陳鑫煇

摘 要：文章以政府建設(shè)項目外部線路改遷工程管理為研究對象，對政府建設(shè)項目外部線路改遷工程管理理念及策略進行分析，分析研究政府建設(shè)項目外部線路改遷工程管理目標與范圍，為建設(shè)項目外部線路改遷工程標準化管理流程的建立提供供參考。

關(guān)鍵詞：政府建設(shè)項目；外部線路改遷工程；管理策略

前言

電力線路改遷工程是一項涉及工作范圍大、專業(yè)領(lǐng)域較廣且較復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，在具體施工建設(shè)中難度較大，需做好各方面協(xié)調(diào)配合工作才能保證其工程項目的順利開展；因此，加強對政府建設(shè)項目外部線路改遷工程的標準化管理工作，提升施工流程規(guī)范性，保證施工的安全對于推動線路改遷工程的發(fā)展具有重要的意義。

一、政府建設(shè)項目外部線路改遷工程管理理念及策略

對于輸電線路改遷工程管理來說，應(yīng)遵循標準化的管理理念、 規(guī)范化制度管理來提升其施工的安全，通過對設(shè)備狀態(tài)進行及時檢查和監(jiān)控，定期做好設(shè)備狀態(tài)的維護強化基礎(chǔ)管理、優(yōu)化設(shè)備管理流程，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。

利用流程運作管理模式優(yōu)化各環(huán)節(jié)，使施工現(xiàn)場的管理更加精細化，提升政府建設(shè)項目外部線路改遷工程管理水平與質(zhì)量。對線路改遷管理來說，其本質(zhì)是一個動態(tài)的循環(huán)系統(tǒng)，因此需要以系統(tǒng)原理作為依據(jù)結(jié)合持續(xù)性改進要求；通過引入PDCA循環(huán)動態(tài)管理模型，通過PDCA動態(tài)循環(huán)管理模開型，將線路改遷各環(huán)節(jié)中的各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，并起到互相影響互相促進的積極作用，切實有效的達到規(guī)范化、標準化管理。

二、政府建設(shè)項目外部線路改遷工程管理目標與范圍

對政府建設(shè)項目外部線路改遷工程管理來說，主要以精品化管理過程為目標，落實工程管理體系的規(guī)范化、標準化。在具體管理方面以現(xiàn)場施工管理為重點，實現(xiàn)安全控制體系標準化。過程管理是整個工程管理的關(guān)鍵，在這一過程中通過加強管理方式、管理手段、創(chuàng)新管理理念等方式，提升線路改遷標準化建設(shè)的水平與質(zhì)量。

線路改遷工程包含范圍較廣，主要圍繞10kV線路需做好施工合同簽訂、線路改遷指導(dǎo)書編制、驗收隱蔽性工程與竣工驗收等。同時，通過構(gòu)建完善的專業(yè)管理指標體系，確保線路改遷工程管理的實效性，比如：①在專業(yè)管理指標體系方面，針對線路改遷驗收指導(dǎo)書，其管理目標是確保指導(dǎo)書編寫正確，并保證內(nèi)容完整清晰。②針對設(shè)備完好率，目標值應(yīng)控制在100%。

三、政府建設(shè)項目外部線路改遷工程標準化管理流程

（一）前期準備階段

首先，由政府與電力公司召開雙方接頭會議來探討線路改遷內(nèi)容，或者采用文件傳遞的形式進行信息商榷，圍繞線路改遷具體內(nèi)容再通過正式文件進行內(nèi)容的批復(fù)后，再由電力公司向相關(guān)組織辦公室遞交申請文件，由其進行辦理并開展相應(yīng)的對接工作。

對政府部門來說，需提供線路改遷工程項目的詳細資料與規(guī)劃部門批準蓋章的文件，并組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場勘查工作，以確保設(shè)計的合理性。在線路改遷工程計劃方面，電力公司應(yīng)嚴格以政府要求為依據(jù)，進行工期的安排，并充分考慮相關(guān)技術(shù)措施的落實及可操作性，如無法落實相關(guān)施工技術(shù)，需向政府發(fā)送正式文件說明原因，并提出相關(guān)的改善方案。

（二）工程設(shè)計階段

設(shè)計單位在開展設(shè)計工作時，需嚴格參照政府部門提供的相關(guān)資料，在完成初步設(shè)計方案后要經(jīng)過相關(guān)部門審批，待合格通過后方可進行規(guī)劃審批手序辦理；設(shè)計單位在完成設(shè)計后，相關(guān)的設(shè)計圖紙概算及其他資料需要經(jīng)過審批，并進行會審工作，結(jié)合圖紙中的不足之處提出會審意見，以確保設(shè)計圖紙的完善、科學(xué)、合理。

（三）施工準備階段

首先，應(yīng)做好監(jiān)理單位的審核工作。確保監(jiān)理單位擁有過硬的資質(zhì)與信譽，并向政府相關(guān)部門進行推薦，待政府與監(jiān)理協(xié)商成功后，做好工程預(yù)算的提交工作，在進行委托協(xié)議簽訂時，需要重點圍繞付款進度、款項總額度等關(guān)鍵問題組合協(xié)商工作，確保雙方意向達成一致，以確保委托協(xié)議簽訂的順利，避免后續(xù)產(chǎn)生不必要的糾紛。

其次，相關(guān)部室應(yīng)聯(lián)合監(jiān)理單位及其他部門，在經(jīng)過共同商議與討論后，確定出最佳的施工方案，為后續(xù)的施工規(guī)范化管理奠定堅實的基礎(chǔ)。

最后，需做好相關(guān)資料的監(jiān)督管理，在完成相應(yīng)審批手續(xù)后，即時向公司相關(guān)部門進行備案。

（四）施工階段

對于施工單位來說，施工前應(yīng)經(jīng)過政府部門報審?fù)ㄟ^，并向政府部門做好施工交底工作，在完成簽字確認后，在監(jiān)理單位的開工令也獲得政府相關(guān)部門批準的前提下，施工單位才能正式展開線路改遷現(xiàn)場施工工作。在進行施工期間，施工企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)施工管理工作，定期展開工程會議，與政府部門一同針對當前存在的施工問題，進行探討分析，及時妥善解決施工中存在的問題。

（五）停電切改準備階段

在線路改遷工程完成土建施工后，施工單位要聯(lián)合政府部門，共同召開停電計劃會議，科學(xué)合理的確定停電時間段，在通過施工單位內(nèi)部審查后，定期向上級公司進行停電計劃上報，并及時做好停電計劃的安排工作，對停電切改階段的組織措施 、技術(shù)措施 、安全措施 及施工方案等方面進行探討與確認，在獲得相關(guān)部門（例如輸電工區(qū)、生技部、調(diào)度所等）審批通過后，在做好線路停電工作票的辦理、參數(shù)報送工作調(diào)度核算等工作的同時，要結(jié)合施工停電方案，向政府提出外部工程建設(shè)的要求，提升停電切改階段的管理水平。

（六）停電切改階段

在停電切改階段，針對線路改遷工程管理應(yīng)做好以下幾點工作：（1）做好與政府部門的溝通工作。做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，一旦存在受阻問題，立即做出響應(yīng)，并及時快速的解決問題，為施工創(chuàng)造良好的條件。（2）做好隨工驗收工作。在施工現(xiàn)場要做好隨工驗收工作，提升對計劃落實的控制力度，保障施工方案的順利進行；（3）加大宣傳力度。提高對新聞宣傳工作的重視程度，利用各種媒體渠道，向廣大用戶群眾展現(xiàn)工程建設(shè)者們無私奉獻及電力企業(yè)重視為人民提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)的形象，從而充分獲得群眾的認可、理解與支持，來提升企業(yè)的形象。

（七）竣工收尾階段

在竣工收尾階段，需要提升對驗收工作的重視程度，首先對于相關(guān)部室來說，應(yīng)做好設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行資料歸檔工作的監(jiān)督促進工作，然后針對整體線路改遷過程中存在的管理問題，需要相關(guān)部室做好問題總結(jié)，同時做好相關(guān)工作的評估。

總結(jié)

綜上所述，隨著國民經(jīng)濟的不斷提升，我國電力建設(shè)規(guī)模不斷加大，在進行政府工程建設(shè)時，難免會涉及到線路改遷工程的建設(shè)，由于該項工程技術(shù)性要求較高，且具有一定的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，相關(guān)施工單位應(yīng)提高對其建設(shè)的重視程度，并做好管理流程的優(yōu)化工作，切實提升其管理工作水平，確保改遷施工的順利進行。

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