強化組織領導。將村級組織換屆工作列入重要議事日程，鎮(zhèn)（街）黨（工）委，及時報送村級組織換屆工作進展情況。對鎮(zhèn)（街）班子運行、問題整改、后備干部培育和換屆態(tài)勢等情況進行督查調研，強化一線指導，現(xiàn)場解決難題。

開展班子研判。對全縣285個村、社區(qū)進行集中研判，對村“兩委”班子運行情況進行綜合排名，全縣梳理反饋問題55條、意見建議42條，建立問題整改臺賬和銷號臺賬，限期整改落實。突出重點村、貧困村、軟弱渙散村，對村班子存在問題和下一步建設方向建立清單，制訂工作方案，指導限期完成。

做好責任審計。把村干部任期和離任經濟責任審計作為換屆前的重要規(guī)定動作，將扶貧資金、扶貧項目納入審計范圍，對村（社區(qū)）重大事務、重大支出、重點工程和黨員群眾反映強烈的問題進行集中審計。加大縣鎮(zhèn)兩級對村級財務清理審計工作的督查和驗收，確保清理審計工作不留死角。明令在換屆前公開村集體財務和審計結果，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)及時處理。

培養(yǎng)后備干部。舉辦村級后備干部示范培訓班，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才參與村級后備干部選拔和村“兩委”換屆選舉工作。對村上缺乏合適后備人選的村，通過發(fā)放邀請函、登門拜訪、親友團做工作等形式，邀請本村在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)參選。建立1046名的村級后備干部隊伍。

化解矛盾問題。扎實開展整治“村霸”工作，在全縣范圍內開展不穩(wěn)定因素大排查活動，防止宗教勢力、地方勢力以及村外有關人員影響換屆選舉工作。針對排查出的突出問題和換屆時可能出現(xiàn)的典型問題，縣鎮(zhèn)村三級組織制定切實可行的矛盾糾紛解決方案，將各種矛盾和不安定因素化解在基層，消除在換屆選舉之前。

嚴肅換屆紀律。組織村“兩委”干部集中學習換屆紀律，鎮(zhèn)村兩級分別進行換屆紀律專項承諾，進行紀律規(guī)定學習和案例警示教育，明確“十個嚴禁”“六個一律”的換屆紀律，縣上印制3000張換屆紀律宣傳畫，張貼在村民集散地、交通要道等醒目位置；利用村務公開欄、電子顯示屏、宣傳板布置換屆紀律文稿、圖片，營造風清氣正的換屆環(huán)境。