◇ 文/烏蘭察布實驗中學(xué) 師 寧

一、農(nóng)業(yè)CSA概念介紹

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA，Community Supported Agriculture）的概念于20世紀(jì)70年代起源于瑞士，并在日本得到最初的發(fā)展。消費者為了尋找安全的食物，與那些希望建立穩(wěn)定客源的農(nóng)民攜手合作，建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，生產(chǎn)者和消費者之間建立一種共擔(dān)風(fēng)險、共享收益的關(guān)系。消費者會預(yù)付生產(chǎn)費用與生產(chǎn)者共同承擔(dān)在來年農(nóng)業(yè)種植過程中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險并支持使用生態(tài)可持續(xù)的種植方式，消費者可以參與種植、養(yǎng)殖和采摘過程，或者選擇送貨上門。與以往的收益方式不同，生產(chǎn)者在播種之初就獲得了這一年種植的收益，并且這部分收益對生產(chǎn)者付出的勞動來說是公平的，而與此同時，消費者也獲得了生態(tài)有機種植的健康農(nóng)產(chǎn)品。CSA通過簡短的溝通鏈條，可以消除傳統(tǒng)供應(yīng)鏈中溝通的干擾因素，如廣告、包裝等，建立生產(chǎn)者和消費者之間的社群關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化。

現(xiàn)在，CSA已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到傳播，不同國家和地區(qū)的草根組織在實踐CSA的同時，都發(fā)展出各自不同的經(jīng)驗。由此CSA的概念也從最初的共同購買、合作經(jīng)濟(jì)延伸出更多的內(nèi)涵。CSA指社區(qū)的每個人對農(nóng)場運作作出承諾，讓農(nóng)場可以在法律上和精神上，成為該社區(qū)的農(nóng)場，讓農(nóng)民與消費者互相支持以及承擔(dān)糧食生產(chǎn)的風(fēng)險和分享利益。這是一種城鄉(xiāng)社區(qū)相互支持，發(fā)展本地生產(chǎn)、本地消費式的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方式。在這種合作的基礎(chǔ)上，CSA看重在保育生態(tài)及資源下共同承擔(dān)、相互分享的社區(qū)關(guān)系，看重社區(qū)中情感及文化的傳遞。

二、中國CSA行業(yè)發(fā)展環(huán)境及現(xiàn)狀

自2010年中國第一家CSA雛形發(fā)端于北京后，這種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式被引進(jìn)中國并得到迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)的CSA項目已達(dá)200多個，分布在全國近20個省市，并呈現(xiàn)出從一線城市向二三線城市快速推進(jìn)的勢頭。

當(dāng)前，CSA還缺乏一個全面的傳播平臺和陣地，傳播工作最好的協(xié)作平臺無疑就是一個共同經(jīng)營的媒體平臺，急需產(chǎn)生類似臺灣“果力文化”或“上下游新聞市集” 這種社群類型的媒體平臺。它在作為一個媒體平臺的同時，也是一個CSA社群內(nèi)部共同學(xué)習(xí)、交流的共識平臺，在不斷關(guān)注農(nóng)業(yè)問題，并不斷地攜手參與對這些問題的討論、爭辯、呼吁的過程中，推進(jìn)CSA模式的擴(kuò)展。

三、烏蘭察布市引進(jìn)CSA的經(jīng)濟(jì)社會意義

（1）CSA可以很好地維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，增加農(nóng)民就業(yè)，培育職業(yè)農(nóng)民。通過加入社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的新鮮農(nóng)產(chǎn)品去掉了中間商可以直接在當(dāng)?shù)乇毁I家收購，降低了分散農(nóng)戶在信息不充分市場條件下的被動性、盲目性，農(nóng)民不必?fù)?dān)心價格大幅波動對自己生活和生產(chǎn)的影響，農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的市場，農(nóng)民有了收入保障。同時，農(nóng)民更加重視種植、養(yǎng)殖的知識及技能的提高。

（2）CSA可以加快本市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)民更熱衷于化肥、除草劑、殺蟲劑的應(yīng)用來提高產(chǎn)量，但是這種高污染和分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已經(jīng)極大地限制了本市農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。而在CSA中，消費者可以跟生產(chǎn)者直接進(jìn)行溝通，從而降低了生產(chǎn)者對化肥、農(nóng)藥、除草劑、添加劑等化學(xué)品以及對包裝的依賴，確保了生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)方法及產(chǎn)品的安全。同時CSA實現(xiàn)了產(chǎn)品可追溯制度，建立了城鄉(xiāng)食品綠色通道，滿足消費者對食品安全的迫切需求。引進(jìn)CSA可在一定程度上化解當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。CSA不僅是城市反哺農(nóng)村、社區(qū)支援農(nóng)業(yè)，更是農(nóng)村哺育城市、農(nóng)業(yè)支撐城市，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一條綠色通道。

四、烏蘭察布市引進(jìn)CSA的路徑探索

全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以綠水青山就是金山銀山理念為指引，以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，以優(yōu)化空間布局、節(jié)約利用資源、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、提升生態(tài)服務(wù)功能為重點，把綠色發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程，著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機制，全面深化改革、激勵約束和政府監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策體系，形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，為全面推動形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式和生活方式提供樣板。具體可從以下四個方面推進(jìn)：

1.政策體系創(chuàng)新。建立健全支持CSA發(fā)展的政策體系，加強產(chǎn)業(yè)、科技、人才、財稅、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險等政策的頂層設(shè)計和有效銜接。創(chuàng)新推進(jìn)CSA發(fā)展的政府組織方式，在體制改革、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金安排、重大工程等方面健全完善政策支持機制。創(chuàng)新激勵約束機制，調(diào)動各類社會主體參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

2.生產(chǎn)方式創(chuàng)新。圍繞CSA倡導(dǎo)的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，保護(hù)和合理利用水土資源，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境，開展農(nóng)業(yè)突出問題治理，促進(jìn)資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良好。

3.科技研發(fā)創(chuàng)新。開展CSA發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破綠色藥肥、植保等技術(shù)瓶頸，強化耕地保育、地力提升、節(jié)水灌溉技術(shù)裝備、高效種植模式等技術(shù)供給，攻克農(nóng)膜殘留回收、秸稈和畜禽糞污綜合利用等技術(shù)難題，并推進(jìn)針對典型區(qū)域的技術(shù)體系集成和示范推廣。

4.經(jīng)營方式創(chuàng)新。加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，著力構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵率先開展綠色生產(chǎn)。把節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、提升生態(tài)服務(wù)功能等內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)范疇，培養(yǎng)一批具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能的農(nóng)業(yè)人才和新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)不同群體的特殊需求開展形式多樣的互助合作。鼓勵成立農(nóng)民合作社、消費者合作社和農(nóng)民協(xié)會，以此為基礎(chǔ)吸引農(nóng)村農(nóng)民、城市居民、企事業(yè)單位參加，動員學(xué)校、科研部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、志愿者和大學(xué)生參與。大力開展誠信教育、契約教育和技術(shù)培訓(xùn)，并且適度控制發(fā)展規(guī)模，探索適合本土發(fā)展的多元化道路，以充分發(fā)揮CSA的社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及景觀功能。

5.加強協(xié)同推進(jìn)。強化激勵約束，開展宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮企業(yè)、社會機構(gòu)、合作社及農(nóng)戶在CSA先行先試中的作用。企業(yè)要明確定位、發(fā)揮優(yōu)勢，主動參與綠色發(fā)展的技術(shù)、服務(wù)、經(jīng)營方式創(chuàng)新，開展農(nóng)企合作，著力探索CSA模式。行業(yè)協(xié)會等社會機構(gòu)要充分發(fā)揮其規(guī)劃引導(dǎo)、咨詢培訓(xùn)和協(xié)調(diào)服務(wù)等職能，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。新型經(jīng)營主體要帶動農(nóng)民率先推行綠色生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高生產(chǎn)技能。