□姜自福

蘭陵縣人大常委會牢固樹立為人民服務的根本宗旨，堅持把密切聯(lián)系群眾作為人大工作的最大優(yōu)勢，充分尊重民意、虛心傾聽民聲、切實維護民權，明確“人民群眾代言人”的角色定位，贏得了群眾滿意和信任。

抓好議案建議辦理 督辦出實效

精心組織，建立承辦機制。不斷深化政府職能部門對代表建議辦理工作重要性的認識，把辦理人大代表建議作為轉(zhuǎn)變工作作風、提高辦事效率、促進工作落實的大事來抓，落實了主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制。對一些涉及政府部門職能的建議、辦理難度大的建議，由部門主要領導牽頭辦理，進一步提高了辦理質(zhì)量和辦理實效。

精準分類，確定承辦部門。對人代會上收到的代表議案建議，初步統(tǒng)計梳理后轉(zhuǎn)交政府辦。政府辦進一步認真梳理、精細分類，根據(jù)議案建議內(nèi)容，由政府辦送各分管副縣長，提出具體辦理意見，并召開專題會議，對代表議案建議辦理工作進行統(tǒng)一安排部署，確定承辦部門、責任領導、辦復時間、質(zhì)量要求。

精細溝通，保證代表滿意。各承辦單位在辦理過程中，著眼于增強辦理工作的針對性和有效性，注重加強與人大代表的溝通聯(lián)系，通過走訪和召開座談會等方式，聽取代表對辦理工作的具體要求，匯報辦理落實情況和辦理結果，促進了大批代表所提問題的解決，代表滿意率進一步提高。

精確督辦，確保取得實效。對議案建議辦理情況進行統(tǒng)計，并將結果反饋至縣政府及相關部門，要求各承辦單位不松勁、不懈怠，精心做好代表議案建議辦理工作，切實抓好建議辦理的跟蹤落實，做到善始善終、善作善成，向代表們交上一份滿意的答卷。同時對部分議案進行重點督辦，確保代表提出的議案建議件件有落實、件件有實效。

提高視察調(diào)研質(zhì)量 暢通主渠道

內(nèi)容熱點化。在確定年度代表視察調(diào)研內(nèi)容時，常委會廣泛征求各方面意見，堅持回應群眾關切、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，針對縣委重大決策、政府著力推進、社會普遍關注的問題，開展視察和調(diào)研。近年來常委會對全縣重點項目、安全生產(chǎn)及礦區(qū)治理、農(nóng)產(chǎn)品基地品牌、文化旅游、商貿(mào)物流、社會保障、教育發(fā)展、脫貧攻堅等群眾普遍關注的民生工程進行了視察調(diào)研。

代表對口化。在確定參加視察調(diào)研人員范圍時，常委會根據(jù)不同的視察內(nèi)容，邀請對口行業(yè)內(nèi)的人大代表參加視察，確保群眾意見得到充分反映。參加視察調(diào)研的代表既對口又懂行，提出的視察意見質(zhì)量高、針對性強，對于幫助“一府一委兩院”改進工作、強化措施起到了良好的促進作用，提高了視察調(diào)研的效果。

方式多樣化。堅持根據(jù)不同的視察調(diào)研內(nèi)容，確定不同的監(jiān)督方式。對于農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設工程、防汛工作等可看性強的工作，常委會確定了幾個視察點，組織代表集中視察、集中聽取匯報、集中發(fā)表視察調(diào)研意見建議；秸稈禁燒等工作面廣量大，常委會則組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表聯(lián)動監(jiān)督，通過明察與暗訪、集中與分散相結合的方式開展調(diào)研。多樣化的視察方式，使代表視察調(diào)研工作針對性更強。

結果實效化。人大代表視察調(diào)研活動結束后，由相關委室形成視察調(diào)研報告，并在常委會會議上分組討論，與會人員充分發(fā)表意見，不斷修改完善后，最終形成具有指導性和可操作性的報告，由相關委室及時將代表意見建議交由“一府一委兩院”辦理，辦理結果在規(guī)定時間內(nèi)向縣人大常委會報告。若代表對辦理結果不滿意，則退回重辦，由相關委室跟蹤督辦，直到代表滿意為止，切實保障代表視察調(diào)研工作取得實效。

規(guī)范代表聯(lián)系群眾 搭建連心橋

建立健全代表聯(lián)系群眾制度。進一步建立健全關于深入聯(lián)系代表和群眾的各項制度，建立完善縣鄉(xiāng)人大代表履職評價辦法，確保每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容、每一個項目都用制度來保證，以制度促落實。結合“辦實事、謀發(fā)展、促和諧”代表主題實踐活動，常委會組成人員每人聯(lián)系7至10名代表，每名人大代表聯(lián)系不少于10戶群眾，并定期開展走訪，征求群眾的意見建議和訴求，由各代表小組統(tǒng)計上報，每季度進行調(diào)度，由縣人大常委會人事代表室負責轉(zhuǎn)辦及督辦，確保問題得到有效解決，并及時向代表進行答復。

加強活動陣地建設。常委會在全縣范圍內(nèi)按照“八有”標準（有場所、有門牌、有機構、有制度、有代表公開電話、有辦公電腦、有公示欄、有活動檔案）打造41個人大代表工作站；按照“六有”標準（有場所、有門牌、有制度、有代表公開電話、有公示欄、有活動檔案）建設22個代表活動室，統(tǒng)一制作“代表工作站（室）”門牌、選民意見箱、代表履職手冊、代表活動記錄簿等，實行工作制度公開、代表信息公開、聯(lián)系方式公開，便于代表開展活動和接待群眾，使代表工作站（室）成為了代表學習交流的“加油站”、社情民意的“收發(fā)室”、促進和諧的“穩(wěn)壓器”。

開展代表履職考核。常委會把人大代表聯(lián)系選民、服務選民作為發(fā)揮代表作用的切入點，組織引導各級人大代表深入選民，虛心聽取選民意見建議。按照《履職評價辦法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表每年確定10戶選民作為了解社情民意的年度聯(lián)系對象，常委會對代表聯(lián)系選民情況進行打分評價，評價結果記入人大代表履職檔案，并作為評定年度優(yōu)秀人大代表和換屆時提名連任代表的重要依據(jù)。