羅毅

摘 要：隨著社會的發(fā)展，人們對于環(huán)境保護的意識越來越重，好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的保障。而現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展雖然帶來了經(jīng)濟的高速發(fā)展，我們的生活水平在不斷提升，但是由于工業(yè)發(fā)展破壞了生活環(huán)境，使得我們的生活質(zhì)量并沒有明顯的提升。在我們周圍總是充斥著白色污染、水污染和各種重金屬污染，并且治理起來較為困難。為了能夠更好的保護我們生活的環(huán)境，政府在對污染進行治理的同時也增加了對環(huán)境監(jiān)測的力度。但是在環(huán)境監(jiān)測方面僅僅依靠政府的力量是遠遠不夠的，所以環(huán)境監(jiān)測市場化成為當今環(huán)境監(jiān)測的一個趨勢。通過市場化的手段，我們能夠加大對環(huán)境監(jiān)測的力度，并且在很大程度上提高監(jiān)測的公平性和高效性。本文針對現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測市場化中存在的相關(guān)問題進行了分析，并且針對這些問題給出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測市場化；問題；建議

引言：現(xiàn)代科技的發(fā)展給我們的生活帶來了翻天覆地的變化，我們也在不斷的享受著科技發(fā)展帶來的便利。但是另一方面，也給我們的生活帶來了一定的不利影響?，F(xiàn)代科技生產(chǎn)的許多有機物無法進行自然分解，導致白色污染嚴重；工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生大量的廢水廢氣導致水源和大氣污染，對我們的生活產(chǎn)生了嚴重的影響。為了能夠改善我們生活的環(huán)境，保障我們的健康，我們開始加大對于環(huán)境污染的治理。并且經(jīng)過多年的努力，環(huán)境污染程度開始減輕。而環(huán)境治理是一個長期的過程，不光要有環(huán)境治理，環(huán)境監(jiān)測同樣重要。我國在環(huán)境監(jiān)測方面大多數(shù)依靠政府的環(huán)保部門進行保障，但是單純依靠政府實施環(huán)境監(jiān)測效率將會較低。一方面政府部門工作人員有限，而環(huán)境監(jiān)測又需要大量的人力和物力；另一方面單純依賴政府進行環(huán)境監(jiān)測不利于我國環(huán)保政策在全國范圍的實施。所以我們開始推行環(huán)境監(jiān)測的市場化，通過這種方式能夠充分利用市場的優(yōu)勢，更好的發(fā)揮市場在環(huán)境保護方面的優(yōu)勢。

一、環(huán)境監(jiān)測市場化中存在的問題

1、環(huán)境監(jiān)測要素多樣性給監(jiān)測帶來了難度

環(huán)境監(jiān)測過程中需要對各種指標進行檢測和監(jiān)控，并且我國對于環(huán)境監(jiān)測指標的規(guī)定較為繁瑣，比如空氣中有害氣體的含量，水中污染物的標準等。并且除了要對數(shù)據(jù)指標進行監(jiān)測外還要對相關(guān)問題進行分析，要分析不同污染物對于空氣和水質(zhì)污染的影響因數(shù)。但是在規(guī)定的指標中，有些影響監(jiān)測指標的影響要素較小，并且監(jiān)測較為困難，這便給環(huán)境監(jiān)測帶來了一定的困難。同時在監(jiān)測的過程中，由于環(huán)境因素變化較為迅速，相關(guān)的監(jiān)測指標也會受到影響，給環(huán)境監(jiān)測帶來較多的不確定因素。

2、環(huán)境監(jiān)測工作周期長

要想準確把握環(huán)境變化的影響因素需要進行長時間的環(huán)境監(jiān)測工作，，比如：對于霧霾天氣情況進行監(jiān)測與觀察，分析其產(chǎn)生的原因，需要經(jīng)過較長時間的連續(xù)工作，一般對于這樣的問題要完全的解決是比較困難的，對環(huán)境監(jiān)測工作的長期性要求環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)相對穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)測市場化要可以保證監(jiān)測機構(gòu)的固定與可靠。而在這段時間需要大量的成本投入，市場企業(yè)在進行環(huán)境監(jiān)測的過程中往往會更多的考慮成本投入因素，如果長時間沒有效益收入可能會影響他們參與的積極性。

3、市場監(jiān)測人員專業(yè)素質(zhì)不強

我國的環(huán)境監(jiān)測以前一直由政府相關(guān)部門來負責，他們有專門的環(huán)境監(jiān)測人員，對于相關(guān)的業(yè)務(wù)較為熟悉。但是市場中的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員數(shù)量較少，并且從事相關(guān)專業(yè)的人員實際工作經(jīng)驗也有不足。在進行環(huán)境監(jiān)測的過程中如果沒有足夠的工作經(jīng)驗和大量的專業(yè)人員，其工作效率將會大大降低，并且環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量也難以保證。而在長期的環(huán)境監(jiān)測過程中條件也較為艱苦，可能存在大量工作人員離職的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4、市場監(jiān)測趨利現(xiàn)象較重

環(huán)境監(jiān)測的過程中會觸碰到各行各業(yè)的經(jīng)濟利益，比如環(huán)境污染較為嚴重的企業(yè)，他們往往會成為環(huán)境監(jiān)測的重點，并且會因為環(huán)境污染問題造成一定的經(jīng)濟損失。而一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一些企業(yè)可能會通過金錢賄賂的形式來減小企業(yè)的損失?，F(xiàn)在對市場上的相關(guān)監(jiān)測機構(gòu)沒有有效的監(jiān)督措施，所以監(jiān)測機構(gòu)由于趨利因素而不會按照實際監(jiān)測結(jié)果匯報。這樣市場化的環(huán)境監(jiān)測機制對于我國的環(huán)境保護將失去作用。

二、環(huán)境監(jiān)測市場化的相關(guān)建議

1、采取逐步市場化的方式

通過上邊的分析，我們發(fā)現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測市場化的過程中還存在一系列的問題，但是不可否認，環(huán)境監(jiān)測的市場化也確實能給我們的環(huán)保工作帶來諸多好處。所以我們在進行市場化推廣的過程中應該盡量避免這些問題，我們可以采取逐步推廣的方式。一開始由政府和市場監(jiān)測機構(gòu)共同完成相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，之后政府相關(guān)部門逐步從中退出，將環(huán)境監(jiān)測任務(wù)完全交給市場環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)來完成。這樣不僅可以對市場監(jiān)測機構(gòu)起到指導作用，還能在一定程度上進行相互監(jiān)督。

2、加大對相關(guān)監(jiān)測企業(yè)的技術(shù)支持

市場化的過程中，相關(guān)的監(jiān)測機構(gòu)不能夠在短時間內(nèi)掌握環(huán)境監(jiān)測的主要技術(shù)是我們遇到的最大問題。由于市場監(jiān)測機構(gòu)以前沒有做過相關(guān)的項目，所以他們對于環(huán)境監(jiān)測一開始處于摸索和學習階段，在這個過程中他們的工作效率將會非常低。所以為了加快檢測機構(gòu)具備熟練工作技術(shù)的能力，政府相關(guān)部門應該加大對他們的技術(shù)支持。我們可以為他們提供相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，或者提供設(shè)備采購指導。另外相關(guān)企業(yè)可能缺乏技術(shù)人才，政府部門可以對這些人員進行培訓，幫助他們儲備技術(shù)人才。

3、完善相關(guān)市場監(jiān)測政策和法規(guī)

市場化的過程中總會出現(xiàn)各種各樣的問題，這些問題的處理需要政府部門與市場監(jiān)測機構(gòu)共同解決。而制定晚上的政策和法規(guī)是解決這些問題的有效手段。政府在逐步市場化的過程中應該同時完善相關(guān)的規(guī)則制定，規(guī)定市場機構(gòu)的相關(guān)責任，確保他們在接下來的工作中能夠真正起到作用。

4、加大對市場監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督

市場的趨利性使得市場相關(guān)的監(jiān)測機構(gòu)可能存在較多的弊端，如果工期較長無法獲得有效的經(jīng)濟收入，可能會打擊他們參與的積極性，所以我們要保證他們在進行監(jiān)測期間能夠獲得有效的資金支持。同時為了避免一些企業(yè)通過資金賄賂的形式影響監(jiān)測結(jié)果，我們要加大對市場監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督力度。我們可以通過各機構(gòu)之間的相互監(jiān)督來確保公平公正性，也可以通過發(fā)動周圍的群眾共同監(jiān)督。同時在市場化的過程中政府部門不能夠完全退出，政府環(huán)保部門要對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)具有一定的督查和檢查任務(wù)，保證環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果準確性。

結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測是我國推行環(huán)保政策中的重要保障環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測的市場化能夠幫助我們調(diào)動市場的積極性，充分發(fā)揮市場在環(huán)境保護方面的積極性。并且環(huán)境監(jiān)測的市場化將會幫助我們更好的進行環(huán)保政策的宣傳，當環(huán)保成為市場遵循的一種發(fā)展原則之后，我國的環(huán)保問題將會得到更好的解決，人們的生活環(huán)境將會得到大大的改善。

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