芬巴爾·伯明翰

2018年8月，澳大利亞禁止中國(guó)電信巨頭華為參與其國(guó)內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，理由是“可能受到外國(guó)政府違反澳大利亞法律的法外指示”。結(jié)論很清楚：澳大利亞不希望把數(shù)字未來(lái)的鑰匙交給那些可能對(duì)政府妥協(xié)的公司。

5G被視為將為無(wú)人駕駛汽車(chē)和智能城市的未來(lái)提供動(dòng)力的鋼軌。它是中國(guó)數(shù)字化和制造業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心技術(shù)之一，也是“中國(guó)制造2025”的一項(xiàng)倡議。

澳大利亞的行動(dòng)也將影響中國(guó)智能手機(jī)制造商中興通訊（ZTE）。中興將被禁止通過(guò)澳大利亞運(yùn)營(yíng)商銷(xiāo)售移動(dòng)設(shè)備，這是中興深陷可怕時(shí)期的新低點(diǎn)。2018年早些時(shí)候，由于受到美國(guó)制裁，中興陷入癱瘓。

在更廣泛的背景下，這些舉措象征著“中國(guó)崛起”遭遇了諸多因素的抵制。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)總體計(jì)劃的另一個(gè)基石是“一帶一路”倡議，但因其對(duì)大量基礎(chǔ)設(shè)施貸款的承受力而受到越來(lái)越多的批評(píng)。

與此同時(shí)，這一切的“震中”是中國(guó)和美國(guó)之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”。美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收了一系列關(guān)稅，以應(yīng)對(duì)政府補(bǔ)貼。多年來(lái)，中國(guó)充斥著廉價(jià)商品，從鋼鐵到太陽(yáng)能板再到運(yùn)動(dòng)衫。但顯而易見(jiàn)，迄今為止，美國(guó)征稅瞄準(zhǔn)的80%的中國(guó)商品都與“中國(guó)制造2025”有關(guān)，包括無(wú)線(xiàn)電和雷達(dá)設(shè)備、激光器、成像和導(dǎo)航設(shè)備。

全世界的制造商都擔(dān)心中國(guó)會(huì)在高科技版本上復(fù)制它最初在工業(yè)化過(guò)程中使用的模式：給生產(chǎn)商提供巨額貸款和補(bǔ)貼，使得這些生產(chǎn)商生產(chǎn)比其他地方便宜得多的產(chǎn)品，然后把它們賣(mài)到西方市場(chǎng)，從而削弱這些市場(chǎng)的商品競(jìng)爭(zhēng)力。

“中國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的低端已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，同時(shí)，全國(guó)相關(guān)工業(yè)園區(qū)重復(fù)開(kāi)發(fā)以及對(duì)特定城市或省份產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼的現(xiàn)象也存在。半導(dǎo)體行業(yè)和新能源汽車(chē)的一些低端產(chǎn)能過(guò)剩也有明確的可能性?！笨偛课挥谥袊?guó)香港的金融研究機(jī)構(gòu)龍洲經(jīng)訊（Gavekal Dragonomics）高級(jí)分析師蘭斯·諾布爾（Lance Noble）告訴GTR。

對(duì)“中國(guó)制造2025”來(lái)說(shuō)，它所傳達(dá)的某種目標(biāo)——成為全球高科技產(chǎn)業(yè)的冠軍——已經(jīng)嚇到了世界其他國(guó)家和地區(qū)。

現(xiàn)在我們無(wú)法阻止

科法斯集團(tuán)亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡洛斯·卡薩諾瓦（Carlos Casanova）說(shuō)：“‘中國(guó)制造努力從低附加值向高附加值進(jìn)階，以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)過(guò)渡到消費(fèi)主導(dǎo)，同時(shí)也確保足夠的附加值留在國(guó)內(nèi)。這有助于中國(guó)向更高收入階層過(guò)渡，從而避免‘中等收入陷阱。中國(guó)不想重蹈日本覆轍。”

以上，卡薩諾瓦指的是日本“失去的10年”——這是一個(gè)誤稱(chēng)，其實(shí)它始于1989年，直到現(xiàn)在仍在繼續(xù)，表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)停滯不前，實(shí)際工資下降，人口結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致勞動(dòng)力匱乏。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)放緩。它被過(guò)度杠桿化，人口老齡化也越來(lái)越嚴(yán)重。有跡象表明，中國(guó)與日本經(jīng)濟(jì)相似的過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始，“中國(guó)制造2025”成為阻止或至少放緩這種趨勢(shì)的重要措施。

“這是一項(xiàng)自上而下的倡議，旨在確保一些產(chǎn)業(yè)能夠蓬勃發(fā)展并成為全球領(lǐng)先者。像美國(guó)和歐盟這樣的國(guó)家擔(dān)心的是，中國(guó)在某些領(lǐng)域設(shè)定了劍指全球市場(chǎng)份額的目標(biāo)。這對(duì)目前在這些領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的一些歐洲和美國(guó)公司構(gòu)成了直接的威脅。”卡薩諾瓦說(shuō)。

西方公司只需看看華為所取得的進(jìn)步：它的市場(chǎng)份額已經(jīng)在拉丁美洲和東南亞等新興市場(chǎng)超越了美國(guó)和歐盟的電信供應(yīng)商。這是西方企業(yè)急切希望避免在人工智能、半導(dǎo)體、汽車(chē)、化工和醫(yī)藥等領(lǐng)域出現(xiàn)的情況，因?yàn)檫@些領(lǐng)域在制造業(yè)中具有非常高的附加值。

這個(gè)大創(chuàng)意是什么？

在“中國(guó)制造2025”設(shè)定的目標(biāo)中，10個(gè)領(lǐng)域希望在規(guī)定的日期內(nèi)成為全球領(lǐng)導(dǎo)者。所選行業(yè)有：信息技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、航空航天、海洋工程和高新技術(shù)船舶、鐵路設(shè)備、節(jié)能車(chē)輛、電力設(shè)備（如智能電網(wǎng)技術(shù)）、新材料、醫(yī)藥醫(yī)療設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械。另有單獨(dú)的計(jì)劃，希望把中國(guó)變成世界人工智能的中心。

有些計(jì)劃讀起來(lái)非常有趣。在深圳與中國(guó)香港接壤的地方，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)TETRA已經(jīng)規(guī)劃了世界上第一條無(wú)人機(jī)高速公路。作為深圳有機(jī)城市的一部分，一條12車(chē)道的現(xiàn)有高速公路將被30公里的四車(chē)道無(wú)人駕駛車(chē)輛和無(wú)人機(jī)設(shè)施所取代。這些設(shè)計(jì)類(lèi)似于一個(gè)環(huán)保主義者的“刀鋒戰(zhàn)士”，這樣的現(xiàn)實(shí)肯定屬于未來(lái)的歲月。

不過(guò)，2019年深圳就將推出第一條“智能道路”，配備智能交通燈、地圖和燈柱，并安裝安全攝像頭，用來(lái)捕捉違法者。

從行業(yè)角度看，到2025年，中國(guó)希望占全球可再生能源設(shè)備市場(chǎng)的80%；同時(shí)，希望在那一年自己生產(chǎn)95%的農(nóng)業(yè)設(shè)備，并生產(chǎn)世界智能汽車(chē)的80%。在2025年的最后期限之前，火車(chē)制造商被授權(quán)海外銷(xiāo)售額占到40%，而下一代造船商將擁有80%的全球市場(chǎng)份額。

難怪世界各國(guó)的高科技廠商都在關(guān)注“中國(guó)制造2025”。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)可能是受影響最嚴(yán)重的市場(chǎng)，因?yàn)樗鼈兪鞘澜缫涣鞯陌雽?dǎo)體制造者。相反，其他國(guó)家可能會(huì)受益。

“在亞洲，韓國(guó)面臨最大的潛在挑戰(zhàn)，這來(lái)自于中國(guó)工業(yè)基地升級(jí)的適度成功。隨著中國(guó)繼續(xù)沿著全球價(jià)值鏈向上移動(dòng)，像越南這樣的國(guó)家完全有能力抓住由中國(guó)釋放的低端制造業(yè)機(jī)會(huì)?！敝Z布爾說(shuō)。

放松“一帶一路”？

在西方貿(mào)易金融家眼中，“一帶一路”幾乎完全是由內(nèi)部推進(jìn)的——中國(guó)的資金建設(shè)項(xiàng)目，由中國(guó)設(shè)計(jì)，雇用中國(guó)勞動(dòng)力，用中國(guó)合同和保險(xiǎn)?！耙粠б宦贰北徽J(rèn)為釋放了巨大的項(xiàng)目參與機(jī)會(huì)，卻已變成令人沮喪的根源。

有跡象表明，中國(guó)歡迎國(guó)際資本加入“中國(guó)制造2025”。事實(shí)上，外國(guó)金融家被邀請(qǐng)參加了半導(dǎo)體基金的第二輪融資活動(dòng)。外國(guó)銀行正在從中尋找機(jī)會(huì)。

“我看不出融資方式有多大的變化，但也許我們提供資金支持的行業(yè)發(fā)生了變化。在價(jià)值鏈中處于高位的產(chǎn)業(yè)——它們與高新技術(shù)更為接近，可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，而低端產(chǎn)業(yè)可能離開(kāi)中國(guó)?！泵绹?guó)美林銀行貿(mào)易和供應(yīng)鏈金融主管阿齊茲·帕維茲（Aziz Parvez）告訴GTR。

外國(guó)銀行可能并不希望“一帶一路”成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的融資模式。但鑒于美國(guó)政府高層對(duì)這一舉措的監(jiān)督和敏感程度，如果這些銀行選擇參與其中，就應(yīng)該謹(jǐn)慎行事。

“我認(rèn)為，中國(guó)政策性銀行在為‘一帶一路相關(guān)項(xiàng)目提供貸款方面的主導(dǎo)作用并沒(méi)有告訴我們，外資有機(jī)會(huì)在‘中國(guó)制造2025中發(fā)揮作用。”諾布爾說(shuō)。不過(guò)，他補(bǔ)充道：“選擇這樣做，中國(guó)可能不會(huì)在華盛頓贏得很多朋友。”

（本文內(nèi)容僅代表GTR視角和觀點(diǎn)。譯/李前）