□文/韓 松 張 新

自2002年國家陸續(xù)出臺了城市污水再生利用水質系列標準，明確再生水回用于城市雜用、景觀、工業(yè)、農灌、補充地下水等不同用途的水質標準，為全國再生水回用發(fā)展提供了水質方面有力的技術支持。2002年底，紀莊子污水回用工程開始用于天津市梅江生態(tài)居住區(qū)居民沖廁、小區(qū)景觀補水、綠化用水，是天津市再生水發(fā)展的起點。隨著近些年咸陽路、東郊、張貴莊等再生水廠建設投產運行，在總結多年建設、運行管理經驗的基礎上，天津市編制頒布了關于再生水廠設計、建設、運營及再生水服務方面的地方標準，逐步搭建完善再生水技術標準體系，為工程建設、運行維護提供技術支持。本文梳理了天津市污水再生利用涉及的多項技術標準，概括了各個標準涵蓋的技術內容，總結標準使用過程中涉及的問題，對今后再生水設計、工程建設、運營等提供指導與依據(jù)。

1 污水再生利用水質相關標準

目前，天津市中心城區(qū)咸陽路、北辰、東郊、津沽、張貴莊五座再生水廠鄰污水處理廠而建，進水為污水處理廠二沉池或深床濾池出水，出水主要用于城市雜用、工業(yè)及觀賞性景觀環(huán)境用水三個方向。天津市污水排放、處理、再利用流程及參照執(zhí)行的水質標準見圖1。

圖1 污水排放、處理、再利用流程及相關水質標準

再生水廠出水設計水質可根據(jù)污水再生利用城市雜用、工業(yè)及觀賞性景觀用三個方向水質標準綜合確定，但進水水質設計比較復雜，不可單一依據(jù)國家標準、地方標準《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》確定。天津市屬沿海多鹽地區(qū)，污水中含鹽量高，但污水處理廠出水對鹽類指標沒有控制要求，因此再生水廠進水水質的設計不僅參照污水處理廠出水標準，同時也要考慮污水排入下水道標準，結合近幾年實際進水水質數(shù)據(jù)綜合確定。

通過污水排入下水道水質標準、污水處理廠排放標準、污水再生利用水質標準對比，標準之間存在銜接不夠、項目有差異等問題，尤其是再生水廠出水控制指標多于上游，如氯化物、TDS等指標；而DB 12/599—2015《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》出臺后，再生水沒有做到與污水處理廠出水水質標準同步提升，對比兩個標準，存在再生水廠上游COD、色度、總磷、氨氮等水質標準要嚴于出水標準的情況。

針對再生水回用的水質標準，除上述提到的城市雜用、工業(yè)、景觀環(huán)境用水，還有地下水回灌、農田灌溉、綠地灌溉幾個回用方向，污水再生利用系列標準見表1。根據(jù)各城市再生水利用現(xiàn)狀，景觀、工業(yè)、農灌仍是主要回用方向，回用水量占比較大，推廣效果更好，更具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 污水再生利用工程建設標準

為加強天津市再生水廠工程建設管理，規(guī)范天津市再生水廠、網及二次供水的設計、施工、驗收及運行管理等方面的技術要求，確保工程質量及設施、設備安全穩(wěn)定運行，天津市陸續(xù)出臺了關于再生水工程建設技術標準，此前國家已頒布了再生水相關的設計標準。見表2。

表1 城市污水再生利用水質系列標準

表2 天津市污水再生利用工程建設標準

2.1 污水再生利用設計標準

GB 50035—2016、DB 29-167—2007涵蓋了再生水水質、再生水處理工藝設計、構筑物設計、供水系統(tǒng)、安全控制等方面內容，規(guī)范再生水相關技術要求。目前，DB29-167—2007正在修訂過程中。

2.2 污水再生利用廠、網及二次供水工程建設標準

天津市再生水廠、網及二次供水工程建設標準統(tǒng)一將設計、施工及驗收放入同一標準內，將設計與施工、驗收充分結合與銜接，對工程質量進行全過程控制。

DB 29-232—2015涵蓋了再生水管網的勘察、設計、管道施工、構筑物施工及配件安裝、安全監(jiān)測、功能性驗收、竣工驗收等內容。借鑒了十余年來天津市及北方缺水地區(qū)再生水管道工程規(guī)劃、設計的經驗，明確了再生水管道的設計水量、在管道結構設計、管材防腐等方面體現(xiàn)了管道耐久性的新理念，同時在積極采用新型管材、非開挖施工工藝等方面體現(xiàn)了技術進步，具有較強的先進性，對指導再生水管網工程建設具有較強的指導意義。

DB 29-235—2015涵蓋了再生水廠設計、土建施工及驗收、設備安裝及驗收、工程調試、交工驗收、試運行、竣工驗收等內容。標準借鑒了十余年來天津市再生水廠運行經驗及多個水廠的工程建設經驗，充實了以往工程設計的不足，首次提出了工程調試、試運行概念，填補了以往工程建設標準中的空白；結合工程實際，梳理完善了再生水廠工程驗收的程序。該標準技術先進、經濟合理、方便施工，對指導工程建設，確保工程質量，具有較強的可操作性。

CJJ 140—2010《天津市二次供水工程技術標準》涵蓋了水質、水量與水壓、加壓方式與供水系統(tǒng)、水泵、水箱與壓力水容器、管道與閥門、控制與保護、泵房、水質保障、工程驗收等內容，適用于天津市新建、擴建、改建工程的二次供水技術要求，再生水二次供水工程可參照本標準有關條文執(zhí)行。

2.3 污水再生利用廠、網運行技術標準

DB/T29-194—2018《天津市城鎮(zhèn)再生水廠運行、維護及安全技術規(guī)程》主要針對天津市再生水廠“混凝沉淀+微/超濾+部分反滲透+臭氧+液氯消毒”工藝，內容涵蓋了再生水水質、工藝控制、設備與設施的運行維護、電氣自動化、安全等內容，對指導再生水廠穩(wěn)定運行、安全供水具有一定的意義。該標準自2015年開始修訂，對已淘汰或新增的工藝及相關參數(shù)進行修編，于2018年6月20日正式發(fā)布。

DB 29-225—2014涵蓋了管網調度、管網水質、管網維護、漏損控制、管網安全、信息管理等內容。該標準填補了再生水管網運行維護技術規(guī)程方面的空白，對提升行業(yè)管理水平起到積極的推動作用，也為天津再生水管網的規(guī)范化、合理化、經濟化管理提供了可靠依據(jù)。

針對二次供水相關的運行技術標準在天津市還是空白，需編制進一步補充完善再生水技術標準體系。

3 再生水服務標準

DB12/T470—2012《城市再生水供水服務管理規(guī)范》主要適用于天津市再生水供水經營的服務和管理，從供水質量、供水壓力、搶修與維護、營業(yè)與服務等方面規(guī)范相關技術要求，以確保再生水用戶用水安全，提高再生水供水服務質量及用戶滿意度。

4 結論

1）再生水水質標準是開展城市污水再生循環(huán)利用工作安全、質量的重要技術依據(jù)。隨著“水十條”頒布，城市污水排放管理與污水處理已從治污、保護環(huán)境逐步向污水資源再生循環(huán)利用轉變，因此，建議以再生水回用為目標，將污水排放、污水處理、再生水利用的水質標準有效銜接，建立完善的水質標準體系，逐步完善相關政策與技術規(guī)范，同時，嚴格控制上游重點污染點源，確保健康有序地推進城市污水再生利用工作。

2）從已頒布的天津市再生水工程建設標準結構看，將傳統(tǒng)的設計標準體系和施工驗收標準體系整合在一起，從加強工程建設質量角度，對設計、施工及驗收統(tǒng)一要求，對工程全過程質量控制，避免出現(xiàn)設計與施工銜接不當?shù)葐栴}?，F(xiàn)天津市再生水廠、網工程建設、運行標準均已頒布，標準體系基本形成，對于二次供水方面，尚需補充運行技術標準，進一步完善再生水工程建設標準體系。

3）服務標準主要是規(guī)范再生水運營管理，提高供水服務水平，確保再生水用戶用水安全。從再生水運營單位角度不斷提高廠、網運行管理水平，建立供水應急管理機制，針對管網爆管與水質問題及時有效的控制與處理，并接受公眾熱線監(jiān)督，不斷提高再生水供水服務質量及用戶滿意度。