□叢燕敏

威海市人大常委會(huì)以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”為抓手，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，促進(jìn)了內(nèi)涵提升、工作改進(jìn)、效能增強(qiáng)。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。根據(jù)省、市委關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的有關(guān)要求，市人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的重要講話、習(xí)近平總書記視察山東重要講話和人大工作有關(guān)法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，采取赴全國(guó)人大北京培訓(xùn)中心集體輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、原原本本學(xué)，并作出了《威海市人大常委會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》《威海市人大常委會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的決議》，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在全市工作大局中謀劃和推動(dòng)人大工作，使人大工作始終沿著正確政治方向創(chuàng)新發(fā)展。

深入開展調(diào)研。立足全市中心大局，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)調(diào)研切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口，為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供支持和保障。圍繞現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)、金融工作、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展16次調(diào)研、檢查、視察，著力在增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效上下功夫，采取外出考察學(xué)習(xí)與域內(nèi)調(diào)查研究相結(jié)合、公開調(diào)研與明察暗訪相結(jié)合、聽取匯報(bào)與集中審議相結(jié)合、邊察邊訪與整改落實(shí)相結(jié)合的方式，推進(jìn)政府及有關(guān)部門工作落實(shí)。為將改革決策與立法決策緊密銜接，充分發(fā)揮立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和促進(jìn)作用，結(jié)合威海實(shí)際，圍繞海岸帶保護(hù)、文明行為促進(jìn)開展11次立法調(diào)研，召開23次座談會(huì)，深入基層聽取社會(huì)各界意見和建議，逐條審議修改完善法規(guī)草案，制定的《威海市海岸帶保護(hù)條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審查批準(zhǔn)，制定的《威海市文明行為促進(jìn)條例（草案）》進(jìn)入二審程序。

推動(dòng)立行立改。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)調(diào)研與改進(jìn)提升融為一體，以學(xué)習(xí)調(diào)研促改進(jìn)提升，以改進(jìn)提升檢驗(yàn)學(xué)習(xí)調(diào)研成果，引導(dǎo)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步解放思想、更新觀念、提升素質(zhì)，努力把改進(jìn)成效轉(zhuǎn)化為思想上的升華、行動(dòng)上的自覺、措施上的深化。在內(nèi)涵提升的同時(shí)，著力在提高工作效能上有新突破，監(jiān)督支持有關(guān)部門牢固樹立新發(fā)展理念，積極改進(jìn)工作和執(zhí)法中存在的問題，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施發(fā)揮作用。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源頭活水，是常委會(huì)今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在前期赴南方先進(jìn)地市考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，專題聽取審議政府工作情況匯報(bào)，提出改進(jìn)工作的建議意見。推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，督促中央環(huán)保督察組反饋意見整改落實(shí)，是貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措。常委會(huì)邀請(qǐng)新聞媒體全程參與環(huán)保檢查，將正面宣傳與反面曝光相結(jié)合，推動(dòng)環(huán)保難點(diǎn)問題即知即改、立行立改。為做好經(jīng)略海洋文章，建設(shè)海洋強(qiáng)市，組織有關(guān)人員對(duì)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行視察，針對(duì)問題和短板，進(jìn)一步提出建議、把脈問診。上半年，市政府及有關(guān)部門圍繞市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和視察中提出的36項(xiàng)審議意見，抓緊整改落實(shí)，目前已完成整改19項(xiàng)。