文｜許平

習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 周年大會宣布,支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，努力讓海南成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿?！盀檎?，惟在得人”，要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵要建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，錘煉出一批數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)“中流砥柱”。組織部門要責(zé)無旁貸，堅(jiān)決扛起這關(guān)鍵性、根本性問題的政治責(zé)任，做好“選育管”文章，筑牢萬寧新一輪改革發(fā)展的“中流砥柱”。

一要把緊把牢“選任入口”。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)不降格以求。“忠誠之心，人之大德”，選任干部要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重其政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律方面的實(shí)際表現(xiàn)，看其是不是樹牢“四個意識”，是不是堅(jiān)定“四個自信”，是不是做到“五個過硬”，是不是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不是全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。堅(jiān)持事業(yè)為上不論資排輩。主動對標(biāo)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，認(rèn)真落實(shí)省委書記劉賜貴提出的“認(rèn)識好干部、培養(yǎng)好干部、用好好干部”的十條要求，找準(zhǔn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)定位，圍繞萬寧深化改革發(fā)展大局，多角度、立體化認(rèn)識和使用好干部。萬寧采取“走出去”和“請進(jìn)來”兩種形式，組織部長主動約請干部一對一談心共230余人次，通過面對面交流，了解掌握各單位班子的運(yùn)行情況和干部思想動態(tài)。在充分調(diào)研掌握情況的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展全市村“兩委”換屆后非“一肩挑”村轉(zhuǎn)化工作，全市207個村（社區(qū)）支部書記、主任“一肩挑”比率提高到100%，達(dá)到萬寧歷史最高值。主動到脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、打非治違、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等一線蹲點(diǎn)調(diào)研、實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)好干部，不搞論資排輩、平衡照顧。去年以來，調(diào)整238名干部，提拔重用88名，交流80名，特別是在脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線提拔重用駐村第一書記、扶貧專干等干部24名。堅(jiān)持拓寬視野不近親繁殖。以“用活土雞、用好候鳥、引來鳳凰”的人才工作“三鳥”理念，發(fā)揮組織部門對人才工作的牽頭抓總作用。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢原則，注意從各個行業(yè)、各個部門、各個地區(qū)，特別是從萬寧打算承接推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的17個方面發(fā)現(xiàn)和使用人才，打通黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)體制壁壘，掃除身份障礙，克服干部資源“部門化”“小循環(huán)”傾向，完善多渠道發(fā)現(xiàn)和使用好干部，把各方面人才力量匯集到“六個萬寧”建設(shè)中來。

二要筑好筑實(shí)“鍛煉平臺”。擰緊思想認(rèn)識“總開關(guān)”。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話和中央12號文件精神的熱潮，用習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央 12號文件和省委七屆四次全會精神統(tǒng)領(lǐng)萬寧當(dāng)前各項(xiàng)工作，引導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足“精神之鈣”、把穩(wěn)思想之舵，按照省委提出“六個堅(jiān)定不移”的總要求再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)新輝煌。提升干事創(chuàng)業(yè)“真本領(lǐng)”。按照“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”的要求辦好各類干部能力培訓(xùn)班。去年以來，依托中國人民大學(xué)、省委黨校、市委黨校等平臺和井岡山、遵義等紅色基地，結(jié)合黨的十九大、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動、省第七次黨代會等主題對全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)2700余人次，對新任村“兩委”干部900余人進(jìn)行輪訓(xùn)，針對黨務(wù)工作者、第一書記、大學(xué)生村官等進(jìn)行了多種形式的培訓(xùn)，同時抓好新晉公務(wù)員、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)工作。此外，不拘泥于市委黨校等固定培訓(xùn)模式，通過市委宣講團(tuán)、文藝輕騎兵等形式，不斷拓寬培訓(xùn)渠道和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取“講演”“辯論”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“組工干部上講堂”“鎮(zhèn)區(qū)書記論壇”等形式舉辦了22期萬寧黨建論壇，加快了領(lǐng)導(dǎo)干部的知識更新，拓寬了眼界和視野，有效解決“本領(lǐng)恐慌”問題。按照優(yōu)秀年輕干部“既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量優(yōu)良”的要求，把優(yōu)秀年輕干部放到重要臺階和關(guān)鍵崗位上去“挑重?fù)?dān)”“經(jīng)風(fēng)雨”。去年以來，以掛職鍛煉為載體培養(yǎng)干部，從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派優(yōu)秀年輕干部47人次開展“雙向”掛職鍛煉，促進(jìn)了干部的多崗位培養(yǎng)鍛煉。今后還要健全完善干部交流制度，加大優(yōu)秀干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度，甚至還要大膽嘗試、有計(jì)劃安排干部到上海、廣州、廈門等有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)跟班“學(xué)經(jīng)驗(yàn)”“強(qiáng)本領(lǐng)”，以解決建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)干部緊缺問題。用好用活考核“指揮棒”。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，建立常態(tài)化日常調(diào)研考察考核干部機(jī)制，不搞“一錘子買賣”，不到秋后才算賬，也不能考核完就束之高閣，再不問津。統(tǒng)籌運(yùn)用了平時考核、定期考核、專項(xiàng)工作考核、培訓(xùn)考核、重大事件考核等方式，對不同崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行差異化考評。既看顯績又看潛績，將各單位平時工作表現(xiàn)按30%比例納入各單位年終述職考核評分，實(shí)現(xiàn)考核工作的經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋。在考核內(nèi)容上聚焦黨的建設(shè)、深化改革開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)等方面的考核，牢牢把綠色GDP體系作為考核“指揮棒”，不斷引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀，真正把心思放在落實(shí)新發(fā)展理念、提高發(fā)展質(zhì)量上來。對不合適現(xiàn)職的干部，根據(jù)《萬寧市管干部召回管理辦法》果斷召回，真正做到干部“下得去、上得來、流得動”。

三要常抓常扯“袖子耳朵”。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。突出“常”“長”二字，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)管約束要求，突出抓好遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，全市應(yīng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告率為100%。堅(jiān)持時?！耙Ф涑缎渥印?，早發(fā)現(xiàn)早提醒，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，不讓它“天馬行空”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)在“探照燈”下工作生活。旗幟鮮明為干部撐腰鼓勁。海南因改革開放而生,因改革開放而興。面對新一輪深化改革開放的新形勢，要完成新任務(wù)，解決新問題，就要讓干部放下包袱，邁開步子，甩開膀子，真正把海南敢闖敢試敢為人先的基因激活。以“三個區(qū)分開來”為基本遵循，建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明鼓勵改革，對改革探索中的失誤失敗，只要是出于公心，沒有謀私利，就寬容包容，不搞求全責(zé)備，形成“允許改革有失誤、但絕不允許不改革”的鮮明導(dǎo)向，為敢作敢為的人“兜住底”。同時，也警惕少數(shù)干部將容錯免責(zé)機(jī)制作為逃避責(zé)任的“護(hù)身符”，避免打著改革創(chuàng)新的幌子，好大喜功、急功近利，把敢闖敢試、敢為人先搞成拍腦決策、拍胸蠻干，出了問題拍屁股走人，切實(shí)做到既鼓勵干部奮發(fā)有為，又防止干部蠻干亂為。搭建關(guān)心關(guān)愛平臺。提倡“一家人”的工作理念，到市委組織部機(jī)關(guān)35名干部職工家中逐一進(jìn)行家訪，進(jìn)一步暢通干部關(guān)心關(guān)愛關(guān)懷渠道，完善心理疏導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)干部待遇激勵保障和體檢、休假等制度，鼓勵開展健康有益的文體活動，保證正常福利，保障合法權(quán)益。為黨員干部多辦雪中送炭的事情，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)懷。每年“七一”前后集中表彰一批優(yōu)秀典型，利用萬寧市廣播電視臺、萬寧時訊、萬寧發(fā)布廳微信公眾號、萬寧黨旗紅微信公眾號等媒體充分挖掘和宣傳敢于擔(dān)當(dāng)、善作善為的先進(jìn)典型，推動廣大干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。