李有真，徐 穎

(四川大學(xué)水利水電學(xué)院，四川 成都 610065)

成都自古以來都被稱作“天府之國(guó)”，這與成都水網(wǎng)交錯(cuò)縱橫關(guān)系緊密，但如今在成都中心城區(qū)內(nèi)卻很難看到密布交錯(cuò)的水網(wǎng)，只留下一些“磨子橋”、“青石橋街”等和河流有關(guān)的地名在證明著曾經(jīng)成都水利的輝煌。

在城市以“城市雙修”為全新理念由擴(kuò)張性發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，成都也認(rèn)識(shí)到完善水網(wǎng)體系的必要性，不斷進(jìn)行著水環(huán)境的整治工程，希望能將城市水網(wǎng)進(jìn)一步的完善。結(jié)合國(guó)內(nèi)外成功治理黑臭水體，建設(shè)生態(tài)河流的成功案例，本文提出在成都中心城區(qū)部分重現(xiàn)古河道從而修復(fù)水網(wǎng)體系的設(shè)想。

1 成都市水環(huán)境及治理概況

古老的都江堰水利工程引水灌溉了成都平原，使成都成為了號(hào)稱“天府之國(guó)”的魅力之都。目前，流經(jīng)成都中心城區(qū)的河道主要有三條：府河、南河、沙河，在成都市規(guī)劃局2002年繪制的成都市中心城河道現(xiàn)狀圖上顯示，在外環(huán)路以內(nèi)尚有大小河道70條，共413km，而成都內(nèi)環(huán)線以內(nèi)河道幾乎為零。中心城區(qū)的河流數(shù)量不僅逐漸縮減，也出現(xiàn)了很多亟待解決的問題，例如河流斷流、水質(zhì)污染嚴(yán)重、內(nèi)澇災(zāi)害加劇等。

成都市因水而興、因水而榮，為了保護(hù)成都從古至今流淌的河流環(huán)境，成都市政府對(duì)水的治理也是花了很多的精力，投入巨資開展整治工程，其中有帶來顯著成效的工程，也不乏失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。最讓人矚目的便是1993—1998年進(jìn)行的府南河整治工程。府南河工程秉持著環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)效益統(tǒng)一的原則實(shí)行綜合整治，受到了廣大民眾的支持，促進(jìn)了城市可持續(xù)發(fā)展，也因此獲得了聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)[1]。成都以整治府南河為起點(diǎn)，揭開了治理江河、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的序幕。1993—1998年綜合治理府南河城區(qū)段14km；1999—2000年，進(jìn)行南河水系干河、飲馬河、西郊河的治理；2001—2004年，整治沙河；2003—2005年，投資60億元來進(jìn)行中心城區(qū)水環(huán)境整治工程；2004年10月建成第二、第三、第四污水處理廠，污水處理能力大大提升，在全國(guó)省會(huì)城市中躍居一流水平；2005年4月，四川省提出“還三江清水”戰(zhàn)略目標(biāo)，決定對(duì)成都市中心城區(qū)的水生態(tài)環(huán)境做更深切完全的庇護(hù)和修復(fù)；2015年，提出規(guī)劃建設(shè)“海綿城市”。同年根據(jù)“水十條”要求在2017年底前消除黑臭水體[2]。這些也都只是一小部分較重要的治水行動(dòng)和方案，回看成都治水歷程，每項(xiàng)工程在竣工后都取得了良好的效果，為成都居民們帶來了越來越好的生態(tài)環(huán)境，但內(nèi)澇、水體污染的問題在某些流域還是會(huì)時(shí)不時(shí)產(chǎn)生，除了人們的保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)之外，城市化的飛快發(fā)展必然是最重要的影響因素。

2 恢復(fù)成都水網(wǎng)，重現(xiàn)活水成都

2.1 國(guó)內(nèi)外水系打造，復(fù)原古河道的實(shí)例

社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)往往是一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)往往以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到較高水平時(shí)，人們才回過頭來修復(fù)被破壞得慘不忍睹的生態(tài)環(huán)境體系，投入很大資本來重現(xiàn)原先的美好環(huán)境，包括古時(shí)的水網(wǎng)體系，這種歷程在國(guó)內(nèi)和國(guó)外都不乏其例。

清溪川是韓國(guó)首爾的一條城市內(nèi)河，20世紀(jì)60年代，政府在其河道上修建道路，70年代韓國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為了緩解城市交通的壓力，首爾政府又在清溪川上蓋板建設(shè)高架[3]。進(jìn)入21世紀(jì)以后，首爾政府發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的缺陷，提出建造可持續(xù)發(fā)展的“綠色首爾”，其中的清溪川復(fù)興及周邊環(huán)境改造項(xiàng)目恢復(fù)了首爾長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)失去的自然面貌[4]。此舉不僅為市民提供了一個(gè)休閑娛樂的場(chǎng)地，更是重現(xiàn)了首爾的發(fā)展歷史，構(gòu)成了城市的文化中心，在改良首爾生態(tài)環(huán)境的同時(shí)提升了首爾城市文化品位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是一項(xiàng)擁有著劃時(shí)代意義的實(shí)踐。

美國(guó)南佛羅里達(dá)州在20世紀(jì)70年代把很多天然河道進(jìn)行了人工化改造，但隨著時(shí)間推移發(fā)現(xiàn)周圍濕地越來越干，生物多樣性也飛速減少，于20世紀(jì)90年代開始改造，目前已經(jīng)恢復(fù)曲流河道的狀態(tài)，洛杉磯河也開始拆除襯砌[5]。

20世紀(jì)90年代以來，德、美、日、法等國(guó)不約而同地開始大規(guī)模拆除以前人工在河床上鋪設(shè)的硬質(zhì)材料。很多國(guó)家都在反思破壞河流自然環(huán)境的做法，并逐漸著手于河流回歸自然的改造[6]。

國(guó)內(nèi)的很多城市也在對(duì)中心城區(qū)重修河網(wǎng)水系進(jìn)行思考。2007年，杭州提出構(gòu)建“生活品質(zhì)之城”的總目標(biāo)，竭力打造“江、河、湖、溪、海五水共導(dǎo)”的親水宜居之城[7]。杭州嘗試修復(fù)古城水脈，再現(xiàn)古都水城，逐步將城市建設(shè)的重心由道路整治轉(zhuǎn)向河道治理。我們印象中的春城——昆明也在進(jìn)行反思：沒有好的氣候，哪來的春？沒有水，哪來的靈性？只講“春之城”“花之城”，為何不講“水之城”？于是政府于2016年提出了打造“春水花都”這樣一張獨(dú)一無二國(guó)際名片的計(jì)劃，不僅要保護(hù)好昆明的“春”和“花”，還要保護(hù)好昆明的水[8]。

越來越多的人們意識(shí)到水對(duì)于一個(gè)城市的重要性，更意識(shí)到由自然打造而成的河流和見證城市千百年變遷的古老水網(wǎng)系統(tǒng)的不可缺失性。今天的巴黎、倫敦、阿姆斯特丹、威尼斯等城市之所以具有巨大的魅力，就是因?yàn)樗鼈冇星О倌陙砭谋Ｗo(hù)的河流和與道路錯(cuò)落交叉的溪流網(wǎng)。

2.2 重現(xiàn)古河，修復(fù)城市水網(wǎng)構(gòu)想的提出

越來越多的專家學(xué)者意識(shí)到生態(tài)環(huán)境無法進(jìn)一步提升的原因是在于城市內(nèi)的水網(wǎng)體系不夠完善。2005年，成都城市河流研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張承昕主筆撰寫報(bào)告，呼吁恢復(fù)金河、御河與大小幾十處古河道。在將錦里打造成為成都文化旅游知名品牌的過程中，設(shè)計(jì)方提出希望在錦里二期引入水系，“復(fù)制”金河[9]。四川省社會(huì)科學(xué)院研究員、巴蜀文化研究專家譚繼和教授也指出，今天不能一面填湖埋河，一邊又建人造景觀。中國(guó)曲協(xié)會(huì)員、四川師范大學(xué)國(guó)學(xué)顧問魏奉明也發(fā)出“解放前的成都是‘穿城九里三，圍城四十八(里)’，橋多河多，是名副其實(shí)的‘東方威尼斯’，而今天卻面目全非”的惋惜之聲。

3 市民調(diào)查

3.1 調(diào)查方式

于2017年10月—2018年1月在成都中心城區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽樣，進(jìn)行以“居民對(duì)成都修復(fù)水網(wǎng)體系態(tài)度調(diào)查”為主題的問卷調(diào)研，調(diào)研地點(diǎn)包括曾經(jīng)有河流流經(jīng)過的街道(如青石橋市場(chǎng)、臥龍橋街、向榮橋街、人民公園等地)和部分學(xué)校(如四川大學(xué)、四川音樂學(xué)院、四川師范大學(xué)、成都七中)，截止2018年1月19日，共收集了問卷366份，剔除了一些完成度不足百分之七十及邏輯性不通的問卷，共收集有效問卷320份，有效樣本率為87.4%。

3.2 調(diào)查結(jié)果及分析

3.2.1 調(diào)查樣本基本情況

調(diào)查樣本的年齡分布見表1，從中可以看出樣本隨機(jī)性有所欠缺，20—40歲年齡段的人數(shù)最多，接近60%，成為問卷的主要調(diào)查對(duì)象，其他年齡段的人數(shù)較少，但比較均勻。20—60歲年齡段的人數(shù)占總參與人數(shù)的73.12%，此年齡段具有完備的認(rèn)識(shí)問題能力和對(duì)決策做出思考的能力，可以說是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的中流砥柱，因此此樣本較有代表性，可以代表絕大多數(shù)成都市民的態(tài)度與看法。

表1 調(diào)查樣本年齡分布表

調(diào)查樣本的受教育程度分布見表2，其中受教育程度在大學(xué)本科及以上的人數(shù)高達(dá)67.50%，由于當(dāng)今社會(huì)教育水平提升再加上此樣本20—40歲年齡段分布更廣，所以教育程度呈偏高狀態(tài)。因此此樣本更能代表高教育水平居民的意見。

表2 調(diào)查樣本受教育程度分布表

3.2.2 調(diào)查結(jié)果分析

居民對(duì)于河流變遷與河網(wǎng)系統(tǒng)改造的態(tài)度見表3。由表3調(diào)查結(jié)果可以看出，大多數(shù)的居民都認(rèn)為犧牲河流來促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的措施是得不償失的，社會(huì)的發(fā)展可以與河流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。大多數(shù)居民同時(shí)認(rèn)為有必要通過一些舉措來紀(jì)念消失的河流從而使更多人對(duì)它們有所了解，雖然有小部分人認(rèn)為歷史悠久的河流重現(xiàn)是不現(xiàn)實(shí)、沒必要的，但更多人都保持著熱愛河流的心態(tài)，表達(dá)了希望古河流重現(xiàn)，同時(shí)也都理智地對(duì)重修河流、重建水網(wǎng)體系的可行性進(jìn)行了分析。將居民們的受教育程度與對(duì)成都重修水網(wǎng)系統(tǒng)態(tài)度的相關(guān)性進(jìn)行分析得到表4，總體而言，僅有5.63%的人認(rèn)為重建水網(wǎng)系統(tǒng)不符合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需要，43.13%比例的居民認(rèn)為有必要大規(guī)模地在城市內(nèi)重建水網(wǎng)系統(tǒng)，51.25%的居民認(rèn)為在整個(gè)成都城區(qū)進(jìn)行重建水網(wǎng)體系是不可行的，只能針對(duì)性地對(duì)某些地區(qū)進(jìn)行水網(wǎng)修復(fù)。結(jié)合受教育程度進(jìn)行分析，大學(xué)本科及以上的和小學(xué)及以下超過半數(shù)人認(rèn)為只能針對(duì)性的部分修復(fù)河流水網(wǎng)。受教育水平處于初高中及大學(xué)?？齐A段的居民稍微多一部分的人認(rèn)為有必要在整個(gè)成都城區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的水網(wǎng)體系改造。

總而言之，雖然此調(diào)研結(jié)果具有很大的局限性，但也有一定的參考價(jià)值，也是反映民聲的一種有效手段。通過這次小樣本的調(diào)研得出，成都市絕大多數(shù)居民們都有對(duì)河流的依賴、喜愛之情，他們希望、呼吁能夠在城區(qū)擁有更多河流水系，也希望那些古河道承載的歷史文化能夠繼續(xù)傳承下去，重見“活水之都”的風(fēng)貌。

3.2.3 期待和展望

隨著中央政策不斷將城市生態(tài)文明建設(shè)列為重點(diǎn)，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求逐步提升，成都市大力開展治理河流，創(chuàng)建美好生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。2013年8月，水利部開展全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，首批45個(gè)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市名單之中就有成都市。2014年起，成都市將水生態(tài)文明城市建設(shè)作為重要任務(wù)，以“保護(hù)自然水源，優(yōu)化千年水網(wǎng)，建設(shè)活水成都”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，為成都加快建設(shè)國(guó)家中心城市提供強(qiáng)勁支撐[10]。2015年召開的中央城市工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)城市修補(bǔ)，大力開展生態(tài)修復(fù)，考慮歷史傳承，延續(xù)城市文脈[11]。2016年，成都市全面落實(shí)中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以建設(shè)“宜居水岸，活水成都”為目標(biāo)，旨要加快建構(gòu)百水潤(rùn)城、水清岸綠的城市水環(huán)境[12]。

表3 居民對(duì)于河流變遷與河網(wǎng)系統(tǒng)改造的態(tài)度調(diào)查結(jié)果表

表4 居民受教育程度與對(duì)成都重修水網(wǎng)系統(tǒng)態(tài)度的相關(guān)性

4 結(jié)語

成都的發(fā)展史可以說是成都河流的發(fā)展史，成都市對(duì)水環(huán)境的管理整治歷經(jīng)了多年的考驗(yàn)，從國(guó)內(nèi)外各個(gè)城市打造水網(wǎng)體系的過程中也吸取了很多經(jīng)驗(yàn)。隨著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)日益凸顯，高品質(zhì)的城市環(huán)境已成為提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。成都市政府不斷反思著在城市建設(shè)過程中應(yīng)如何處理好人與自然和諧共生的關(guān)系，歷史河道復(fù)興、千年水網(wǎng)重修的設(shè)想無疑能促進(jìn)歷史文化的傳承，提升市民的生活品質(zhì)，改善城市的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)然，此設(shè)想還只是初具雛形，還需要完善很多具體的實(shí)施方案來充實(shí)，經(jīng)過努力，相信成都能緊抓建設(shè)國(guó)家中心城市與世界文化名城的重要契機(jī)，落實(shí)建設(shè)和諧宜居生活城市的要求，早日成為水生態(tài)文明城市。