李軍

同志們：

4個(gè)多月前，也就是今年5月31日，我們在這個(gè)會(huì)場召開了同樣規(guī)模的大會(huì)。那次會(huì)議氣氛比較凝重，全省上下都在反思怎么知恥而后勇，我在會(huì)議上講話的語氣也比較嚴(yán)肅，還批評了一些定點(diǎn)扶貧工作抓得不好的單位，特別是幾個(gè)金融單位。會(huì)后第二天即6月1日，我和劉平治副省長代表省委省政府約談了在定點(diǎn)扶貧工作中表現(xiàn)較差的幾個(gè)單位。應(yīng)該說，那次會(huì)議之后我省脫貧攻堅(jiān)工作情況有了較大改觀，各個(gè)幫扶單位都在反思整頓，做得好的繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，做得不好的想方設(shè)法改進(jìn)工作。我從各個(gè)渠道了解到的情況是，大家都前所未有的重視，特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志都親自到扶貧點(diǎn)調(diào)研、指導(dǎo)、推動(dòng)幫扶工作，而且不止一次。我想，海南脫貧攻堅(jiān)工作能有今天這個(gè)局面，跟大家的努力是分不開的。國務(wù)院扶貧辦也對海南的工作表示了充分肯定，認(rèn)為我省脫貧攻堅(jiān)形勢發(fā)生了明顯變化，如果堅(jiān)持這么抓，肯定會(huì)取得較大成績、進(jìn)入好的行列。在這里，我代表省委省政府對定點(diǎn)扶貧單位特別是在座各位所做的工作、所付出的努力表示肯定和感謝。

今天這次會(huì)議是在我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、“迎考創(chuàng)優(yōu)”（迎接國家考核、爭創(chuàng)優(yōu)秀成績）進(jìn)入沖刺階段召開的一次重要會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)省委七屆五次全會(huì)精神、著力提升我省脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、打好翻身仗的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是動(dòng)員全省上下以“四動(dòng)四全”為抓手，深入開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。省委省政府對這次會(huì)議高度重視，省委書記劉賜貴、省長沈曉明都專門作了批示，為我們抓好消費(fèi)扶貧活動(dòng)明確了思路方向，提供了行動(dòng)指南，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。這里，我就消費(fèi)扶貧再談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供同志們參考。

一、什么是消費(fèi)扶貧

簡而言之，消費(fèi)扶貧是一種通過線上和線下多元渠道購買貧困戶的農(nóng)特產(chǎn)品和服務(wù)，將慈善行為與消費(fèi)行為相結(jié)合，人人皆可為、人人皆能為的新型扶貧模式。這里的消費(fèi)是一種廣泛的消費(fèi)，既包括吃住行，也包括游購?qiáng)剩M(fèi)的產(chǎn)品主要是貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、勞動(dòng)服務(wù)等。消費(fèi)的形式多種多樣，既包括依托網(wǎng)絡(luò)的線上消費(fèi)行為，比如網(wǎng)購、網(wǎng)絡(luò)眾籌、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等，剛才省發(fā)展控股有限公司就介紹了他們的“隆道鵝”“隆道鴨”眾籌銷售模式，本單位職工購買了一部分，其余的都通過網(wǎng)絡(luò)眾籌的方式賣了出去；也包括各式各樣的線下消費(fèi)活動(dòng)，比如農(nóng)貿(mào)市場的扶貧公益專柜、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品購物節(jié)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等等。概括起來，消費(fèi)扶貧主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)和作用。

（一）對消費(fèi)者而言，消費(fèi)扶貧是件一舉多得的好事。這次會(huì)前，我做了些調(diào)研，問了很多同志尤其是在家里掌管采購大權(quán)的女同志，愿不愿意參與消費(fèi)扶貧、購買貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)。我聽到最多的回答是，當(dāng)然愿意，在哪買不是買，買貧困戶的還可以獻(xiàn)愛心。我想，這句話就是對消費(fèi)扶貧最樸素、最直接的理解。事實(shí)上，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們都愿意參與扶貧公益事業(yè)，為貧困戶做一點(diǎn)事、獻(xiàn)一份愛心，但很多人跟貧困戶接觸的機(jī)會(huì)并不多，對貧困戶的需求也不了解，不知道從何幫起。消費(fèi)扶貧就提供了一個(gè)很好的方式，讓大家都有機(jī)會(huì)當(dāng)雷鋒做好事，而且還能得到相應(yīng)的回報(bào)，這就是“贈(zèng)人玫瑰、手留余香”。比如，大家平常都要到農(nóng)貿(mào)市場買雞鴨、牛羊肉、蔬菜、水果，有食堂的單位也都要采購農(nóng)副產(chǎn)品，反正都要買，購買貧困戶的產(chǎn)品既可以滿足生活消費(fèi)需求，同時(shí)又獻(xiàn)了愛心、幫助了貧困戶。而且來自貧困地區(qū)特別是海南貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，基本沒有什么污染，雞鴨牛羊也大多是散養(yǎng)的，口感更好，更符合綠色、生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。剛才，省委組織部介紹了他們單位購買所幫扶貧困村農(nóng)產(chǎn)品的情況，每個(gè)黨員干部都買了不少芒果、地瓜，雖然有的品相不是那么好，但口感很不錯(cuò)，有的同志還拿去送給親戚朋友，也很受歡迎。這種順手助人、一舉多得的事，何樂而不為呢？可以說，消費(fèi)扶貧給我們的日常消費(fèi)行為賦予了濃厚的道德價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了慈善與扶貧的雙贏。

（二）對貧困戶而言，消費(fèi)扶貧可以提供穩(wěn)定的增收渠道、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中遇到的最大困難就是會(huì)種不會(huì)銷，一旦種出來的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，就損失慘重，甚至加深貧困。特別是近幾年，隨著兩廣地區(qū)反季節(jié)瓜菜及北方冬季大棚瓜菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，海南反季節(jié)產(chǎn)品的優(yōu)勢正逐漸減弱，加之路途遙遠(yuǎn)、物流成本加大，一旦因天氣原因?qū)е路醇竟?jié)瓜菜上市時(shí)間“撞車”，就會(huì)出現(xiàn)大面積滯銷，今年就已經(jīng)出現(xiàn)了多次香蕉、辣椒、芒果等農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況。貧困戶本身就缺乏渠道和資源，再碰到這樣的情況，想把農(nóng)產(chǎn)品賣出去就更是難上加難了。過去有不少單位在扶貧的時(shí)候都是幫種不幫銷，只管給貧困戶送雞苗鴨苗、不管后面的銷售，做了“前半篇文章”、沒做“后半篇文章”。而且買苗的時(shí)候大家都去買苗，等到賣的時(shí)候又一窩蜂上市，產(chǎn)量過剩，賣不起價(jià)，甚至倒貼本。久而久之，貧困戶就對一些產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目不那么熱心、不愿意參與了，這也是一些貧困戶在脫貧中參與度不高的一個(gè)重要原因。因此，對貧困戶來說，送種苗送物資都不是長久之計(jì)，不如送渠道送市場，建立穩(wěn)定的銷售渠道、穩(wěn)定的消費(fèi)市場，幫他們把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去。而消費(fèi)扶貧最大的優(yōu)勢就是有一大批有需求的消費(fèi)群體，只要我們?yōu)樨毨艉拖M(fèi)群體間建立起一個(gè)便捷的交易渠道，就可以讓貧困戶有個(gè)穩(wěn)定的收入來源。這是一種真正的造血式扶貧。剛才，海南醫(yī)學(xué)院介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)，在開展對口幫扶時(shí)，他們不僅僅送雞鴨鵝豬羊等種苗，而且充分利用學(xué)院學(xué)生食堂、教職工及各附屬醫(yī)院食堂、醫(yī)護(hù)人員群體的規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)行回購，形成了“種養(yǎng)供銷”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)扶貧模式，有效解決了過去貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題。而且銷售渠道打通了，貧困戶的后顧之憂解除了，也能讓他們實(shí)實(shí)在在感受到一分耕耘一分收獲，只要勤勞干活，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品或者服務(wù)，就能獲得較好的收入。這樣一來，他們就會(huì)投入更多的時(shí)間和精力到生產(chǎn)中來，內(nèi)生動(dòng)力自然就強(qiáng)了?？梢哉f，消費(fèi)扶貧作為一種造血式扶貧，不僅可以增加貧困戶的收入，更會(huì)激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力和勞動(dòng)熱情，比起直接給錢給物的輸血式扶貧更能提升扶貧的深度，激發(fā)貧困戶的參與熱情，有效提升扶貧的質(zhì)量和效率。

（三）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，消費(fèi)扶貧可以倒逼農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。黨的十九大明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中一個(gè)重要目的就是要從根本上解決貧困問題。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是前提。消費(fèi)扶貧涉及生產(chǎn)、加工、銷售、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的一個(gè)具體抓手，推進(jìn)消費(fèi)扶貧的過程也是一次倒逼農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程。比如，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，隨著消費(fèi)扶貧的推進(jìn)，城市消費(fèi)者會(huì)更多地選擇貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，巨大的市場需求將會(huì)有力推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，知名農(nóng)產(chǎn)品品牌會(huì)不斷涌現(xiàn)。這里，我給大家舉個(gè)例子，這兩年，針對市場上對綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求，京東集團(tuán)在河北推出了扶貧“跑步雞”項(xiàng)目，以免費(fèi)貸款的方式將雞苗發(fā)給貧困戶，要求貧困戶必須散養(yǎng)，每只雞崽都戴一個(gè)雞腳環(huán)，每天監(jiān)測雞走了多少步，走的越多越說明是散養(yǎng)的，每只散養(yǎng)雞京東以超過100元的價(jià)格收購，然后在京東上銷售，供不應(yīng)求?，F(xiàn)在京東扶貧“跑步雞”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刎毨魠⑴c度最高的品牌項(xiàng)目之一，兩年來幫助貧困戶超千戶。我注意到剛才省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局介紹的經(jīng)驗(yàn)，他們幫助扶貧點(diǎn)精心打造的扶貧拳頭產(chǎn)品“馬裊海鴨”，現(xiàn)在已經(jīng)成了小有名氣的品牌，一些星級酒店和知名餐飲企業(yè)都慕名前來考察訂購，海口有不少超市、農(nóng)貿(mào)市場都設(shè)有銷售點(diǎn)，有的甚至代銷到省外。下一步省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局可以把產(chǎn)品放到海南愛心扶貧網(wǎng)上，形成線上線下共同營銷的模式?，F(xiàn)在海南已經(jīng)有了“文昌雞”這個(gè)品牌，每年的銷量是1.6億只，我們要借這次機(jī)會(huì)把農(nóng)村比較好的東西進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，再打造幾個(gè)知名品牌出來，靠品牌實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)，幫助貧困戶增收致富。同時(shí)，個(gè)性化的消費(fèi)選擇將會(huì)大量出現(xiàn)，比如訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品訂購、認(rèn)養(yǎng)、到鄉(xiāng)村租賃“微田園”自己生產(chǎn)等等。如果說過去農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營方式主要是以產(chǎn)定銷，種什么就賣什么，也不管市場需求程度怎么樣，那么消費(fèi)扶貧，主要是以銷促產(chǎn)，市場需要什么，我就生產(chǎn)什么，這實(shí)際上就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一種實(shí)踐路徑，會(huì)引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大變化和調(diào)整。比如，對流通產(chǎn)業(yè)來說，隨著消費(fèi)扶貧的推進(jìn)，大量貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品將通過物流快遞的方式流通到城市消費(fèi)者手里，這里面將產(chǎn)生巨大的市場需求，會(huì)刺激各大物流企業(yè)進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、提升配送效率和能力。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》明確提出要加快實(shí)施交通扶貧行動(dòng)，加快推動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，而消費(fèi)扶貧將成為推動(dòng)這一政策落地的有力“助推器”。如果哪個(gè)物流企業(yè)能夠借著消費(fèi)扶貧的機(jī)會(huì)，有針對性地解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保鮮周期相對較短、供應(yīng)鏈薄弱等問題，建立農(nóng)產(chǎn)品流通“高速公路”，甚至建立起完善的冷鏈、倉儲(chǔ)、配送一體化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將會(huì)形成巨大的市場競爭力，打開廣闊的農(nóng)村市場，引發(fā)農(nóng)村物流配送體系革命?，F(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品在流通方面確實(shí)存在一些難題，比如小散弱、活體多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等，但難題就是商機(jī)，誰解決了這些難題，誰就占領(lǐng)了市場。而且，消費(fèi)扶貧是個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的行為，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能掉鏈子，這就會(huì)促使農(nóng)產(chǎn)品“種養(yǎng)加供銷”更加緊密地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有機(jī)地融合在一起?？梢哉f，消費(fèi)扶貧也是我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、打造海南熱帶特色農(nóng)業(yè)“王牌”的大好契機(jī)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要突破口和切入點(diǎn)。

（四）對扶貧事業(yè)而言，消費(fèi)扶貧是一種持久穩(wěn)定的可持續(xù)扶貧方式。脫貧攻堅(jiān)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，不僅要如期脫貧，更要防止返貧，讓貧困戶走上穩(wěn)定脫貧、增收致富的道路。那么，過去我們搞的社會(huì)扶貧，包括定點(diǎn)扶貧能否達(dá)到這樣的效果呢？當(dāng)然有效果，必須充分肯定，但也存在一些不可忽視的問題：一是“一捐了之”。有的單位簡單號(hào)召大家捐款捐物。一年捐個(gè)一次兩次大家還能接受，但捐多了會(huì)引起反感，尤其是一些年輕同志，工資也不高，花銷又大，所以這種方式不可持續(xù)；二是“一送了之”，有的定點(diǎn)幫扶單位搞扶貧，就是給貧困戶送豬苗羊苗等各種苗，年年送，也不管效果怎么樣，甚至出現(xiàn)有的單位冬天給貧困戶送蜜蜂的情況；三是“一派了之”，現(xiàn)在一般情況下，幫扶單位都會(huì)向定點(diǎn)幫扶的貧困村派一個(gè)或幾個(gè)幫扶干部，但是扶貧工作就忙活這幾個(gè)人，單位的大部分人很少參與甚至都不參與幫扶工作，對派出去的人也不那么關(guān)心；四是“一問了之”，有的幫扶單位和幫扶責(zé)任人到村里就找貧困戶噓寒問暖、訪貧問苦，但口惠而實(shí)不至，沒有找到實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，問的次數(shù)多了貧困戶也覺得煩。現(xiàn)在還出現(xiàn)一些新情況，我們要求用釘釘系統(tǒng)簽到打卡，有的幫扶責(zé)任人到了村里后就拍個(gè)照、打個(gè)卡，傳個(gè)影像、問問情況，一照了之、一拍了之，然后該干嘛干嘛，人在心不在。捐是必要的，但不能經(jīng)常捐；送是必要的，但不能盲目送；派是必要的，但不能靠一兩個(gè)人單干；問是必要的，但不能問完就完，只簽到不干事。而消費(fèi)扶貧就不一樣了，這是對定點(diǎn)幫扶工作、對幫扶責(zé)任人工作方式的一種深化，也是對我們傳統(tǒng)幫扶方式的提升，探索了一條持續(xù)幫扶的路子。因?yàn)榇蠹颐刻於家M(fèi)，這是個(gè)剛需，而且是個(gè)長期的行為，能為貧困戶帶來一個(gè)長期穩(wěn)定的收入渠道。對參與消費(fèi)扶貧的人來說，只要購買方式便捷，也不是額外的負(fù)擔(dān)。如果貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好，還可以形成穩(wěn)定的供需關(guān)系，成為忠實(shí)客戶，甚至成為單位的農(nóng)副產(chǎn)品基地?？梢哉f，消費(fèi)扶貧是效果最持久的一種扶貧方式。

二、為什么要在我省組織開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)

我們之所以要在全省范圍內(nèi)組織開展這么大規(guī)模的消費(fèi)扶貧活動(dòng)，主要有三個(gè)方面的考慮。

首先，黨中央國務(wù)院有明確要求。消費(fèi)扶貧是社會(huì)扶貧的重要內(nèi)容。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對社會(huì)扶貧工作高度重視。習(xí)近平總書記多次指出要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確要求，著力打造扶貧公益品牌，構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。為落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和《決定》要求，汪洋同志親自啟動(dòng)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)，專門設(shè)置了電商扶貧專區(qū)，并多次在重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)電商扶貧、消費(fèi)扶貧等社會(huì)扶貧新模式。2016年11月，國務(wù)院扶貧辦等15個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見》，提出每年以扶貧日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織有關(guān)電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中購買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品。并將以消費(fèi)扶貧和生態(tài)旅游為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，聯(lián)合各大電商平臺(tái)，形成流量匯聚，構(gòu)建全平臺(tái)消費(fèi)扶貧概念，打造“1017”消費(fèi)扶貧品牌，促進(jìn)社會(huì)級企業(yè)級消費(fèi)扶貧，幫扶貧困戶如期脫貧、早日致富。這些都是近年來中央對消費(fèi)扶貧的明確要求，既然中央有要求，我們就要切實(shí)抓好落實(shí)，這也是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。最近，中央啟動(dòng)了十九大之后的第二輪巡視，專項(xiàng)巡視的內(nèi)容就是脫貧攻堅(jiān)。這是中央首次就脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行專項(xiàng)巡視，將巡視13個(gè)省份、11個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)、2個(gè)中管企業(yè)，重點(diǎn)是圍繞脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量深入查找脫貧攻堅(jiān)中的普遍性、傾向性問題，比如數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題。這次雖然沒有巡視我們省，但我們也要提前做好準(zhǔn)備。如果我們把消費(fèi)扶貧開展起來，那貧困戶的收入就是實(shí)實(shí)在在的，就經(jīng)得起檢驗(yàn)，就不擔(dān)心巡視。

其次，兄弟省市已經(jīng)有成功實(shí)踐。近年來，上海、山西、貴州、廣東、甘肅、江西、四川等地都在積極推廣消費(fèi)扶貧。比如，山西省出臺(tái)了《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的若干措施》，提出堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與、互利共贏原則，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、勞動(dòng)服務(wù)與市場需求有效對接，并組織開展“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、軍營）對接承銷、龍頭企業(yè)帶銷、宣傳推介展銷、電子商務(wù)營銷、基地認(rèn)領(lǐng)訂銷、幫扶單位助銷等活動(dòng)。江西省在去年10月專門啟動(dòng)了消費(fèi)扶貧月活動(dòng)，整合全省電商資源和線上平臺(tái)，為貧困村、貧困戶搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。貴州省在全省貧困縣區(qū)啟動(dòng)了“貴州消費(fèi)扶貧三年行動(dòng)”，并專門設(shè)立“貴州消費(fèi)扶貧日”，倡議全省消費(fèi)者為貧困縣區(qū)人均購買10元以上農(nóng)特產(chǎn)品，全省企業(yè)家為貧困縣地人均購買1000元以上農(nóng)特產(chǎn)品；鼓勵(lì)全國電商流通企業(yè)尤其是貴州的電商流通企業(yè)和大數(shù)據(jù)電商企業(yè)，每年采購100萬元以上的貴州生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品銷售或回饋贈(zèng)送消費(fèi)者。四川涼山州在全州范圍內(nèi)積極推行“以購代捐”消費(fèi)扶貧模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全州各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和干部職工，采取一個(gè)幫扶單位認(rèn)購一個(gè)或多個(gè)貧困村農(nóng)產(chǎn)品的方式，根據(jù)家庭和單位食堂需求，將對口幫扶貧困村作為干部職工生活物資采購點(diǎn)，以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格直接購買貧困農(nóng)戶現(xiàn)成的農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，倡議對口幫扶涼山州的中央、省級機(jī)關(guān)、企業(yè)，對口援助部門和企業(yè)等認(rèn)購受扶地農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定長期供需協(xié)作關(guān)系。由此可見，兄弟省市都在積極開展消費(fèi)扶貧，并且已經(jīng)創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

第三，我省消費(fèi)扶貧工作相對比較滯后。實(shí)事求是講，與中央的要求和兄弟省市的實(shí)踐相比，我省之前一段時(shí)間的社會(huì)扶貧、消費(fèi)扶貧工作都比較滯后，氛圍不是那么濃厚。最近，我看了省民政廳提供的一份材料，我省7000多家社會(huì)組織中參與社會(huì)扶貧的僅82家。此外，我省有民營企業(yè)18萬家，去年通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈(zèng)扶貧等方式參與扶貧工作的不到1000家。我相信，并不是我省的社會(huì)組織、民營企業(yè)不愿意參加社會(huì)扶貧、消費(fèi)扶貧，而是我們宣傳組織引導(dǎo)得不夠，沒有為社會(huì)力量參與社會(huì)扶貧、消費(fèi)扶貧建立便捷的渠道。特別是過去一段時(shí)間，我們主要是靠政府在扶貧，對社會(huì)力量包括沒有承擔(dān)具體扶貧任務(wù)的黨員干部發(fā)動(dòng)不足，對社會(huì)愛心人士發(fā)動(dòng)不足。比如，在座的各位大多都去過貧困村慰問貧困戶，但每次去送的慰問品、慰問金大部分用的還是單位的經(jīng)費(fèi)，還是公家在買單，真正像組織部這樣組織黨員干部自己掏錢買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的單位并不多，“以購代捐”這樣的活動(dòng)開展得還比較少，而且還比較零散，缺乏有效的組織。這次我們設(shè)立海南愛心扶貧網(wǎng)，在全省組織開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，就是要給大家提供一個(gè)便于參與的渠道。

三、怎么開展好消費(fèi)扶貧活動(dòng)

今天這個(gè)大會(huì)，意味著全省消費(fèi)扶貧活動(dòng)正式啟動(dòng)。各市縣各有關(guān)部門要根據(jù)省委省政府的部署要求，結(jié)合實(shí)際拿出管用的招來，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、開展好。怎么搞好這次活動(dòng)，具體來說，就是“四動(dòng)四全”。

一是堅(jiān)持黨政強(qiáng)力推動(dòng)，做到全保障。對全省各級黨組織而言，開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要充分利用我們的體制和組織優(yōu)勢為這次活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，力爭在最短時(shí)間內(nèi)把這項(xiàng)活動(dòng)有聲有色地開展起來。

各市縣要根據(jù)省委省政府的安排部署，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定具體的實(shí)施方案，八仙過海各顯神通，組織開展好消費(fèi)扶貧活動(dòng)。要把消費(fèi)扶貧的意義和好處給大家講清楚，廣泛發(fā)動(dòng)本地黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和社會(huì)各界愛心人士自覺使用海南愛心扶貧網(wǎng)，積極參與到消費(fèi)扶貧活動(dòng)中來。要利用好海南愛心扶貧網(wǎng)以及其他電商平臺(tái)和渠道，組織開展形式多樣、豐富多彩、群眾喜聞樂見的線上線下消費(fèi)扶貧活動(dòng)，比如貧困戶農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、消費(fèi)扶貧年貨節(jié)、消費(fèi)扶貧文化娛樂節(jié)等等，形成規(guī)?；徺I效益。我一直在關(guān)注上海東方衛(wèi)視的扶貧公益節(jié)目《我們在行動(dòng)》，其中有一期還是在海南錄制的，節(jié)目組聯(lián)系上海兒童醫(yī)學(xué)中心救治了白沙縣一名貧困心臟病患兒。最近播出了一期在湖南湘西龍山縣錄制的節(jié)目，龍山縣石碑鎮(zhèn)是全國食用百合之鄉(xiāng)，今年出現(xiàn)了大面積滯銷，節(jié)目組邀請了一些名人、明星和幾家餐飲、旅游企業(yè)來幫鎮(zhèn)里策劃銷售，賣出了200多萬元的訂單。大家可以開動(dòng)腦筋，結(jié)合本地實(shí)際策劃類似的活動(dòng)。同時(shí)，要千方百計(jì)保障貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。我相信，今天發(fā)動(dòng)這個(gè)活動(dòng)后，全省廣大黨員干部和社會(huì)各界人士都會(huì)踴躍參與，這樣就可能會(huì)出現(xiàn)另外一個(gè)問題，就是貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品種類不夠豐富，量不夠大，剛一上架就被一搶而光，后面沒東西可賣。如果長時(shí)間不能保證貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，那么我們這個(gè)活動(dòng)的效果就會(huì)大打折扣。因此，各市縣要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，根據(jù)消費(fèi)扶貧活動(dòng)的開展情況，保障好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。前一段時(shí)間，我們要求各市縣報(bào)在愛心扶貧網(wǎng)上架的產(chǎn)品信息，有的市縣做得很好，有的市縣還沒報(bào)上來，要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究解決這個(gè)問題，絕對不能在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上掉鏈子。

各定點(diǎn)幫扶單位要把開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作。要學(xué)習(xí)借鑒海南醫(yī)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“種養(yǎng)供銷”一體化的模式，不僅幫種養(yǎng)，還要幫銷售。有單位食堂的，要通過海南愛心扶貧網(wǎng)或其他渠道，定期定量采購貧困戶生產(chǎn)的果蔬、肉禽蛋、海產(chǎn)品、五谷雜糧等。沒有單位食堂的，可以采取單位團(tuán)購、個(gè)人認(rèn)購等方式，動(dòng)員本單位職工購買貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品。有條件的單位，還可以根據(jù)自身個(gè)性消費(fèi)的需要，與貧困戶簽訂相關(guān)協(xié)議，扶持貧困戶根據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)后收購。大家在推進(jìn)這項(xiàng)工作的時(shí)候可能會(huì)碰到一些雜音，比如有人會(huì)說采購是市場行為，行政不能干預(yù)，等等。這里，我要明確一點(diǎn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全黨的中心工作，也是各級黨組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在不違反廉政紀(jì)律的前提下，就要優(yōu)先購買貧困戶的產(chǎn)品。我作為省委黨校校長，要求省委黨校先帶個(gè)頭，每年不低于20%的采購量。如果還有人有這種模糊認(rèn)識(shí)，我看可以查一查他們的采購方式和渠道，看看有沒有特定關(guān)系戶、有沒有優(yōu)親厚友的情況。總之，要借鑒好海南醫(yī)學(xué)院等單位組織采購經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)工作做好。

各幫扶責(zé)任人和駐村第一書記要把開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)作為履職的規(guī)定動(dòng)作和最主要的工作。幫扶責(zé)任人和駐村第一書記到村里后究竟怎么開展工作才最有效果呢？這是很多幫扶責(zé)任人和第一書記比較關(guān)心的事，甚至是比較迷茫的事。有的幫扶責(zé)任人對當(dāng)?shù)氐那闆r不熟悉，發(fā)展產(chǎn)業(yè)又沒有思路，到了村里后不知道該干啥，但按照規(guī)定要求必須得去，慢慢的就變成了為下村而下村。前段時(shí)間省扶貧辦送來一個(gè)材料，介紹有個(gè)市縣對幫扶責(zé)任人實(shí)行“五個(gè)一”的政策，即每周跟貧困戶吃一次飯、開一次家庭會(huì)議、宣講一次扶貧政策、打掃一次家庭衛(wèi)生、做一件實(shí)事。這“五個(gè)一”的初衷是好的，但每周都搞“五個(gè)一”特別是每周都要吃一次飯、開一次家庭會(huì)議是不現(xiàn)實(shí)的，可以把重點(diǎn)放在做一件實(shí)事上。那么，做什么事呢？就是開展好消費(fèi)扶貧活動(dòng)，幫助貧困戶把農(nóng)產(chǎn)品賣出去。具體要做哪些工作呢?要負(fù)責(zé)幫助貧困戶在愛心扶貧網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品信息。以后愛心扶貧網(wǎng)的每條產(chǎn)品信息都是由我們幫扶責(zé)任人核實(shí)后發(fā)布的，都有政府機(jī)關(guān)和幫扶責(zé)任人做信譽(yù)擔(dān)保，都是真實(shí)可信的，這對提升愛心扶貧網(wǎng)的信譽(yù)度非常有幫助。我相信，沒有哪個(gè)純粹的商業(yè)網(wǎng)站或公益網(wǎng)站能做到這一點(diǎn)，有這么多人核查產(chǎn)品信息的真實(shí)有效性。要做好產(chǎn)品宣傳，讓更多人了解貧困戶的產(chǎn)品信息。我看現(xiàn)在淘寶上有一些網(wǎng)店做得就很好，用圖文并茂的方式介紹了農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、采摘過程、樣品檢測報(bào)告等，有的還講了一些勵(lì)志的小故事，比如貧困家庭自力更生、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。其實(shí)很多人平常都轉(zhuǎn)發(fā)過類似信息，內(nèi)容寫得都很鮮活，有的還經(jīng)常拍一些小視頻，都很生動(dòng)有趣。幫扶責(zé)任人要善于用這種方式幫助貧困戶宣傳產(chǎn)品，省扶貧辦近期要安排一次專門的培訓(xùn)，可以組織人手編寫一些模板供大家參考。要做好物流、電商等對接工作。目前，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都有了物流、電商企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)，有些行政村還有農(nóng)村淘寶電商服務(wù)站，幫扶責(zé)任人要負(fù)責(zé)協(xié)助貧困戶與物流、電商企業(yè)建立好聯(lián)系，做好相關(guān)服務(wù)，打通消費(fèi)扶貧“最后一公里”。

二是堅(jiān)持各方積極聯(lián)動(dòng)，做到全覆蓋。這次消費(fèi)扶貧活動(dòng)要進(jìn)行廣泛動(dòng)員，真正把全社會(huì)的熱情和積極性都激發(fā)出來，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員緊跟、大眾踴躍參與的生動(dòng)局面。

首先，現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與。剛才，省扶貧辦宣讀了《關(guān)于在省級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“以購代捐”消費(fèi)扶貧活動(dòng)方案》，我省所有的現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)干部都將參加這次消費(fèi)扶貧活動(dòng)，從今年10月份開始到2020年12月份這三年內(nèi)，每人每月拿出200-300元的資金，通過愛心扶貧網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)及其他渠道，從本人在市縣抓農(nóng)村黨建促脫貧攻堅(jiān)的聯(lián)系點(diǎn)或其他貧困村直接購買時(shí)令瓜菜、水果、肉蛋、米油等農(nóng)副產(chǎn)品，推動(dòng)解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，幫助貧困群眾增收。也就是說，省里從劉賜貴書記、沈曉明省長帶頭，省級領(lǐng)導(dǎo)干部都是個(gè)人自掏腰包來參加這次消費(fèi)扶貧活動(dòng)。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，剛才平治同志傳達(dá)了劉賜貴書記的批示，要求“把好事辦好，切忌形式主義，切實(shí)防止不正之風(fēng)的發(fā)生。”我理解，切忌形式主義就是不能搞強(qiáng)行攤派、不能搞行政命令、不能層層設(shè)指標(biāo)。我們提的要求都是對單位和組織而言的，對個(gè)人主要還是號(hào)召、倡議，是自愿參與。防止不正之風(fēng)就是對領(lǐng)導(dǎo)干部購買的產(chǎn)品不能搞“特殊化”，堅(jiān)決不能出現(xiàn)花200元給500元產(chǎn)品的情況?！锻ㄖ防锩嬉呀?jīng)講得很清楚了，各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行，按照劉賜貴書記的要求把好事辦好。

其次，激勵(lì)黨員干部參與。雖然不強(qiáng)求，但一定要做好號(hào)召和引導(dǎo)。目前，省委組織部正在研究制定黨員干部參與消費(fèi)扶貧活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。剛才在演示愛心扶貧網(wǎng)功能的時(shí)候大家也都看到了，我們專門設(shè)置了幾個(gè)榮譽(yù)榜，既有單位的，也有個(gè)人的，到時(shí)候就比比看，看看哪個(gè)單位參與的人比例最高，看看哪個(gè)人購買的農(nóng)產(chǎn)品最多。我們會(huì)定期把黨員干部通過愛心扶貧網(wǎng)和其他方式參與消費(fèi)扶貧的情況反饋給所在單位，作為今后各級黨組織黨建述職，黨員干部年度考核、評優(yōu)評先、提拔晉升的一個(gè)重要參考。如果一個(gè)黨員干部對脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)黨的中心工作無動(dòng)于衷，在參與消費(fèi)扶貧方面表現(xiàn)得不好，年底評他為優(yōu)秀恐怕也不合適。各地各部門還可以結(jié)合實(shí)際研究制定適合本地本部門的激勵(lì)機(jī)制和辦法，真正發(fā)揮各級黨組織和黨員干部在消費(fèi)扶貧活動(dòng)中的模范帶頭作用。

第三，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與。這方面，貴州省的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們提出，凡參與消費(fèi)扶貧活動(dòng)的消費(fèi)者，均有可能獲得貴州消費(fèi)扶貧三年行動(dòng)組委會(huì)頒發(fā)的“消費(fèi)扶貧愛心天使”、“消費(fèi)扶貧愛心大使”、“消費(fèi)扶貧愛心團(tuán)體”等榮譽(yù)稱號(hào)；并將組織“消費(fèi)扶貧愛心使者”與深度貧困縣、貧困村、貧困戶開展互動(dòng)活動(dòng)，讓“消費(fèi)扶貧愛心使者”親身感受貴州貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)生產(chǎn)環(huán)境。我們省也要抓緊研究制定類似的鼓勵(lì)辦法和措施，可以給一些實(shí)實(shí)在在、含金量較高的獎(jiǎng)勵(lì)，比如對獲得榮譽(yù)稱號(hào)的愛心企業(yè)和人士，稅務(wù)、海關(guān)、銀行等部門可以在規(guī)定允許的范圍內(nèi)給予一定的便利，等等。

三是堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)高效互動(dòng)，做到全服務(wù)。海南愛心扶貧網(wǎng)是我們這次組織消費(fèi)扶貧活動(dòng)最重要的載體和抓手，大多數(shù)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的組織、上架、銷售、配送、售后服務(wù)都可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，而且網(wǎng)購現(xiàn)在已經(jīng)成了大多數(shù)人特別是年輕人的日常行為。因此，這次消費(fèi)扶貧活動(dòng)的重點(diǎn)就是用好這個(gè)平臺(tái)，為愛心消費(fèi)人士提供全方位的服務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)一下，黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位要自覺、優(yōu)先使用愛心扶貧網(wǎng)?；顒?dòng)組織保障部門要圍繞愛心扶貧網(wǎng)策劃形式多樣的線上線下活動(dòng)，把愛心扶貧網(wǎng)打造成我省脫貧攻堅(jiān)工作創(chuàng)新的亮點(diǎn)。南海網(wǎng)要抓緊時(shí)間完善網(wǎng)站功能設(shè)置，精心做好產(chǎn)品組織、上架、銷售、配送、售后服務(wù)工作，提升用戶體驗(yàn)感，確保網(wǎng)站在“1017國家扶貧日”前上線運(yùn)行。省扶貧辦要做好整個(gè)活動(dòng)的組織策劃、協(xié)調(diào)保障，切實(shí)把活動(dòng)組織好，把海南愛心扶貧網(wǎng)用好。特別是要加強(qiáng)對幫扶責(zé)任人和駐村第一書記的指導(dǎo)培訓(xùn)，確保人人會(huì)用、人人用好。農(nóng)業(yè)部門要做好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的信息匯總、資源調(diào)度等工作，同時(shí)根據(jù)消費(fèi)扶貧的推進(jìn)情況，協(xié)助各市縣指導(dǎo)貧困戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富品種、增加產(chǎn)量、提升質(zhì)量，打造具有海南特色的品牌特產(chǎn)。商務(wù)和交通部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村物流體系建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品銷售、流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作；郵政等物流快遞企業(yè)要充分利用自身網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，創(chuàng)新運(yùn)營模式，降低物流成本，解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品包裝、配送等問題，為消費(fèi)扶貧活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不僅要將產(chǎn)品及時(shí)送到消費(fèi)者手里，價(jià)格上也要更優(yōu)惠。市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化質(zhì)量安全督查和檢驗(yàn)檢疫檢測，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，依法加強(qiáng)市場管控，嚴(yán)厲打擊借消費(fèi)扶貧之名以假亂真、以次充好、擾亂市場等行為。各企業(yè)、社會(huì)組織和行業(yè)組織要充分發(fā)揮作用，特別是利用自身在資金、技術(shù)、市場、客戶群體以及專業(yè)服務(wù)等方面的優(yōu)勢，為消費(fèi)扶貧活動(dòng)增添新動(dòng)力。據(jù)我了解，中國銀行從2017年開始開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，并專門開發(fā)了“公益中行”APP，所有中行員工和客戶都可以在APP上購買貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，平臺(tái)運(yùn)行僅一年多購買端客戶注冊就達(dá)140萬人，上線農(nóng)副產(chǎn)品1200余種，累計(jì)愛心銷售達(dá)90萬筆，消費(fèi)扶貧金額超過8000萬元。這說明，企業(yè)、社會(huì)組織和行業(yè)組織的力量是非常巨大的?，F(xiàn)在也不用大家開發(fā)自己的APP，我們已經(jīng)有了海南愛心扶貧網(wǎng)，希望大家積極發(fā)動(dòng)員工和服務(wù)群體都來使用這個(gè)平臺(tái)。宣傳部門要加大對消費(fèi)扶貧活動(dòng)和海南愛心扶貧網(wǎng)平臺(tái)的宣傳力度，造出聲勢、擴(kuò)大影響，最大限度、最廣范圍地激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部和社會(huì)各界愛心人士自覺使用愛心扶貧網(wǎng)。海南日報(bào)、海南廣播電視總臺(tái)以及各個(gè)媒體在這幾天特別是“1017國家扶貧日”前后，要對倡議書、海南愛心扶貧網(wǎng)、消費(fèi)扶貧活動(dòng)展開密集報(bào)道，掀起一個(gè)宣傳熱潮，力爭做到家喻戶曉、人人皆知，至少要讓全省50萬黨員干部都知曉。

四是堅(jiān)持貧困戶自覺主動(dòng)，做到全參與。貧困戶既是消費(fèi)扶貧的幫扶對象，也是消費(fèi)扶貧產(chǎn)品的供應(yīng)者，在消費(fèi)扶貧活動(dòng)中千萬不能當(dāng)旁觀者，要積極主動(dòng)參與進(jìn)來。特別是現(xiàn)在，我們通過海南愛心扶貧網(wǎng)、通過消費(fèi)扶貧活動(dòng)，為貧困戶解決了銷售難的問題，貧困戶要借著這個(gè)“東風(fēng)”，把握機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)方向，用自己的辛勤勞動(dòng)為消費(fèi)扶貧活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)。各市縣和各有關(guān)部門要積極主動(dòng)做好引導(dǎo)工作，用實(shí)實(shí)在在地幫扶措施調(diào)動(dòng)貧困戶參與消費(fèi)扶貧的主動(dòng)性、積極性，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，提升自我發(fā)展能力。

首先，要深化產(chǎn)業(yè)幫扶，積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，《海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》明確要求千方百計(jì)提高貧困戶的產(chǎn)業(yè)覆蓋率，2019年達(dá)到100%。并提出推廣陵水經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)貧困戶因地制宜積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)“五個(gè)一”，即一塊林地、一片果園、一塊菜地、一群畜禽、一門技術(shù),大力推廣今明兩年就能見效的種養(yǎng)業(yè)和加工制作等增收產(chǎn)業(yè)；借鑒瓊中做法,對貧困戶家庭經(jīng)營純收入當(dāng)年達(dá)4000元以上的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元用于發(fā)展生產(chǎn)。各市縣要結(jié)合這次消費(fèi)扶貧活動(dòng)，根據(jù)市場和愛心人士的需求，組織貧困戶大力發(fā)展或參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、市場前景好、受消費(fèi)者歡迎的特色產(chǎn)業(yè)，爭取每個(gè)貧困戶都有自己的特色產(chǎn)品。

其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升貧困戶參與消費(fèi)扶貧活動(dòng)的能力。要通過電視、報(bào)紙、電視夜校、幫扶責(zé)任人政策宣講等方式讓貧困戶盡快知道、了解消費(fèi)扶貧活動(dòng)，讓他們看到能夠獲得的實(shí)實(shí)在在的好處，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力和勞動(dòng)熱情。要根據(jù)貧困戶的需求組織好各種技術(shù)培訓(xùn)，爭取讓每個(gè)貧困戶都有一技之長，達(dá)到“授人以魚不如授人以漁”的效果。今年6月，省人社廳、省財(cái)政廳和省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的通知》，明確要求各市縣人社部門要結(jié)合本地勞動(dòng)力市場供需實(shí)際，組織有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力開展針對性、實(shí)用性強(qiáng)的免費(fèi)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力積極參訓(xùn)，并給予培訓(xùn)期間每人每天50元的伙食、交通補(bǔ)助。各市縣要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，讓每個(gè)貧困戶都有能力、有機(jī)會(huì)參與到消費(fèi)扶貧活動(dòng)中來。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新營銷方式，為貧困戶參與消費(fèi)扶貧活動(dòng)創(chuàng)造條件。貧困戶在參與消費(fèi)扶貧活動(dòng)過程中肯定會(huì)遇到一些困難和問題，各市縣和各有關(guān)部門要未雨綢繆、提前謀劃、逢山開路、遇水搭橋，用改革創(chuàng)新的思路和辦法幫助貧困戶解決好參與消費(fèi)扶貧的實(shí)際困難。最近我們在研究工作的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品中活體比較多，不方便直接郵購。針對這一問題，各市縣要進(jìn)行專題研究，加以解決。一方面可以采取定點(diǎn)定時(shí)宰殺、冰凍、包裝，然后由物流企業(yè)統(tǒng)一配送的方式。但更重要的一方面是安排專門的時(shí)間、專門的場所、專門的補(bǔ)貼進(jìn)行線下就近銷售。比如，在每次電視夜校開課前組織貧困戶面向幫扶責(zé)任人的產(chǎn)品銷售活動(dòng)。?？谑协偵絽^(qū)的“夜校超市”活動(dòng)組織得很好，要大力推廣；在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置貧困戶產(chǎn)品日常專柜，統(tǒng)一收購、宰殺后進(jìn)行銷售；組織貧困戶農(nóng)產(chǎn)品展銷節(jié)、年貨節(jié)等，消費(fèi)者購買后提供宰殺、配送服務(wù)等。有條件的市縣，還可以主動(dòng)為貧困戶的農(nóng)特產(chǎn)品提供開設(shè)運(yùn)輸專線、綠色通道、快速檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，等等。總之，要想方設(shè)法暢通供銷渠道，把貧困戶的供應(yīng)和消費(fèi)者的需求更直接、更便捷的對接起來，結(jié)成更緊密的利益共同體，讓大家在消費(fèi)扶貧活動(dòng)中都能得到切實(shí)的好處。

“四動(dòng)四全”是推進(jìn)消費(fèi)扶貧的機(jī)制和模式，也是工作要求，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，希望大家解放思想，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我省消費(fèi)扶貧新局面作出新貢獻(xiàn)。