◎商洛市委常委、組織部長(zhǎng) 劉榮賢

全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大作出的重大部署。對(duì)商洛而言，就要提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、突出質(zhì)量要求、營(yíng)造政治生態(tài)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，聚力抓好“五大提升工程”，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，努力走出一條特困地區(qū)黨建促脫貧攻堅(jiān)的新路子，奮力答好新時(shí)代黨的建設(shè)新答卷。

實(shí)施政治引領(lǐng)提升工程立根鑄魂。突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把旗幟鮮明講政治貫穿組織工作各方面全過(guò)程，把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐作為重大政治任務(wù)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。一是學(xué)深悟透十九大精神。按照“抓首要、大學(xué)習(xí)、促發(fā)展”要求，開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大教育，抓住關(guān)鍵少數(shù)，引導(dǎo)各級(jí)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”；抓實(shí)基層支部，采取專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課、宣講宣傳等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度廣度拓展。二是精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把握好主題教育的目標(biāo)任務(wù)、方法措施，借鑒以往做法，用好紅色資源，精心設(shè)計(jì)方案，確保扎實(shí)有序推進(jìn)，力爭(zhēng)創(chuàng)出特色經(jīng)驗(yàn)。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等基本制度，深入開展“黨員主題活動(dòng)日”和“三個(gè)認(rèn)領(lǐng)、三個(gè)帶頭”活動(dòng)，保證黨內(nèi)生活抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。四是著力增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。分類建立培訓(xùn)臺(tái)賬，全面掌握干部履職能力、專業(yè)特長(zhǎng)、短板弱項(xiàng)等情況，實(shí)施“1513培訓(xùn)計(jì)劃”，市級(jí)層面舉辦的8期主體班次已次第開班。結(jié)合不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位特點(diǎn)，組織開展掛職鍛煉、交流輪崗，定期組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和創(chuàng)新思維，到與商洛經(jīng)濟(jì)條件相近的地區(qū)學(xué)習(xí)如何突破、開拓創(chuàng)新，到比商洛更艱苦的地方學(xué)習(xí)實(shí)干、創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)精神，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者舉辦專題講座，不斷提高各級(jí)干部適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的能力。

實(shí)施組織力提升工程夯實(shí)根基。把提升組織力作為主攻目標(biāo)，突出增強(qiáng)政治功能，注重精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是聚焦抓黨建促脫貧。精心組織村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)班子特別是黨組織書記，確保達(dá)到“三升三降”目標(biāo)。實(shí)行市縣分級(jí)辦班，重點(diǎn)對(duì)換屆新任職的貧困村支部書記、主任和黨員致富帶頭人及時(shí)進(jìn)行全員輪訓(xùn)。深化“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”黨建扶貧模式，努力將這一模式打造成黨支部引領(lǐng)作用充分發(fā)揮、集體經(jīng)濟(jì)受益、群眾有獲得感、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的黨建品牌。選優(yōu)派強(qiáng)、管嚴(yán)用好駐村工作隊(duì)長(zhǎng)兼“第一書記”和工作隊(duì)員，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支持保障，把各類資源聚集到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建。堅(jiān)持分類施策、整體推進(jìn)，農(nóng)村重點(diǎn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興；城市重點(diǎn)完善四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，推行“四化五聯(lián)”工作法；國(guó)企重點(diǎn)落實(shí)32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”黨組織；非公和社會(huì)組織重點(diǎn)擴(kuò)大有形有效覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)“雙強(qiáng)六好”黨組織；學(xué)校重點(diǎn)落實(shí)“兩個(gè)意見”，推進(jìn)黨建與教育教學(xué)深度融合；機(jī)關(guān)重點(diǎn)落實(shí)政治建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行。三是推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以“千村示范、萬(wàn)村達(dá)標(biāo)”為帶動(dòng)，制定各領(lǐng)域黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系，開展“評(píng)星晉級(jí)、追趕超越”創(chuàng)建，按照40%標(biāo)準(zhǔn)示范、50%提升達(dá)標(biāo)、10%整頓轉(zhuǎn)化目標(biāo)，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部質(zhì)量，減少后進(jìn)支部存量。探索推進(jìn)建強(qiáng)基層組織、規(guī)范基礎(chǔ)工作、提升基本能力、強(qiáng)化基點(diǎn)支撐“四基”建設(shè)，在丹鳳、鎮(zhèn)安兩縣開展試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開。四是嚴(yán)格黨員教育管理。全面開展“黨員+”融合教育，以黨員教育帶動(dòng)全民教育。開展“小崗位、大形象，共產(chǎn)黨員在身邊”和承諾踐諾、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，培樹“十佳基層黨委書記、百名優(yōu)秀黨支部書記、千名黨員示范標(biāo)兵”，激勵(lì)黨員立足崗位爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒。

實(shí)施高素質(zhì)專業(yè)化提升工程建強(qiáng)隊(duì)伍。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌選、育、用、管各環(huán)節(jié)，努力打造適應(yīng)時(shí)代要求、又硬又專的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)“十百千”梯隊(duì)建設(shè)。著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，用1到2年時(shí)間，全市儲(chǔ)備10位數(shù)的無(wú)黨派、女縣級(jí)后備干部，100名40歲左右的正縣級(jí)后備干部，1000名市管后備干部，保證使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間。二是實(shí)施年輕干部“四個(gè)一批”培養(yǎng)計(jì)劃。每年選派一批35歲左右年輕縣級(jí)干部或縣級(jí)后備干部到高校開展為期1至2月的深造培訓(xùn)，選派一批年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，選派一批年輕干部到脫貧攻堅(jiān)一線、重大項(xiàng)目等“吃勁”崗位掛職鍛煉，招錄一批碩士研究生以上高層次專業(yè)人才。三是加大專業(yè)干部選拔力度。開展干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、科技、金融、城建、教育、衛(wèi)生等實(shí)際需要，探索專業(yè)化干部選拔辦法，統(tǒng)籌市縣、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部資源，注重選拔專業(yè)特長(zhǎng)突出的年輕干部，解決一些班子專業(yè)趨同、經(jīng)歷相仿、年齡段相對(duì)集中等問(wèn)題。四是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合。加強(qiáng)換屆后的縣區(qū)班子研判，建立好班子、問(wèn)題班子、差班子和好干部、問(wèn)題干部、差干部六個(gè)清單，對(duì)不適應(yīng)、不適宜的及時(shí)調(diào)整。堅(jiān)持談心談話、提醒函詢誡勉等制度，從嚴(yán)執(zhí)行“六必核”，做實(shí)量化積分臺(tái)賬，下硬茬落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，選樹一批先進(jìn)典型、表彰一批優(yōu)秀干部、選拔一批實(shí)績(jī)突出干部。

實(shí)施創(chuàng)新活力提升工程廣聚英才。一是政治引領(lǐng)凝聚人才。堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮組織部門牽頭抓總和部門職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政治引領(lǐng)、價(jià)值凝聚、精神激勵(lì)，將各類人才集聚到商洛追趕超越主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)。二是優(yōu)化環(huán)境引育人才。實(shí)施“六個(gè)一”人才發(fā)展工程，加快院士或博士（專家）工作站建設(shè)，以企業(yè)為主體搭建技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目合作平臺(tái)，引進(jìn)一批急需緊缺高層次人才及團(tuán)隊(duì)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域分別建立一支領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)千名高技能人才、萬(wàn)名鄉(xiāng)村實(shí)用人才。三是聚焦中心用活人才。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)各類人才向一線流動(dòng)、到基層奉獻(xiàn)，深化“人才服務(wù)團(tuán)”支持脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“雙培雙帶”示范創(chuàng)建，評(píng)選一批優(yōu)秀人才，兌付一批獎(jiǎng)補(bǔ)資金，宣傳一批先進(jìn)典型，營(yíng)造禮敬人才、厚待人才、激勵(lì)人才的良好氛圍。

實(shí)施效能提升工程優(yōu)化考核。一是定準(zhǔn)指標(biāo)傳壓力。堅(jiān)持“精簡(jiǎn)瘦身、務(wù)實(shí)管用”原則，緊扣核心職能目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，定準(zhǔn)定實(shí)考核指標(biāo)，將年度目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，壓實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、班子副職和每名干部責(zé)任，形成責(zé)任共擔(dān)、同獎(jiǎng)同罰的考核評(píng)價(jià)體系。二是考準(zhǔn)實(shí)績(jī)識(shí)干部。運(yùn)用考核大數(shù)據(jù)平臺(tái)，合理調(diào)整考核頻次，不唯GDP，不單純以完成任務(wù)量的高低作評(píng)價(jià)，考準(zhǔn)考實(shí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)，在追趕超越主戰(zhàn)場(chǎng)篩選勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、實(shí)績(jī)突出的干部，甄別不思進(jìn)取、無(wú)所作為的干部。三是用準(zhǔn)結(jié)果激活力。充分對(duì)接“三項(xiàng)機(jī)制”，全面兌現(xiàn)考核結(jié)果，拉大獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，對(duì)考核為優(yōu)秀的單位，在干部選用和評(píng)先評(píng)優(yōu)上給予傾斜，對(duì)工作不力、貽誤事業(yè)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。