田甜

摘 要： 隨著近幾年環(huán)境保護被寫入憲法，民眾對環(huán)保的認識和重視程度又獲得了新的提高，同時，社會經(jīng)濟發(fā)展也給各類生產(chǎn)生活活動帶來了翻天覆地的變化。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)保驗收監(jiān)測工作中具有重要戰(zhàn)略性意義的關鍵環(huán)節(jié)，對整個環(huán)保驗收監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量有著難以替代的作用。本文即以環(huán)境監(jiān)測為研究對象，對其在整個環(huán)保驗收監(jiān)測中的具體作用和應用流程進行分析和介紹，圍繞環(huán)境監(jiān)測的法定地位，對其存在問題和未來優(yōu)化策略進行探究。

關鍵詞： 環(huán)境監(jiān)測；環(huán)保驗收；驗收調(diào)查

引言：步入社會經(jīng)濟發(fā)展的新時期以來，我國社會經(jīng)濟實力的增長和民眾生活水平的提升使得我國環(huán)境保護工作展開和實踐所面臨的壓力也越來越大。從理論角度而言，環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理和環(huán)境管理監(jiān)察是當前我國環(huán)境保護的三大主要組成部分。而環(huán)境監(jiān)測作為我國政府相關部門和專門機構(gòu)所負責的環(huán)保工作環(huán)節(jié)，其地位和意義十分重大，其主要工作內(nèi)容是針對環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測的具體工作需要，有指向、有目的的收集相關數(shù)據(jù)。

一、環(huán)境監(jiān)測的法定地位

針對我國近幾年環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀，我國現(xiàn)行法律對環(huán)境監(jiān)測的法律地位和具體內(nèi)容作出了相關的規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測在我國主要由專門的政府組織機構(gòu)承擔責任，政府對環(huán)境的實際情況從科學的角度進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其在實行過程中，主要運用現(xiàn)代科技手段，對違反現(xiàn)行環(huán)境保護法的違規(guī)行為實行監(jiān)督，收集相關信息和數(shù)據(jù)，以此為基礎為政府進行環(huán)境保護的相關決策提供有效的數(shù)據(jù)和信息資料。由此可見，我國進行環(huán)境監(jiān)測的本質(zhì)目的是對環(huán)境保護的質(zhì)量提供保障，并以法律的形式規(guī)定下來，并圍繞環(huán)保工作的核心采取一系列技術(shù)工作。

二、環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)存問題

（一）監(jiān)測體系不夠完善

在對我國現(xiàn)階段環(huán)保體制進行觀察和研究時，我們能夠發(fā)現(xiàn)當前環(huán)保監(jiān)測體系中，很多環(huán)保機構(gòu)的領導部門對監(jiān)測工作的重要性和必要性缺乏足夠的認知，這也是致使我國現(xiàn)階段監(jiān)測體系不夠完善的主要原因之一[1]。此外，由于我國當前的環(huán)境監(jiān)測工作尚且處于末端治理的階段，未能從源頭上進行根本的監(jiān)測管理，多為哪兒出現(xiàn)污染問題才會在哪兒開展調(diào)查研究、并采取一系列措施的階段，因而當前我國環(huán)境監(jiān)測工作從整體來看較為被動，缺乏主動性和積極性，難以為環(huán)保事業(yè)的前進與發(fā)展提供全方位的監(jiān)督和服務，也正是由于監(jiān)測體系存在這些漏洞，因而監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持往往容易出現(xiàn)疏漏和失真的問題。

（二）監(jiān)測經(jīng)費投入不足

從理論和實踐角度而言，環(huán)境監(jiān)測是一項對科學技術(shù)依賴性比較高的工作，無論是數(shù)據(jù)信息的采集，還是具體監(jiān)測，以及后續(xù)的控制與管理，都涉及到相關科學信息技術(shù)，由此才能保證數(shù)據(jù)信息的真實性與可靠性，保證環(huán)境監(jiān)測工作進行的質(zhì)量。而在相關經(jīng)費投入方面，我們能夠發(fā)現(xiàn)，我國較歐美地區(qū)等其他發(fā)達國家在環(huán)境監(jiān)測方面的投入經(jīng)費較少，也正是由此，當前國內(nèi)很多監(jiān)測站的設備不能進行及時的更新，對污染物及相關數(shù)據(jù)的監(jiān)測靈敏度不能得到有效提升。而與之相反的是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染的程度和污染物類型、數(shù)量都有所上升，這種情況下，由于設備的落后而為污染物監(jiān)測工作帶來的消極影響則更為明顯，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)更加難以進行有質(zhì)量的提升[2]。

（三）環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行力度有待提升

在對我國當前環(huán)境監(jiān)測工作進行研究和分析時，我們能夠發(fā)現(xiàn)，當前國內(nèi)環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測的重視程度遠遠不足，意識上的不重視直接導致環(huán)境監(jiān)管在執(zhí)行過程中的力度明顯不足。例如，當相關部門對企業(yè)排污費用進行收繳時，費用的具體金額往往是根據(jù)相關監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關工作人員的溝通協(xié)商而進行確定的，這也就導致了排污費用具體金額在擬定時缺乏足夠的科學性和實用性，執(zhí)法力度難以提升[3]。此外，在對企業(yè)的污染指數(shù)進行分析時，當前監(jiān)督監(jiān)察體系的設立過分注重形式上的處理，甚至有部分工作人員存在依靠工作經(jīng)驗來對實際處罰行為進行擬定的現(xiàn)象，不利于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行力度的提升。

三、環(huán)境監(jiān)測未來優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化處理流程

根據(jù)我國當前環(huán)境監(jiān)測工作情況探究未來優(yōu)化策略時，首先應當對環(huán)境監(jiān)測體系的流程進行優(yōu)化和處理。環(huán)境監(jiān)測體系涉及多個建設項目，具體囊括工程主體的建設完成情況、工程檢驗情況和系列配套設施的建設與運行等多個項目，其所涉及的具體檢驗標準也有所區(qū)別。因而環(huán)境監(jiān)測在具體的實踐過程中，需要從多個角度入手，深入了解建設項目的性質(zhì)和特征，對工作流程進行科學性、可行性的明確，具體包括監(jiān)測孔的設置、采樣點的選擇、以及相關檢測儀器的選用和在線監(jiān)測的實行，通過多個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作和主體工程的科學聯(lián)系，以此來保證環(huán)境監(jiān)測過程中具體檢查的項目與建設工程的設計要求保證較高的一致性，以此來對環(huán)境監(jiān)測的流程進行優(yōu)化和升級，能夠有效提升環(huán)保驗收的質(zhì)量[4]。

（二）加大投資力度，完善監(jiān)測設備

先進并且質(zhì)量高的檢測設備是環(huán)境監(jiān)測有效開展的基礎設施保障，從這個角度而言，環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的提升必須依靠先進儀器設備的應用，以及相關科學信息技術(shù)的引入，這也就對資金的投入和使用提出了相應的要求[5]。為了提升環(huán)境監(jiān)測的整體工作質(zhì)量，相關部門有必要爭取地方財政和相關企業(yè)的支持，一方面增加監(jiān)測工作的項目經(jīng)費，另一方面注重該項目的盈利性發(fā)展，吸引項目投資。此外，根據(jù)相關環(huán)境監(jiān)測工作的實際情況和具體需要，為各大環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供必備的環(huán)境檢測儀，并及時對各項更新技術(shù)和設備進行學習和引進，同時根據(jù)相關更新?lián)Q代的環(huán)保理論，進一步豐富環(huán)境監(jiān)測手段，保證其在環(huán)保實踐中相關作用的發(fā)揮。

（三）加強監(jiān)測隊伍建設

除了必須的監(jiān)測設備，環(huán)境監(jiān)測的隊伍建設對環(huán)保事業(yè)的質(zhì)量也有著莫大的關系，監(jiān)測工作人員自身的素養(yǎng)直接關系著相關觀測技術(shù)和設備的應用，從這個角度而言，監(jiān)測人員的素質(zhì)越高，同等設備基礎上，監(jiān)測質(zhì)量越能得到相應的保障，由此可見高素質(zhì)工作團隊建設的必要性。在實際建設工程中，首先要保證相關工作人員與對環(huán)境監(jiān)測所涉及的各項工作要求和技術(shù)標準的熟悉，掌握好國內(nèi)相關法律法規(guī)，對行政方針有清晰明確的了解[6]。此外，由于環(huán)境監(jiān)測工作自身所具有的復雜性和高難度性，監(jiān)測人員在具體工作中必須做到謹慎認證，嚴格遵守各項工作規(guī)定，對信息收集和數(shù)據(jù)整理有足夠的細心，保證相關數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。

結(jié)語：通過本文的論述，我們可以發(fā)現(xiàn)，伴隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的壓力，我國環(huán)保事業(yè)在管理過程中所面臨的壓力必然越來越大。為了更好的實現(xiàn)環(huán)保驗收監(jiān)測工作的質(zhì)量，必須對相關問題進行披露，并從優(yōu)化工作流程、加大投資力度和建設工作團隊三個方面提出優(yōu)化策略，多層次多角度的對環(huán)保監(jiān)測從深度和高度兩個維度進行擴展，促進我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，更好的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻

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