徐興

摘 要：誠信是人們最基本的道德規(guī)范，中華浩瀚五千年歷史，形成了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，其中，儒家思想就將"誠"作為中心思想，可見誠信在我國思想道德文化中的重要性。社會誠信檔案管理體系是為了打造一個和諧的社會環(huán)境而建設(shè)的誠信體系，它能保證國家的各個企業(yè)、團體、政府都依據(jù)誠信的標準執(zhí)行工作，是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。本文在結(jié)合社會誠信檔案管理體系建設(shè)重要作用的基礎(chǔ)上，分析了社會誠信檔案管理體系建設(shè)過程中存在的問題，并提出幾點改進措施。

關(guān)鍵詞：社會誠信檔案；管理體系；建設(shè)

小到個人，大到團體、企業(yè)、政府甚至社會，都離不開誠信，它不僅是人與人之間溝通的基本要求，還是維系社會健康發(fā)展的保障。社會的發(fā)展不僅指物質(zhì)條件的發(fā)展，更是精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。一個國家如果形成了一致、良好的精神文化，這個國家的各項工作效率將會提高，就會加快促進社會發(fā)展的腳步。因此，建設(shè)社會誠信檔案管理體系，對于社會發(fā)展和人民的進步來說，都有至關(guān)重要的作用。

一、建設(shè)社會誠信檔案管理體系過程中面臨的問題

（一）社會人員誠信意識淡薄，失信問題普遍

無論是社會精神文化建設(shè)，還是對傳統(tǒng)文化的傳承，誠信都是人們必備的道德素養(yǎng)。在社會誠信檔案體系建設(shè)過程中，需要個人、組織、企業(yè)、政府等按照誠信的原則做事。雖然許多人都能做到誠信做人，但是一旦將誠信置于利益之下，誠信的道德素養(yǎng)就很難維系和堅守。比如，大學(xué)生作為國家發(fā)展的中堅力量，是國家的未來，但是近年來大學(xué)生卻頻發(fā)“裸貸”事件，許多大學(xué)生為了追求更高的生活品質(zhì)，實施借貸卻不能按時歸還貸款，并且，大學(xué)生不顧“裸貸”機構(gòu)的違法性，向其借貸，這是大學(xué)生與組織機構(gòu)共同失信的表現(xiàn)。除此之外，還有許多失信的團體、組織、機構(gòu)等，比如“三鹿奶粉摻假事件”、“地溝油”、“瘦肉精”等，人們?yōu)榱双@取更高的經(jīng)濟效益，不顧他人的生命財產(chǎn)安全。這是建設(shè)社會誠信檔案管理體系過程中面臨的重要問題[1]。

（二）誠信檔案管理體系并不完善

完善的社會誠信檔案管理體系對于失信現(xiàn)象有一定的管理和約束作用，就目前來看，我國的誠信檔案管理體系并不完善，還存在許多問題，比如管理部門沒有統(tǒng)一的管理策略，各個檔案管理部門之間缺乏溝通，信息交流困難等。因此，社會管理體系并不完善，管理制度缺失，導(dǎo)致社會上失信問題頻發(fā)，人與人之間正在逐漸丟失誠信與信任。因此，誠信檔案管理體系建設(shè)工作刻不容緩，社會亟需能快速查詢組織或個人誠信情況的機制。當前誠信檔案管理體系中缺乏這種機制，人們僅僅能從誠信管理系統(tǒng)中查詢相關(guān)的誠信情況，并且這種操作還會花費查詢?nèi)舜罅康木εc時間。加之查詢者對誠信管理系統(tǒng)的了解程度不足，對各個單位的系統(tǒng)功能尚需摸索，查詢者查詢誠信情況的操作面臨諸多困難[2]。

（三）缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束作用

任何一項工作的開展都需要嚴格的制度與法規(guī)的約束作用，建設(shè)誠信檔案管理體系也不例外。當前，我國法律法規(guī)中，與誠信有關(guān)的法律有《合同法》、《民法通則》、《刑法》、《票據(jù)法》、《擔保法》等，這些法律中雖然都提及到了誠信的內(nèi)容，但是并不是針對誠信檔案體系建立的，其對誠信行為的約束作用也僅僅是在幾種特定的環(huán)境中，并不能對誠信檔案管理體系起到嚴格的制約。因此，我國建立與完善誠信檔案管理體系需要國家出臺專門的關(guān)于誠信檔案管理體系建設(shè)的法律法規(guī)，這樣才能發(fā)揮高效率的誠信行為管理的作用。與其他國家相比，比如美國，早在上世紀六十年代末，美國就出臺了關(guān)于誠信管理的法律制度，包括《平等信用機會法》、《公平信用報告法》等，對公民以及組織等的行為做出了嚴格的約束，我國相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)還存在嚴重不足。基于此，建設(shè)誠信檔案管理體系還需國家在出臺相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進行[3]。

二、建設(shè)社會誠信檔案管理體系的措施探討

（一）打造良好的誠信環(huán)境

建立一個完善的社會誠信檔案管理體系需要以加強誠信建設(shè)為基礎(chǔ)，只有社會上形成了良好的誠信風(fēng)氣，誠信檔案管理體系才能有效的構(gòu)建。因此，應(yīng)積極尋求提高社會中人們誠信素養(yǎng)的措施，加強誠信宣傳，誠信是一切工作實施的基礎(chǔ)，如果一個人沒有誠信的道德品質(zhì)，那么他在社會上就沒有上升的機會。所以，相關(guān)政府部門或企業(yè)要加強誠信檔案管理體系的建設(shè)，首先由政府部門下達誠信建設(shè)的要求，然后由企業(yè)、組織等來實施，企業(yè)、組織等要在內(nèi)部大力宣傳誠信工作的重要性，管理者應(yīng)明確誠信對于企業(yè)、組織發(fā)展的作用，提高企業(yè)、組織整體在利益面前堅守誠信的能力，建設(shè)誠信的企業(yè)、組織文化，有助于提高企業(yè)、組織內(nèi)所有工作人員的誠信水平，促進誠信檔案管理體系的建設(shè)。同時，政府應(yīng)幫助企業(yè)、組織實施誠信道德文化建設(shè)，比如政府通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播電臺等播放誠信公益廣告等，宣傳誠信的重要性，提高人們的誠信意識，有助于建立一個完善的社會檔案管理體系[4]。

（二）制定與誠信檔案體系有關(guān)的法律法規(guī)

對于任何一項工作來說，利用法律法規(guī)對其進行約束都是至關(guān)重要的。法律法規(guī)能明確人們的行為規(guī)范，賦予人們以責(zé)任意識，使人們明確社會對于非誠信行為的底線，幫助人們了解失信的后果，促進社會誠信檔案管理體系的建設(shè)。因此，我國應(yīng)借鑒其他國家誠信檔案管理體系相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我國誠信道德發(fā)展的實際情況，制定出符合人們?nèi)粘Ｐ袨榱?xí)慣的誠信法規(guī)。同時提高誠信法律宣傳，向每一個人普及關(guān)于誠信的法律知識。在這一過程中，政府部門作為國家決策的制定者和下發(fā)者，應(yīng)起到模范帶頭作用，向人們展示什么是誠信行為，拒絕任何利用職務(wù)之便獲取自身經(jīng)濟利益的事情，并實施獎懲制度，綜合監(jiān)督社會中人們的誠信情況[5]。

（三）利用現(xiàn)代化手段，整理誠信檔案信息資源

對檔案資料的管理情況決定了檔案管理體系的完善程度，相關(guān)部門應(yīng)對誠信問題給予足夠的重視，明確建設(shè)誠信檔案體系對于社會發(fā)展的重要作用，建立一支專門的誠信檔案管理隊伍。同時，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用，采取科學(xué)的手段管理誠信檔案資料，比如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將社會中各個地區(qū)人們的誠信檔案信息資源整合在一起，能方便人們的查找工作。同時，科學(xué)化的誠信檔案信息資料整理方式也提高了檔案管理者的工作效率，使管理者有更多的精力進行誠信檔案管理體系建設(shè)的其它工作，促進人們精神文化的進步。

結(jié)束語：

綜上所述，誠信是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ)，它決定了這個國家人們的文化素養(yǎng)，也影響著這個國家的建設(shè)速度。目前我國社會誠信檔案管理體系建設(shè)過程中，存在社會失信現(xiàn)象較多、法律法規(guī)不健全以及誠信檔案管理體系不完善等問題，針對這些問題，提出加強社會誠信檔案體系建設(shè)應(yīng)建設(shè)社會誠信環(huán)境、制定相關(guān)的法律法規(guī)以及利用現(xiàn)代化手段，提高誠信檔案信息資源管理工作效率等。加強對人們失信行為的約束作用，提升人們的誠信道德水平，提高企業(yè)、組織對不法利益的抵制能力，推動國家的發(fā)展。

參考文獻：

[1]王欣童，楊桃蕊.淺談?wù)\信檔案建立與職業(yè)道德培養(yǎng)[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（05）：73.

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[3]張欣.誠信檔案管理存在的問題及對策[J].黑龍江檔案，2017（04）：77.

[4]張莉.論社會誠信檔案管理體系建設(shè)[J].法制博覽，2015（28）：296.

[5]栗超.論社會誠信檔案管理體系建設(shè)[J].科技視界，2015（01）：243-244.