2017年以來，全過程工程咨詢成為建筑業(yè)改革發(fā)展的熱點、重點之一。2017年，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），鼓勵咨詢企業(yè)開展全過程咨詢服務；5月，住建部發(fā)布通知，決定在北京、上海、浙江、廣東等8?。ㄊ校┮约?0家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點；廣東、浙江等省隨后相繼出臺試點方案（圖1）。

2018年3月，廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳出臺《全過程工程咨詢服務指引（征求意見稿）》（投資人版）和《全過程工程咨詢服務指引（征求意見稿）》（咨詢企業(yè)版），提出“1+N”全過程工程咨詢模式?！?+N”模式中，“1”是指當投資人委托多個咨詢單位共同承擔項目全過程工程咨詢業(yè)務時，投資人應明確其中一家咨詢單位作為全過程工程咨詢單位，負責全過程工程項目管理等綜合性工作，由其協(xié)調其他咨詢單位分別按合同約定負責所承擔的專業(yè)咨詢工作?！癗”指全過程各專業(yè)咨詢，包括前期工程咨詢、工程勘察、工程設計、招標采購、造價咨詢、工程監(jiān)理、運營維護咨詢和BIM咨詢。本文以廣東省重工建筑設計院有限公司（以下簡稱“廣東重工設計院”）承擔的廣州市黃埔區(qū)保利科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目為例，介紹了“1+N”模式開展全過程工程咨詢的流程和內容。實踐證明，通過“1+N”全過程工程咨詢模式，以咨詢型代建思想為指導，全面集成和融合建設項目全生命周期的各專業(yè)咨詢服務業(yè)務，將優(yōu)質建設項目和咨詢產品相結合，對提高工程建設水平和整體效益是切實可行。

項目工程概況

廣州市黃埔區(qū)保利科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)總占地面積約3.4萬平方米，總建筑面積約8.9萬平方米，容積率為2.0，總投資約5.3億元。該項目業(yè)態(tài)齊全，集合了三座商業(yè)寫字樓、一個產品體驗中心和一棟酒店。項目包含的細類分項專業(yè)眾多，涉及各類合同126項；其中80%以上使用新技術和新工藝（圖2）。

圖1

圖2

該項目是業(yè)主重點打造的標桿項目，定位為開發(fā)區(qū)的觀摩項目。業(yè)主對工程投資、建筑功能與使用方式、外觀造型、空間組合、結構選型、設備系統(tǒng)、建筑節(jié)能、環(huán)境保護、建筑智能應用和酒店運營等方面都提出嚴格的建設目標和功能需求，并要求辦公樓按綠色三星級建筑及美國LEED綠色建筑認證標準建造，取得相關認證文件；酒店按四星標準建造。同時，該項目復雜和多樣化的建設管理內容，使得項目管控能力成為項目是否成功的嚴峻的考驗，最終業(yè)主委托廣東重工設計院為該項目提供全過程工程咨詢服務。

為確保該項目順利開展，廣東重工設計院依托多年房地產和市政項目咨詢經驗，深化全過程工程咨詢的管理要求，以勘察設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理等具有行業(yè)領先優(yōu)勢的四大板塊為基礎，全面整合、統(tǒng)籌、協(xié)調該項目的資源，為建設單位提供“1+N”全過程工程咨詢服務。

全過程工程咨詢“1+N”服務階段

該項目的全過程工程咨詢“1+N”服務分為項目決策咨詢階段、項目設計咨詢階段、項目招投標咨詢階段、項目施工咨詢階段和項目竣工驗收階段五個階段展開。

項目決策咨詢服務階段

項目決策咨詢服務階段主要包括工程建設規(guī)劃咨詢、投資咨詢以及前期準備工作等，其中，前期準備工作具體內容包括需求分析與評估、投資決策、建立項目目標、可行性研究、編制財務計劃、方案設計、編寫項目實施計劃等（圖3、圖4）。

圖3

圖4

在前期策劃實施過程中，廣東重工設計院提前介入，充分發(fā)掘業(yè)主的真正需求，規(guī)避資料錯誤或與現場不符產生的風險，規(guī)劃設計充分考慮投資建設和運營的結合，實現項目全生命周期效益。不僅將業(yè)主的長期戰(zhàn)略貫徹到項目中，并且提供專業(yè)的意見，及時對項目策劃過程中出現的偏差進行糾正，統(tǒng)一思想。

在該項目培訓中心樓建設方案策劃過程中，咨詢工程師發(fā)揮“1”的作用，主動核實現場交地紅線資料，發(fā)現建筑外輪廊線多個角點緊貼紅線或者超越紅線，建筑設計不能滿足環(huán)形消防車道設置要求，且與業(yè)主的開發(fā)初衷不符，如果盲目推進項目后續(xù)工作必將帶來更多的不確定性和經濟風險。針對存在的問題，廣東重工設計院咨詢服務團隊形成了獨立的分析報告，及時將問題與業(yè)主溝通確認。經協(xié)調，在設計階段將部分原有的停車位予以合理優(yōu)化，環(huán)形車道適當調整轉彎半徑。通過主動積極的項目決策咨詢服務，確保了項目后期的建設過程在設計范圍內實施，既有效地避免了投資風險，也體現出咨詢服務團隊對項目的掌控能力。

項目設計咨詢階段

項目設計咨詢階段是工程項目承上啟下的重要階段，也是建設項目投資控制的關鍵階段，其質量直接決定項目整體統(tǒng)籌的成敗，是工程管理極其關鍵的環(huán)節(jié)（圖5 -圖10）。

這一階段，廣東重工設計院充分調動各專業(yè)技術力量、加強各業(yè)務之間的合作與配合，發(fā)揮“N”的作用。首先，咨詢服務團隊以BIM技術為基礎，將專業(yè)技術、造價控制、施工實施等方面的知識貫穿到設計工作的全過程。其次，貫徹使用限額設計的理念，并積極推進設計人員在符合初步設計總概算條件下優(yōu)化施工圖，使施工圖在滿足技術要點和建設方使用要求的前提下，做到造價最省、設計最優(yōu)。最后，在設計優(yōu)化的前提下還能確保工程觀感和合理性（圖11-圖15）。

全過程工程咨詢“1+N”服務模式下，加強了各專業(yè)之間的整合度，提高了工程設計、施工和維護管理的質量，提高了工作效率和科學管理水平，體現了信息對工程項目服務的動態(tài)優(yōu)化性，合理避免了不同專業(yè)的沖突。

項目招投標階段

在項目招投標階段，廣東重工設計院要代表業(yè)主選擇承包單位，使建設工程項目的投資和回報更趨合理。在這一階段，廣東重工設計院在充分理解業(yè)主意圖的基礎上，發(fā)揮“N”里面咨詢機構技術的專業(yè)性和集成性，合理編制工程標底和工程量清單，編制招標書和招標文件，確定評標、定標的基本原則和方式，對投標報價進行科學合理分析，為建設方選擇中標單位，提供理論和事實依據，并協(xié)助建設方簽訂工程合同。同時，還做好設備、材料的采購招投標咨詢服務工作，利用自身專業(yè)技術力量編制技術規(guī)格書，并對設備、材料供應商的技術、商務等方面進行審核，為建設方的采購工作把好關。

整個招投標階段，通過合理的工作安排及最優(yōu)的工作流程，極大地縮短了招投標階段的工作周期，提高了工作效率。

圖7 借助屋頂種植、綠化種植、透水鋪裝等營造場地自然生態(tài)環(huán)境

圖8 自建中水站，并收集回用屋面雨水，用于綠化澆灑、道路及地下室沖洗、室內沖廁等

圖9 采用電動百葉可調外遮陽系統(tǒng)，在保證建筑節(jié)能性能的同時，保證自然采光效果

項目施工階段

在項目施工過程中，廣東重工設計院發(fā)揮“1”的作用，對工程質量、安全、進度、費用等進行統(tǒng)籌控制，及時解決施工單位提出的各種問題，并積極協(xié)調好各利益方的關系。同時，對工程建設過程中產生的設計變更嚴格把控，并對項目的全過程投資進度進行分析，制定工程費用控制措施。例如，在圍護結構施工階段，因該項目位于山坡邊上，地層存在較多孤石，局部位置單孔孤石累計厚度超過8米。圍護樁施工存在成孔困難，較多樁位無法施工，工程停滯不前。針對上述問題，廣東重工設計院充分發(fā)揮了巖土板塊在該行業(yè)的領先地位和水平，積極組織團隊人員到現場調研和分析，通過多方面比對分析，采用鉆孔靜爆方式提前處理孤石，有效處理了復雜地形給工程帶來的施工問題，同時也未產生大的設計變更，節(jié)約了成本，有效地推進了項目開展。

項目竣工驗收階段

竣工驗收是項目建設全過程的最后一個環(huán)節(jié)。廣東重工設計院在這個階段要核對工程是否符合合同條件和要求、是否符合竣工驗收標準等。由于采用全過程工程咨詢“1+N”服務模式，該院對項目建設過程中發(fā)生的變更、客觀環(huán)境的變化等因素基本全面掌控，能更迅速、更準確地發(fā)現驗收過程中存在的問題并提出建議，使得結算、評估等工作做到合理、公平、公正，得到了項目各方的認可，最終使工程順利地完成竣工驗收。

圖10 結合景觀設計在地下室空間布置了導光管、采光天窗等措施，有效改善了地下室自然采光效果

圖11

圖12 BIM工程量統(tǒng)計全過程控制造價

“1+N”模式全過程工程咨詢服務的優(yōu)勢

全過程工程咨詢服務是咨詢服務的發(fā)展方向，目前行業(yè)內還處于探索階段，采用“1+N”模式開展全過程工程咨詢服務，有利于項目高度集成，擊破信息孤島，提升項目效益。該模式的優(yōu)勢具體體現在以下幾方面：

有利于項目統(tǒng)籌最大化

跨領域、跨專業(yè)是該項目咨詢工作的一大特點，要系統(tǒng)統(tǒng)籌各專業(yè)技術團隊，形成一套邏輯嚴密、前后呼應和技術前瞻的研究成果，需要各技術團隊具有良好的互動性。該項目采用“1+N”模式，其中，“1”是指企業(yè)級的咨詢管理團隊,“N”是指其他各專業(yè)團隊。企業(yè)級的咨詢管理團隊積極落實項目的管理重點及節(jié)點控制，制定嚴格的管理措施，分工到人、聯(lián)動辦公，站在技術統(tǒng)籌單位的高度，組織其他各專業(yè)團隊，完成技術協(xié)同合作。同時，企業(yè)級的咨詢管理團隊還承擔設計與運營的技術研究，協(xié)助業(yè)主與政府各部門溝通協(xié)商，緊密聯(lián)系各參建單位、組織現場實際施工與交驗，完善各階段服務內容，全面開展全過程工程咨詢服務管理，目前項目已全部交驗并投入使用。

有利于項目管理團隊的架構穩(wěn)定

廣東重工設計院作為項目的實際建設管理單位，從項目合同簽訂的當天開始，就同步組建咨詢管理團隊，形成以公司分管領導為核心的主要管理層，下設立技術組、商務組和協(xié)調組組，分別與建設單位的成本中心、工程中心、設計部、綜合部等相關職能模塊融合。技術組開展技術協(xié)調優(yōu)化調整、規(guī)劃實施方案調整、規(guī)劃體系專項研究、技術管理技術標準的制定；商務組開展資源調配和運營支撐；協(xié)調組開展政府關系維護、政策咨詢、資料整理、會議溝通、合作對接、進程梳理等工作。組織架構的完善確保了項目的正常運轉，同時也提高了咨詢人員的工作效率，有效確保建設周期。

有利于信息化技術與項目管理的無縫對接

由于項目業(yè)態(tài)復雜，細類分項專業(yè)眾多，建設任務的不同階段，管理的重點不盡相同，廣東重工設計院院采用不同的信息化技術協(xié)助推進項目。該項目主要采取了以下措施：

1.結合廣東重工設計院在工程管理過程中對BIM的經驗應用，將BIM融合于實施方案，特別是對專業(yè)性較強的技術內容進行了重難點解析，確保實施方案的科學性和對現場指導的針對性；

2.通過上下貫通的企業(yè)OA等系統(tǒng)，實現信息化辦公；

3.建立基于互聯(lián)網的交流協(xié)作平臺，使項目的參建各方利用網絡以及電子介質進行信息的提交和接收,實現遠程辦公，及時解決項目管理中遇到的問題；

4.采用信息技術指導安全生產，對重大危險源工序和關鍵部位建立實時監(jiān)控系統(tǒng),實現遠程專家咨詢、遙控監(jiān)管和指揮工程現場，避免安全風險；

5.建立科學的預控系統(tǒng),在工程管理過程中,根據現狀及經驗,通過一系列的推算,預測下一步可能出現的問題,使參建各方及時調整計劃,避免嚴重的損失。

采用“1+N”全過程咨詢服務模式給項目帶來的成效

有效節(jié)約成本。咨詢服務覆蓋了工程建設的全過程，有利于整合各階段工作內容，實現全過程投資控制，還能通過限額設計、優(yōu)化設計和精細化管理等措施提高投資收益，確保項目投資目標的實現。該項目在方案設計階段，就提前對設計方案予以優(yōu)化，確保項目總體投資金額可控，最終投資額節(jié)約200多萬元，有效地完成了投資管控目標任務。

圖13 BIM全專業(yè)建模，全面檢查碰撞

圖14 裝修模型與其他專業(yè)的碰撞

圖15 效果圖VS現場照片

合理掌控工程進度。全過程工程咨詢可有效優(yōu)化項目管理架構、簡化分歧處理流程，優(yōu)化合同關系，有利于解決勘察、設計、造價、招標、監(jiān)理等單位之間存在的責任分離問題，共同推進項目建設，全過程工程咨詢模式還有利于調動咨詢單位的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進新技術、新工藝、新方法的推廣和應用。

勘察板塊是廣東重工設計院的強項，在前期勘察過程中，勘察單位提前進場，主動安排先進的鉆孔設備，確保第一時間就提供準確合格的勘察成果，為設計單位工作的開展打下優(yōu)良的基礎，保證了在設計過程中，對不利的地層位置在工法選擇上加強安全措施的引用，確保施工過程的安全和連續(xù)，最終該項目通過大量引進采用新技術和新工藝，確保項目在安全質量可控的前提下，提前33天交付使用。

規(guī)避安全質量風險。全過程工程咨詢服務合同約定，咨詢企業(yè)是項目管理的主要責任方，在咨詢管理過程中，咨詢單位必須強化管控手段，確保項目團隊的穩(wěn)定性和責任要求，避免多重管理伴生的腐敗風險，有利于規(guī)范建筑市場秩序、減少違法違規(guī)行為，大大降低建設過程風險，全過程工程咨詢多層級的管理優(yōu)勢相互協(xié)作，積極預防安全質量事故的發(fā)生，在該項目全過程咨詢期間，未發(fā)生任何質量和安全事故。

分解參建單位管理壓力。在項目運行過程中，統(tǒng)籌團隊負責制定縝密的工作計劃，合理地分解任務和劃分工作界面，主持定期和不定期的工作會議，消除項目管理分歧，形成結論指導建議，組織各技術團隊討論工作成果，進行工作總結和后續(xù)計劃安排，確保分解的目標按期保質完成，主動推進項目進展，該項目通過前瞻性的管理，發(fā)揮勘察、設計、造價、施工、監(jiān)理等各自優(yōu)勢，為建設單位減輕了項目管理工作的壓力，取得了良好的口碑和品牌效益。

經驗總結

該項目全過程工程咨詢“1+N”服務模式的探索，為廣東重工設計院的咨詢工作提供了寶貴的經驗。在全過程工程咨詢期間，咨詢團隊圍繞建設工程全生命周期內的策劃咨詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段做好管理服務，促進勘察、設計、造價、施工、監(jiān)理等不同環(huán)節(jié)、不同專業(yè)的無縫銜接，提前規(guī)避和彌補傳統(tǒng)單一服務模式下易出現的管理漏洞和缺陷，提高了建筑的質量和品質，為建設單位排憂解難處理工程問題，確保項目按照建設單位意圖在合理工期內投入使用。同時，廣東重工設計院也通過該項目取得了多項新型認證，如光伏發(fā)電應用、綠色三星認證、新型智能建筑應用等。在項目實踐中，公司也培養(yǎng)了一批具備全過程咨詢能力的總咨詢師和專業(yè)咨詢師，公司的項目管理能力得到較大提升。

全過程工程咨詢是工程管理上的新型嘗試，是行業(yè)管理模式的革新，必將擁有廣闊的前景和美好的明天。