□馮玉帆

換屆以來，萊州市人大常委會(huì)黨組自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，真正做到圍繞中心服務(wù)大局，通過充分發(fā)揮人大職能作用，保證市委決策的貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委決策部署。萊州市人大常委會(huì)黨組自覺維護(hù)市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，將人大工作置于市委工作大局中，從全局的高度找準(zhǔn)自身定位。堅(jiān)持市委工作中心就是人大工作重心的工作思路，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在保障和促進(jìn)市委決策落實(shí)上，準(zhǔn)確把握市委的決策精神，緊緊圍繞市委中心工作確定工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，做到與市委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。堅(jiān)持向市委請示、匯報(bào)制度，年初將人大全年工作的計(jì)劃報(bào)市委審定。凡審議重大問題，做出決議、決定，組織開展執(zhí)法檢查等，都事先向市委請示報(bào)告，對依法行使職權(quán)中遇到的重大問題，積極向市委提出建議，爭取市委對人大工作的支持。在工作上，常委會(huì)主動(dòng)服從、服務(wù)市委中心工作，積極參與、支持全市的重大項(xiàng)目建設(shè)及重要活動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用。近年來，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照市委安排，積極參與包保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，承擔(dān)招商引資任務(wù)，積極深入包保企業(yè)項(xiàng)目及幫扶村進(jìn)行調(diào)查研究，有針對性地提出意見和建議，積極幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。

圍繞市委決策部署，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。萊州市人大常委會(huì)圍繞市委的決策部署，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使黨委決策轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，督促“一府一委兩院”將市委決策落到實(shí)處，使人大工作與市委工作形成合力，保證市委決策部署得到有效貫徹實(shí)施。近年來，萊州市人大常委會(huì)圍繞改革發(fā)展、民主法治、社會(huì)民生等重大事項(xiàng)共作出決議決定53項(xiàng)，對貫徹落實(shí)黨委重大決策部署、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)民主法治建設(shè)、促進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，萊州市人大常委會(huì)緊扣市委中心任務(wù)，堅(jiān)持“總結(jié)、繼承、完善、提高”原則，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，先后聽取審議“一府一委兩院”工作報(bào)告25個(gè)，作出決議、決定9項(xiàng)，開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查和專題詢問21次，提出意見建議213條，任免國家機(jī)關(guān)工作人員103人次，有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。

堅(jiān)持開展調(diào)查研究，為市委決策當(dāng)好參謀。萊州市人大常委會(huì)重點(diǎn)圍繞市委重大決策部署的貫徹落實(shí)，圍繞影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問題，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞代表建議、批評和意見反映的集中問題開展調(diào)查研究，認(rèn)真尋求化解矛盾的對策措施，有針對性地提出建議意見，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告供市委決策參考，努力為市委當(dāng)好參謀。去年以來，先后圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市智能交通管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展和發(fā)揮長壽之鄉(xiāng)品牌等情況進(jìn)行調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告10余篇，其中6篇得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，切實(shí)推動(dòng)了相關(guān)工作開展。

堅(jiān)持與市委同力，充分發(fā)揮代表作用。萊州市人大常委會(huì)積極搭建代表履職平臺(tái)，拓寬代表知情知政渠道，發(fā)揮代表橋梁作用。為激勵(lì)全市各級(jí)人大代表干在實(shí)處、走在前列，開展“建新功、創(chuàng)新業(yè)、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)。動(dòng)員各級(jí)代表帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做推動(dòng)發(fā)展的表率；帶頭改善民生，做服務(wù)群眾的表率；帶頭遵紀(jì)守法，做奉獻(xiàn)社會(huì)的表率；帶頭參加活動(dòng)，做依法履職的表率。進(jìn)一步深化落實(shí)“雙聯(lián)”制度，與代表、群眾保持經(jīng)常聯(lián)系，開展“集中聯(lián)系月”活動(dòng)。人大代表深入選區(qū)，固定聯(lián)系10名以上群眾，做好群眾滿意工作。每年常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表360多人，各級(jí)代表聯(lián)系選區(qū)群眾1.2萬人，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。提升建議辦理質(zhì)量，注重源頭把關(guān)，對代表所提建議，集體研究完善，保證代表建議的實(shí)效性、可行性。其中，加快煙臺(tái)西部地區(qū)交通發(fā)展等建議得到上級(jí)支持，加強(qiáng)誠信建設(shè)、創(chuàng)新金融服務(wù)等建議被煙臺(tái)人大列為重點(diǎn)建議。加大督辦力度，打出常委會(huì)分管主任帶隊(duì)現(xiàn)場督辦、專題詢問代表建議辦理情況、聽取市政府代表建議辦理情況報(bào)告等組合拳，辦理工作實(shí)效有了明顯提高。