾處理不好,就會導(dǎo)致問題激化,嚴(yán)重的就會影響發(fā)展進程。”[6]所謂“發(fā)展起來以后”,其主要表現(xiàn)就是社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化。
黨的十九大報告指出,經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
與此同時,我們必須認(rèn)識到,我國社會主要矛盾的變化,沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。黨的十九大報告強調(diào),全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線,領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。
按照馬克思和恩格斯的設(shè)想,未來社會及社會主義制度,應(yīng)該是在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的資本主義國家率先建立。然而,我國社會主義制度是在生產(chǎn)力相對落后的半殖民地半封建社會基礎(chǔ)上建立起來的。這就決定了我國的社會主義在相當(dāng)長的時期內(nèi)是初級階段的社會主義。鄧小平強調(diào):“黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段,就是處在初級階段,是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段,而我們中國又處在社會主義的初級階段,就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個實際出發(fā),根據(jù)這個實際來制定規(guī)劃?!保?]我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情、最大實際,是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進事業(yè)的基本依據(jù),不能脫離這個依據(jù)。由此,決定了我們黨制定的“一個中心、兩個基本點”的基本路線沒有變,也不能變,不能動搖。習(xí)近平強調(diào):“黨的基本路線是國家的生命線、人民的幸福線,我們要堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心作為興國之要、把四項基本原則作為立國之本、把改革開放作為強國之路,不能有絲毫動搖。”[8]
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中,習(xí)近平專門引用鄧小平的一段重要講話:“基本路線要管一百年,動搖不得。只有堅持這條路線,人民才會相信你,擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策,老百姓不答應(yīng),誰就會被打倒?!保?]須知,這段話是鄧小平針對中國所處的社會主義初級階段這一歷史階段的國情而講的,有著極為重要的思想價值。習(xí)近平此時引用鄧小平這段重要講話,具有極強的現(xiàn)實針對性和理論警示意義。
當(dāng)然,我們還要看到我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中每個新時期呈現(xiàn)出來的新要求新特點,我們的具體政策要依據(jù)新時期新要求新特點而相應(yīng)有所調(diào)整。在改革開放之后的一個時期,“快速發(fā)展、大干快上、片面追求經(jīng)濟增長”的思想,曾經(jīng)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中盤踞,粗放型經(jīng)濟增長方式仍居于支配地位,“唯GDP論”風(fēng)行一時。盡管中國經(jīng)濟發(fā)展速度令世人矚目,經(jīng)濟總量也已經(jīng)處于世界前列,進出口總額、對外直接投資等指標(biāo)名列前茅,但粗放型增長方式的后果卻是資源環(huán)境約束加劇,科技創(chuàng)新能力不強,勞動生產(chǎn)率提升遲緩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重,經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)不平衡不可持續(xù)問題突出,等等。以鋪攤子上項目為主的舊有經(jīng)濟增長路徑依賴亟需打破,經(jīng)濟發(fā)展方式不轉(zhuǎn)型已是難以為繼。
當(dāng)今,我國正步入鄧小平當(dāng)年所講的“發(fā)展起來以后”的時期?!鞍l(fā)展起來以后”的社會主義初級階段和改革開放之初的初級階段具有不同的要求和特點,也必然面對不同的情況和問題。面對新情況新問題,2013年10月7日,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表演講時明確表示:中國“不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄,而是強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點?!保?0]2013年底,他在中央經(jīng)濟工作會議上進一步談了對經(jīng)濟增長率的看法:“我們要的是實實在在、沒有水分的速度,是民生改善、就業(yè)比較充分的速度,是勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟活力增強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度,是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高、又不會帶來后遺癥的速度。”[11]在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上,習(xí)近平特別強調(diào):“進入全面建成小康社會決勝階段,不是新一輪大干快上,不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強力刺激抬高速度實現(xiàn)‘兩個翻番’,否則勢必走到老路上去,那將會帶來新的矛盾和問題。我們不僅要全面建成小康社會,而且要考慮更長遠(yuǎn)時期的發(fā)展要求,加快形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展方式。這樣,才能建成高質(zhì)量的小康社會,才能為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)?!保?2]
中國特色社會主義進入新時代,我國發(fā)展處于新的歷史方位,應(yīng)運而生的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,主要是回答我國“發(fā)展起來以后”遇到的更多更根本的問題。如在政府主動調(diào)控下,經(jīng)濟增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長朝著質(zhì)量效率型集約增長目標(biāo)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主逐步轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,經(jīng)濟發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動等,這是在此歷史進程中所面臨的諸多新矛盾新問題。
既從社會主義初級階段這一基本國情、最大實際出發(fā),又針對我國“發(fā)展起來以后”出現(xiàn)的新情況新問題進而創(chuàng)新經(jīng)濟理論,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想作為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)新發(fā)展的一個重要貢獻。其重要貢獻在于:既強調(diào)初級階段的“國民經(jīng)濟的事實”,又諄諄告誡“發(fā)展起來以后”所面臨問題的復(fù)雜性嚴(yán)峻性,并在理論上予以說明澄清,具有很強的理論警示意義。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài):習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的出發(fā)點——重要貢獻在于確定經(jīng)濟發(fā)展新時空的大邏輯
習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的一大特點,就是一切從實際出發(fā),從當(dāng)代中國的實際出發(fā),從當(dāng)代中國經(jīng)濟所面臨的問題出發(fā)。馬克思曾指出:“一個時代的迫切問題,……主要的困難不是答案,而是問題?!澜缡繁旧恚擞眯聠栴}來回答和解決老問題之外,沒有別的方法?!保?3]人類歷史發(fā)展進程,其實質(zhì)就是不斷解決問題的進程;舊的問題解決了,新的問題又出現(xiàn)了,經(jīng)濟社會發(fā)展由此呈現(xiàn)出“螺旋式”上升的特點。
黨的十八大以來,中國經(jīng)濟處于一個什么樣的歷史基點上?遇到了什么樣的機遇和挑戰(zhàn)?對此,習(xí)近平作出了明確回答:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?!保?4]“從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài)”這句話實際上意味著,在我國“發(fā)展起來以后”,經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,就是遭逢經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。這是當(dāng)今中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯和大問題。誠如馬克思所言:“問題是時代的格言,是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實際的呼聲。”[15]中國經(jīng)濟在“發(fā)展起來以后”這一新的歷史起點上所表現(xiàn)出的新狀態(tài)決定了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這一大邏輯,就必須改變既有經(jīng)濟發(fā)展路徑,打破固有路徑依賴模式,以適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。
解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,是社會主義初級階段的首要根本任務(wù)。為快速發(fā)展經(jīng)濟,我們初始注重要素驅(qū)動和投資規(guī)模驅(qū)動,實行粗放型經(jīng)濟增長方式。而在我國“發(fā)展起來以后”階段,這種經(jīng)濟增長方式到了無法持續(xù)的地步,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不期而至。習(xí)近平指出,“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是:增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化,是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。[16]
“歷史過程分析方法”是馬克思政治經(jīng)濟學(xué)研究的一個重要方法,也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想所運用的一個重要方法。習(xí)近平指出,從歷史長過程看,我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段,這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。[17]
2016年1月18日,習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中,即從時間和空間大角度審視我國發(fā)展,為我們提供了進一步全面認(rèn)識和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新視角。從時間上看,我國發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期,今天的新常態(tài),是這種大時期更替變化的結(jié)果。特別是改革開放以來,我們用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡。但隨著經(jīng)濟總量不斷增大,我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。經(jīng)濟發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換節(jié)點,低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱,經(jīng)濟增長需要更多驅(qū)動力創(chuàng)新。從空間上看,我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。改革開放以來,建立在勞動力成本低廉優(yōu)勢和發(fā)達(dá)國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移機會基礎(chǔ)上的大規(guī)模出口和外向型發(fā)展,成為我國經(jīng)濟高速增長的重要推動力。與此同時,我國勞動力等生產(chǎn)要素成本上升較快,而全球貿(mào)易發(fā)展進入低迷期,更是當(dāng)前和今后一個時期世界經(jīng)濟發(fā)展的一個基本態(tài)勢,這就要求我們必須把經(jīng)濟增長動力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動和擴大內(nèi)需特別是消費需求上。
習(xí)近平進一步明確指出:“認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。[18]習(xí)近平關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展大邏輯的重大判斷,是與改革開放以來我國步入發(fā)展起來以后的歷史進程相適應(yīng)的,體現(xiàn)了邏輯與歷史的統(tǒng)一。這一邏輯判斷,充分反映了我國改革開放的歷史實踐、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實實踐的新要求新特征,體現(xiàn)了對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律的深刻認(rèn)知。
對經(jīng)濟發(fā)展大邏輯的研判和認(rèn)知,決定了調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展路徑的清晰指向。一定要徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法,要堅持辯證法。一方面,我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變;另一方面,也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。這是一個繞不過去的歷史關(guān)口,只有加快改革創(chuàng)新,變中求新、新中求進、進中突破,才能推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。
對經(jīng)濟發(fā)展大邏輯的研判和認(rèn)知,決定了我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新路徑。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展路徑已經(jīng)走到盡頭,特別是面臨著經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換節(jié)點,低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱。問題倒逼改革。隨著全面深化改革的不斷推進,特別是全面實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新的發(fā)展動能正在生長培育。這一切,決定了新常態(tài)下,盡管我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力,但今后相當(dāng)長一個時期,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。特殊的發(fā)展時期和歷史節(jié)點,決定了頂層設(shè)計必須要為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃出一條新路徑。對此,習(xí)近平明確要求,宏觀經(jīng)濟政策要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào);以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務(wù);引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定社會預(yù)期,用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。[19]
圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)所作出的一系列重要論述,十分鮮明地體現(xiàn)出習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想與時俱進的時代性。其重要貢獻之一,就是其經(jīng)濟思想所蘊含的新的時空觀:既強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是一個過程而不是一個事件,是一個必須要經(jīng)歷的歷史階段,不能用好與壞來衡量;又從空間上為中國經(jīng)濟在國際經(jīng)濟總體布局中準(zhǔn)確定位,對當(dāng)下和未來中國經(jīng)濟速度、結(jié)構(gòu)和動力的變遷,提出了明確的指向和要求。
以人民為中心:習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的價值取向——重要貢獻在于確立經(jīng)濟發(fā)展的人民情懷
以人為本,是馬克思經(jīng)濟學(xué)的核心價值。馬克思畢生都在探索實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的途徑。他以對“最貧困和人數(shù)最多的階級”關(guān)懷來重新審視和改造古典經(jīng)濟學(xué),尤其重視分配和社會發(fā)展問題。在馬克思看來,共產(chǎn)主義“是人向自身、向社會的(即人的)人的復(fù)歸,這種復(fù)歸是完全的、自覺的而且保存了以往發(fā)展的全部財富的。這種共產(chǎn)主義,作為完成了的自然主義,等于人道主義,而作為完成了的人道主義,等于自然主義,它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決,是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決?!保?0]西方馬克思主義代表人物弗洛姆指出:“馬克思主義是一種人道主義,……馬克思關(guān)心的是人,而且他的目標(biāo)就是讓人從他自己的安排和行為所造成的束縛自身的囚籠中解放出來?!保?1]
馬克思和恩格斯實現(xiàn)了政治經(jīng)濟學(xué)的偉大革命,科學(xué)地確立了政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象,明確指出政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象不是物,而是人與人之間的關(guān)系,是社會生產(chǎn)關(guān)系。社會生產(chǎn)關(guān)系,既包括生產(chǎn)資料所有制形式,也包括由此決定的各社會階層在生產(chǎn)過程中的相互關(guān)系及最終的分配關(guān)系??梢钥闯?,馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)不同于西方其他經(jīng)濟學(xué)流派,它們或?qū)W⒂趩渭兊奈镔|(zhì)生產(chǎn),或偏向于抽象的制度層面。只有馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)將人的關(guān)系置于物的生產(chǎn)之上進行深入研究,最終為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展服務(wù)。
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟發(fā)展,面臨的一個極為重要的問題,就是物的發(fā)展以犧牲人的發(fā)展為代價,物化生存導(dǎo)致人的價值虛無。如粗放型經(jīng)濟增長方式的無序性、不平衡性所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化、資源損失巨大,對人民的生命財產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重危害,背離了經(jīng)濟發(fā)展的初衷,人民群眾的幸福感獲得感不足。針對這一問題,習(xí)近平特別強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)要注重“人”的因素,強調(diào)綠水青山就是金山銀山,強調(diào)城市發(fā)展要堅持以人為本,等等,突出了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
習(xí)近平強調(diào):“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場?!保?2]習(xí)近平指出,堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué),要以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展,都要牢牢堅持這個根本立場。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的核心價值取向。在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上,習(xí)近平目光堅毅飽含深情地說:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!保?3]他還說:“我們的責(zé)任,就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅定不移走共同富裕的道路?!保?4]
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,意味著習(xí)近平注重從歷史、政治和哲學(xué)的角度認(rèn)識和把握當(dāng)代中國的政治經(jīng)濟學(xué)。以人民為中心的發(fā)展思想,是當(dāng)代中國歷史發(fā)展的邏輯必然凸顯出來的,這是歷史性;以人民為中心,堅持了中國共產(chǎn)黨人在當(dāng)代中國經(jīng)濟建設(shè)上的根本政治立場,這是政治性;以人民為中心,體現(xiàn)了唯物史觀中的人民群眾觀點,這是哲學(xué)觀。
著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了人民是推動歷史發(fā)展的根本力量的唯物史觀。歷史唯物主義認(rèn)為,社會發(fā)展的歷史是人民群眾實踐活動的歷史,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。習(xí)近平指出:“人民是創(chuàng)造歷史的動力,我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?!保?5]堅持以人民為中心的發(fā)展思想,就是要堅持人民主體地位,充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用;就是尊重人民首創(chuàng)精神,自覺拜人民為師,向能者求教,向智者問策,從群眾中汲取無窮的智慧和力量。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,是全面建成小康社會的重要指導(dǎo)思想。全面建成小康社會,重點和難點在“全面”。“全面”,要求的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。習(xí)近平強調(diào),如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標(biāo),但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重,短板更加突出,就算不上真正實現(xiàn)了目標(biāo)。[26]全面小康,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的小康。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,全面小康才能真正造福全體人民。全面小康,覆蓋的區(qū)域要全面,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。習(xí)近平特別強調(diào)要把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上。他指出:“沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康,就沒有全國的全面小康。”[27]與此同時,習(xí)近平十分重視推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,強調(diào)要堅持把城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高擺在突出位置,更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求。共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標(biāo)。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想,共產(chǎn)主義社會將真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。實現(xiàn)這個目標(biāo)需要一個漫長的歷史過程。習(xí)近平曾向各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出:“不提不切實際的口號,不提超越階段的目標(biāo),不做不切實際的事情?!保?8]我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,我們不能做超越階段的事情,但也不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來,一步步落實好以人民為中心的發(fā)展理念。正如習(xí)近平所強調(diào)的:“任務(wù)一經(jīng)確定,就要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,積小勝為大勝,積跬步致千里?!保?9]
習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想處處所體現(xiàn)的對中國共產(chǎn)黨根本宗旨之依歸,充分說明習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想絕不是冷冰冰的理論教條,而是充滿著十分強烈的人文情懷,極富感性色彩的人文情懷又轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)現(xiàn)實的理性戰(zhàn)略和路線方針政策。高度重視經(jīng)濟建設(shè)實踐中人民的主體性與獲得感和幸福指數(shù),高度重視各種改革措施實施過程中人民的可接受度,自覺將以人民為中心作為指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的指揮棒,可以說是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的一個重要貢獻。
政府與市場新關(guān)系:習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的核心要義——重要貢獻在于把政府與市場的關(guān)系提升到國家治理高度
政府與市場的關(guān)系,是馬克思政治經(jīng)濟學(xué)批判中的一個重要關(guān)系。在《巴師夏和凱里》手稿中,馬克思站在歷史科學(xué)的高度,認(rèn)為政府與市場的關(guān)系是歷史地產(chǎn)生的,具有必然性。古典政治經(jīng)濟學(xué)形成于資本主義生產(chǎn)力沖破封建專制的特殊歷史時期。這個歷史時期是面向未來的、進步的,它能夠在資產(chǎn)階級的視野之內(nèi)對政府與市場的關(guān)系進行實事求是、不偏不倚的研究。而之后的資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué),則純粹站在資本利益的角度來闡釋政府與市場的關(guān)系,因而是“非歷史的和反歷史的”。[30]
習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想站在馬克思主義以人民為中心的立場,準(zhǔn)確地闡釋了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下如何正確處理政府與市場關(guān)系問題。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想堅持唯物辯證法的兩點論,堅持以人民利益為中心,以促進共同富裕為指向,對正確處理政府與市場關(guān)系做出了符合我國發(fā)展實際的理論廓清,這必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。
新中國成立以來,我國經(jīng)濟的發(fā)展走向突出呈現(xiàn)出隨政府與市場關(guān)系上下起伏跌宕的特點。建國初期,囿于計劃經(jīng)濟思想的束縛,在處理政府與市場關(guān)系方面,更多地是強調(diào)政府的管制作用,市場缺乏活力,這在一定意義上阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入,我們對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義有了更為深刻的理解和認(rèn)知,不再把計劃經(jīng)濟作為社會主義的本質(zhì)。在理論和實踐上,對市場在經(jīng)濟活動中的地位和作用以及政府與市場之間的關(guān)系有了更為準(zhǔn)確的認(rèn)識,符合社會主義初級階段性質(zhì)和要求的社會主義基本經(jīng)濟制度也不斷完善,有力地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
1992年,黨的十四大提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破,對我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。
從黨的十四大以來的20多年間,對政府和市場的關(guān)系,我們黨一直在根據(jù)實踐的拓展和認(rèn)識的深化,尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。可以看出,我們黨對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識也在不斷深化。
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。[31]這一表述不僅明確了未來全面深化改革的重點所在,更對市場的地位和作用進行了重新定位,是政府與市場關(guān)系在認(rèn)識上的一次重大理論突破:
第一,把正確處理好政府與市場關(guān)系放在了提升治國理政水平和能力的高度來認(rèn)識。習(xí)近平明確指出,作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位,有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。
第二,強調(diào)要全面地辯證地看待政府與市場之間的關(guān)系。習(xí)近平指出,我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制,我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,既要發(fā)揮市場作用,也要發(fā)揮政府作用。習(xí)近平指出:“在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,……使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,二者是有機統(tǒng)一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開來、對立起來,既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用?!保?2]要正確認(rèn)識市場和政府在資源配置中的不同作用,將市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用看作一個有機的整體,善于用市場調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能抑制“政府調(diào)節(jié)失靈”,善于用政府調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能糾正“市場調(diào)節(jié)失靈”。
第三,強調(diào)更好發(fā)揮政府作用是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。習(xí)近平進一步指出,強調(diào)政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。[33]
第四,在廓清政府與市場關(guān)系的基礎(chǔ)上,對堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度做出了更明確的闡釋。我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖?!吨袊伯a(chǎn)黨章程》都寫明了這一點,這是不會變的,也是不能變的。習(xí)近平指出,實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。[34]習(xí)近平特別重申“三個沒有變”:非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。我們是社會主義國家,必須要堅持公有制為主體;我們處于社會主義初級階段,必須要堅持多種所有制共同發(fā)展的格局。這就是我們基本經(jīng)濟制度的由來。對于社會上關(guān)于我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的極左或極右的看法,習(xí)近平的觀點鮮明有力:“任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀點,都是不符合最廣大人民根本利益的,都是不符合我國改革發(fā)展要求的,因此也都是錯誤的?!保?5]關(guān)于公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的關(guān)系,習(xí)近平強調(diào):“公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了,為國家和人民作出更大貢獻了,是國家的光榮。黨和政府當(dāng)然要支持,這一點是毫無疑義的?!保?6]
第五,黨和政府支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,需要處理好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新型政商關(guān)系,或者說是政府和市場的關(guān)系。習(xí)近平指出,新型政商關(guān)系,概括起來就是“親”“清”兩個字。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題的情況下更要積極作為、靠前服務(wù),對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實際困難。所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通,講真話、說實情、建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好,走正道,做到遵紀(jì)辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。[37]習(xí)近平從領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)家兩個行為主體各自規(guī)范及其關(guān)系互動的層面上精辟地闡明了新型政商關(guān)系的核心要求,從一個新的角度闡述了新常態(tài)下政府和市場的關(guān)系問題,生動而樸實,令人耳目一新。
強調(diào)要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用;強調(diào)市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用,等等,其實質(zhì)是把處理好政府與市場關(guān)系置于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度來看待,這正是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要貢獻。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想對政府與市場關(guān)系的科學(xué)表述,關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的闡發(fā),極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論,是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的一次深化和飛躍。
新發(fā)展理念:習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的實踐路徑——重要貢獻在于把新發(fā)展理念看做引領(lǐng)我國發(fā)展全局的深刻變革
馬克思政治經(jīng)濟學(xué)革命的一個重要內(nèi)容,就是探討經(jīng)濟社會形態(tài)的“經(jīng)濟運動規(guī)律”,即“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動規(guī)律”。馬克思在《資本論》“初篇”(《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉序言》)中,提出了以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動為主線的歷史觀,提出了經(jīng)濟社會形態(tài)、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑、社會存在與社會意識等原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)話語,并闡釋了它們之間的矛盾運動規(guī)律。
黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,內(nèi)蘊著馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理,是歷史唯物主義基本原理的生動體現(xiàn)。歷史唯物主義告訴我們,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。在十八屆五中全會上所提出的新發(fā)展理念中,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,屬于生產(chǎn)力的范疇;協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享則屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。新發(fā)展理念充滿著強烈的問題意識,針對中國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不平衡不和諧不可持續(xù)問題提出了切實解決問題的路徑。
創(chuàng)新發(fā)展,注重解決的是發(fā)展動力問題。習(xí)近平指出:“老路走不通,新路在哪里?就在科技創(chuàng)新上。”[38]改革開放初期,鄧小平就強調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我國創(chuàng)新能力不強,科技發(fā)展水平總體不高,科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,這是我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭,如果科技創(chuàng)新搞不上去,發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。習(xí)近平認(rèn)為,發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。[39]對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講,如果動力問題解決不好,要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和“兩個翻番”是難以做到的。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強發(fā)展動力,但核心在創(chuàng)新。抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動發(fā)展全局的“牛鼻子”。
協(xié)調(diào)發(fā)展,是從發(fā)展方式上解決不平衡問題,即解決我國經(jīng)濟發(fā)展過程中在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等方面出現(xiàn)的不平衡問題。馬克思主義經(jīng)典作家十分重視并善于運用唯物辯證法來認(rèn)識和探索人類社會發(fā)展中的矛盾運動規(guī)律。馬克思提出,社會再生產(chǎn)分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大部類,兩大部類必須保持一定比例關(guān)系才能保證社會再生產(chǎn)順利實現(xiàn)。習(xí)近平強調(diào)要防止在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后,仍然忽略發(fā)展的整體效能的傾向。他強調(diào),我們必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,不斷增強發(fā)展整體性。[40]同時還強調(diào),從當(dāng)前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題出發(fā),我們要著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。[41]
綠色發(fā)展,是從發(fā)展基礎(chǔ)上注重解決人與自然的關(guān)系問題。在對待自然問題上,恩格斯深刻指出:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復(fù)。每一次勝利,起初確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響,常常把最初的結(jié)果又消除了?!保?2]習(xí)近平在黨的十九大報告中強調(diào):“堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計?!比艘蜃匀欢?,人與自然是一種和諧共生關(guān)系,對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。如何實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展?習(xí)近平指出,要“堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要堅定推進綠色發(fā)展,推動自然資本大量增值,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點?!保?3]綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域,我國在這方面的潛力相當(dāng)大,可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。
開放發(fā)展,是從發(fā)展空間上注重解決發(fā)展過程中國與國之間在經(jīng)濟合作與競爭中的關(guān)系問題。早在19世紀(jì),馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《1857—1858年經(jīng)濟學(xué)手稿》《資本論》等著作中就詳細(xì)論述了世界貿(mào)易、世界市場、世界歷史等問題?!豆伯a(chǎn)黨宣言》指出:“資產(chǎn)階級,由于開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了。”馬克思、恩格斯的這些洞見和論述,深刻揭示了經(jīng)濟全球化的本質(zhì)、邏輯、過程,奠定了我們今天認(rèn)識經(jīng)濟全球化并積極實施對外開放的理論基礎(chǔ)。實踐告訴我們,要發(fā)展壯大,要拓寬發(fā)展空間,就必須主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流,堅持對外開放,充分運用人類社會創(chuàng)造的先進科學(xué)技術(shù)成果和有益的管理經(jīng)驗。習(xí)近平認(rèn)為,我們大膽開放、走向世界,無疑是選擇了正確方向。[44]關(guān)于當(dāng)前我國開放發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)形勢,習(xí)近平從四個方面進行了深入分析:一是國際力量對比正在發(fā)生前所未有的積極變化,但更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序的形成,依然任重道遠(yuǎn);二是世界經(jīng)濟還沒有找到全面復(fù)蘇的新引擎;三是我國在世界經(jīng)濟和全球治理中的分量迅速上升,但我國經(jīng)濟大而不強問題依然突出,我國經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)化為國際制度性權(quán)力,依然需要付出艱苦努力;四是我國對外開放進入引進來和走出去更加均衡的階段,但支撐高水平開放和大規(guī)模走出去的體制和力量仍顯薄弱。[45]由此可以看出,當(dāng)前國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整,我們需要不斷提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性,由以往用市場換技術(shù)的低端開放走向?qū)嵤耙粠б宦贰背h的高端開放,增強運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng),以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。
共享發(fā)展,是從發(fā)展目的上注重解決社會公平正義問題,即分配領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題。習(xí)近平指出,當(dāng)前我國分配不公問題比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。[46]為此,我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度創(chuàng)新安排。落實共享發(fā)展理念,歸結(jié)起來包括兩個層面:一是充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè),不斷把“蛋糕”做大;二是把不斷做大的“蛋糕”分好,讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn),讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層,逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度,堅決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平強調(diào),落實共享發(fā)展是一門大學(xué)問,要做好從頂層設(shè)計到“最后一公里”落地的工作,在實踐中不斷取得新成效。[47]
“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,既是我國“發(fā)展起來以后”解決當(dāng)今我國經(jīng)濟下行壓力且由大國成為強國的決定性因素,也是存在的五大短板,同時由于它涉及到發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間和發(fā)展目的,它們之間相互貫通、相互促進,是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,因而還關(guān)乎我國發(fā)展全局。由此,樹立并落實新發(fā)展理念,將引起我國發(fā)展全局的一場深刻變革。習(xí)近平指出,黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方。[48]這一劑良藥解決的不僅僅是中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性以及對世界經(jīng)濟的貢獻問題,同時也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想實現(xiàn)從理論到實踐完美一躍的重要途徑。
“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要組成部分,是馬克思主義發(fā)展觀在當(dāng)代中國新的歷史條件下的新發(fā)展,是馬克思主義發(fā)展理論與當(dāng)代中國經(jīng)濟生動實踐的新融合。它以決定人類社會歷史發(fā)展的主要矛盾(生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系)為理論主線,高度重視社會發(fā)展作為一種自然歷史過程的規(guī)律性,高度重視人類社會與自然存在的平衡和諧性,高度重視人類社會發(fā)展的有機整體性,高度重視人類社會發(fā)展的合目的性,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的一大重要貢獻。
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[11]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》四、實現(xiàn)實實在在沒有水分的增長——關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展[N].人民日報,2014-07-07(10).
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[19]習(xí)近平主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會強調(diào) 堅定信心增強定力 堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[N].人民日報,2016-07-09(01).
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[38]習(xí)近平:在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話[N].人民日報,2014-06-10(02).
[39]習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報,2016-05-10(02).
[48]習(xí)近平.落實創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念 確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)[N].人民日報,2016-01-07(01).