劉俊志
摘 要:近年來我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速增長(zhǎng),農(nóng)民越發(fā)重視飲水安全問題,飲水安全直接關(guān)乎到農(nóng)民的身體健康,是一件民生大事。農(nóng)村飲水工程保障了供水能力,水質(zhì)問題也是同等重要的大事,飲水工程管理是非常重要的一件事。本文主要介紹了農(nóng)村供水安全與飲水工程管理。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;飲水供水;安全;管理
一、農(nóng)村供水安全與飲水工程管理存在的一些問題
1.1農(nóng)村飲水供水安全存在的一些問題
農(nóng)村飲用水安全問題直接關(guān)系到民生問題,是農(nóng)民最關(guān)心一個(gè)問題,也是國(guó)家政府最迫切想要解決的問題。黨和國(guó)家的重視,人民群眾的關(guān)注,為飲水安全問題的解決提供了重要契機(jī),使得各地方城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村積極進(jìn)行農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。我國(guó)幅員遼闊,南北差異非常大,水資源的分布極其不均衡,許多地方缺水嚴(yán)重。因此加大了我國(guó)城鄉(xiāng)供水差異性,在進(jìn)行農(nóng)村飲用水工程建設(shè)時(shí)容易出現(xiàn)管理問題、水質(zhì)問題、工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃等一系列相關(guān)問題出現(xiàn),嚴(yán)重影響工程的建設(shè),無法完善水質(zhì)安全問題,讓所有人民群眾用水安全得到保證。進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而又艱巨的任務(wù),在這過程中,所有工作人員會(huì)盡最大努力保障飲水工程建設(shè)順利實(shí)施,一定要盡量保證農(nóng)村供水飲水安全。
1.2農(nóng)村飲水供水工程建設(shè)存在的一些問題
目前我國(guó)農(nóng)村安全飲用水已經(jīng)全面投入到工程建設(shè)中去,在進(jìn)行飲用水安全建設(shè)時(shí)會(huì)有一些相關(guān)問題產(chǎn)生。在安全飲用水建投過程中,水質(zhì)問題成為施工建設(shè)時(shí)最大的問題。由于我國(guó)領(lǐng)土范圍廣,南北地勢(shì)差異較大,東西水資源嚴(yán)重不均勻,再加上特殊的地質(zhì)、地貌、天氣環(huán)境等原因,水中所含礦物質(zhì)容易出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。在進(jìn)行安全飲用水建設(shè)時(shí),由于建設(shè)初期,涉及范圍較廣,管理體系不夠完善,管理工作強(qiáng)度相對(duì)較大,難免存在工作人員管理能力不足,缺乏責(zé)任意識(shí)的問題,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)飲用水安全建設(shè)不夠重視,投資標(biāo)準(zhǔn)低,一些工程由于資金不足,無法配置相關(guān)水處理和消毒等機(jī)械設(shè)備,工程建設(shè)受制,技術(shù)力量不強(qiáng),建設(shè)能力較弱,難以順利進(jìn)行。農(nóng)村安全飲用水工程分布范圍較廣,人民群眾節(jié)省水資源意識(shí)不強(qiáng),造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。工程本身是政府出資進(jìn)行建設(shè),收取費(fèi)用較低,沒有大量費(fèi)用資金來源,供水成本高,水價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)偏低,容易造成成本高、回收率低的現(xiàn)象,因此使得工程建設(shè)效率低下,難以形成規(guī)模效應(yīng),不利于農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)的實(shí)施。
二、農(nóng)村飲水工程管理方法
2.1加強(qiáng)宣傳工作
要想保障農(nóng)村飲水安全,人們對(duì)飲水安全工程一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。首先宣傳工作一定要做好,這樣是飲水安全管理工作內(nèi)容之一,要讓農(nóng)村每家每戶都知道這件事的重要。宣傳飲水安全管理的必要性,列舉污染之后的危害,只有廣大農(nóng)民有這個(gè)意識(shí),才能有效保證農(nóng)村飲水安全。
2.2加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理建設(shè)
在建設(shè)農(nóng)村安全飲用水工程時(shí),一定要全面考慮所有隱藏影響因素。進(jìn)行施工設(shè)施期間,應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行全面的預(yù)測(cè),判斷施工過程中可能發(fā)生的問題做好防范措施,要嚴(yán)格按照施工前的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,不得擅自修改或變動(dòng)。對(duì)農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)要有專業(yè)人員進(jìn)行建設(shè)工作,工作人員能夠做到合理利用項(xiàng)目資金、借助先進(jìn)的施工設(shè)備,加強(qiáng)自身專業(yè)能力,有較強(qiáng)的責(zé)任安全意識(shí),避免出現(xiàn)因?qū)κ┕こ杀竞图夹g(shù)等分析研究不足,導(dǎo)致工程建設(shè)不能按照預(yù)期的計(jì)劃進(jìn)行的現(xiàn)象。要想農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行,政府需要做好項(xiàng)目宣傳工作,加大宣傳力度,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民參加到工程建設(shè)項(xiàng)目中來,加大人力物力投入,并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn),提高專業(yè)水平、提升工作人員自身較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),以此確保施工能夠提高工作效率,順利進(jìn)行下去。在進(jìn)行安全飲用水工程建設(shè)過程中,需要提高政府對(duì)工程建設(shè)的重視性,加大力度進(jìn)行籌資,減少修建經(jīng)費(fèi)輔助管理,降低供水成本,將水價(jià)放低,減少征收費(fèi)用,以此來鼓勵(lì)農(nóng)民加大對(duì)安全飲水用度。完善農(nóng)村安全飲用水工程管理制度,杜絕出現(xiàn)管理責(zé)任相互推卸,責(zé)任落實(shí)不夠明確等現(xiàn)象,因此要強(qiáng)化管理制度,按照規(guī)定進(jìn)行管理建設(shè)運(yùn)行,根據(jù)各地方實(shí)際所屬情況、條件不同,水利部門應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃安排。根據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)果分析、研究,最終確定各自部門所要負(fù)責(zé)區(qū)域,真正落實(shí)管理責(zé)任,安全有效地發(fā)揮安全飲用水的作用。同時(shí)進(jìn)行農(nóng)村居民思想教育活動(dòng),組織進(jìn)行節(jié)約用水的小活動(dòng),以此來提高他們用水節(jié)約的意識(shí)性,讓他們能夠了解到水資源來之不易,不能浪費(fèi)或過度使用安全飲用水。
2.3加強(qiáng)政策扶植力度
水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)一直是檢驗(yàn)飲水供水安全和飲水工程的一大重要決定作用。水質(zhì)達(dá)標(biāo)的主要影響因素是微生物指標(biāo)和感官性指標(biāo),在判斷微生物指標(biāo)和感官性指標(biāo)是否超標(biāo),主要是通過將飲用水煮沸之后,水底是否會(huì)有沉淀物產(chǎn)生為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。如有沉淀物產(chǎn)生,這片區(qū)域飲用水安全質(zhì)量就是不達(dá)標(biāo),反之,則飲用水質(zhì)量達(dá)標(biāo)。農(nóng)村安全飲用水工程由于實(shí)施范圍較廣,工作強(qiáng)度較大,再加上,農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)剛剛起步,工程點(diǎn)多、面廣、在水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)這一問題上難免有所疏忽,其中就需要管理人員需要做到自身責(zé)任意識(shí)強(qiáng),只有這樣,管理人員才會(huì)做到對(duì)待水質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、仔細(xì),不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。農(nóng)村安全飲水工程供水成本比較高,回收率低、村民節(jié)水意識(shí)不夠強(qiáng)等一系列原因,政府要加大資金支持來扶植這一措施以此來解決這些問題。在進(jìn)行農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)過程中,通過對(duì)產(chǎn)能利用率較低的規(guī)?;┧こ踢M(jìn)行深入分析、研究取得相關(guān)數(shù)據(jù),然后聯(lián)系實(shí)際所產(chǎn)生的問題進(jìn)行采取管網(wǎng)延伸工程,通過進(jìn)行充分調(diào)研、科學(xué)預(yù)測(cè)等適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大供水范圍,進(jìn)而解決農(nóng)村飲水安全問題。
2.4政府調(diào)節(jié)控制
農(nóng)村家庭收入通常比較低,可以通過政府決策,在短期內(nèi)實(shí)施優(yōu)惠政策,建立協(xié)調(diào)供水單位發(fā)展、農(nóng)村居民用水需求。政府通過多方面考慮,進(jìn)行水價(jià)的制定,這一措施主要可以體現(xiàn)出政府的監(jiān)管作用和對(duì)農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)的大力支持。為了有效提升農(nóng)村飲水安全方面的管理水平,需要確保飲水安全管理工程的完善性。由于飲水安全工程的資金消耗較多,所以需不斷拓展資金籌集渠道。例如,利用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的方式來對(duì)部分小型飲水工程進(jìn)行流動(dòng)轉(zhuǎn)移,進(jìn)而通過各類股份合作方式召開拍賣轉(zhuǎn)讓活動(dòng),以此來對(duì)飲水安全工程產(chǎn)權(quán)予以有效的運(yùn)用,豐富資金籌集渠道。但在實(shí)際轉(zhuǎn)讓過程中要對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的明確,讓責(zé)任和權(quán)利能夠維持一致,進(jìn)而防止產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛等。并且為了能夠讓更多的農(nóng)村居民可以接受花錢購(gòu)買飲水,有關(guān)管理部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)水價(jià)予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,讓大部分村民均能接受。
三、結(jié)束語
總之,近年來,我國(guó)農(nóng)村飲水工程不斷增加,農(nóng)村供水能力有了大幅提高,雖說農(nóng)村安全飲用水工程在實(shí)際還存在一些問題有待解決,政府部門通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)宣傳力度、加強(qiáng)政策扶植,加大資金投入,加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)控制,解決農(nóng)村飲水工程管理問題。在政府的支持下、農(nóng)民自身的努力中,全面解決農(nóng)村安全飲用水問題,實(shí)現(xiàn)每個(gè)公民都能夠安全飲用水資源的目標(biāo),為廣大農(nóng)民謀取福利,進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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