人民日報評論部

治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。

——摘自習(xí)近平2014年2月17日《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神 全面深化改革專題研討班上的講話》

唐太宗的治國方略受到了老子“清凈無為”“修身治國”思想的影響。正是由于唐太宗吸取隋朝滅亡的教訓(xùn)，借鑒了老子治國之道，采取了一系列緩解社會矛盾的措施，才開創(chuàng)了政治清明、社會安定的貞觀之治的新局面。

貞觀九年。太宗謂侍臣曰：“往昔初平京師，宮中美女珍玩，無院不滿。煬帝意猶不足，征求不已，兼東征西討，窮兵黷武，百姓不堪，遂致亡滅。此皆朕所目見。故夙夜孜孜，惟欲清凈，使天下無事。遂得徭役不興，年谷豐稔，百姓安樂。夫治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。君能清凈，百姓何得不安樂乎？”

——（唐)吳兢《貞觀政要·政體第二》

《貞觀政要》是貞觀之治的翔實記錄，記載了唐太宗李世民對身邊大臣的一些富有哲理的論政話語，對后世有很大的啟示及借鑒意義。

在上面這段對話中，唐太宗分析了隋煬帝滅亡的原因。他對侍臣說，當年隋煬帝剛平定京師時，宮中美女、珍玩，沒有一個宮院不是滿滿的，但隋煬帝還是不滿足，橫征暴斂搜求不止，再加上東征西討，窮兵黷武，老百姓不堪忍受，于是導(dǎo)致了隋朝的滅亡。唐太宗表示要引以為戒，并用打比方的方法闡述了自己的治國之道：“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮?！闭J為治理國家就像種樹一樣，只要樹根穩(wěn)固不動搖，就能枝繁葉茂。并提出：“君能清凈，百姓何得不安樂乎？”

審大小而圖之，酌緩急而布之；連上下而通之，衡內(nèi)外而施之。

——摘自1990年3月《擺脫貧困·從政雜談》

“審大小而圖之，酌緩急而布之”，這兩句合起來的意思就是，要權(quán)衡大事小事、急事緩事，抓大事不放，抓急事先辦。“連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，為后人補句而成，對仗工整，意思互補。就是說，要溝通上下左右，做到上情下達、內(nèi)外有別，使各項工作有條不紊地進行。

穆公曰：“誠如先生之言，遂可以霸天下乎？”蹇叔對曰：“未也。夫霸天下者有三戒：毋貪，毋忿，毋急。貪則多失，忿則多難，急則多蹶。夫?qū)彺笮《鴪D之，烏用貪？衡彼己而施之，烏用忿？酌緩急而布之，烏用急？君能戒此三者，于霸也近矣?！蹦鹿唬骸吧圃昭院酰≌垶楣讶俗媒袢罩徏??！?/p>

——（明）馮夢龍《東周列國志·第二十六回》

《東周列國志》是明末文學(xué)家、戲曲家馮夢龍的一部長篇歷史小說。該書以春秋五霸和戰(zhàn)國七雄為主線，描寫了從宣王中興到秦滅六國這段波譎云詭的歷史，涉及了一系列重大歷史事件。

在《東周列國志》第二十六回“歌扊（yán）扅（yí）百里認妻 獲陳寶穆公證夢”中，秦穆公問大臣蹇叔：怎樣才能稱霸天下？蹇叔回答：要稱霸天下，必須做到毋貪、毋忿、毋急這“三戒”。蹇叔認為：貪婪反而失去更多，氣憤招致災(zāi)難，性急容易受挫。并指出正確的方法：“審大小而圖之”“衡彼己而施之”“酌緩急而布之”。告訴穆公，如果能審視目標的大小量力而行，何必還要貪呢？如果能衡量敵我的力量采取行動，何必氣憤呢？如果能斟酌情況的緩急處理問題，何必著急呢？如果做到這“三戒”，離稱霸天下也就不遠了。

以實則治，以文則不治。

——摘自2011年3月1日《關(guān)鍵在于落實》

“空談?wù)`國，實干興邦”。這是千百年來人們從歷史經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出來的治國理政的一個重要結(jié)論。古人曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”“為政貴在行”“以實則治，以文則不治”。歷史上有許多空談?wù)`國的教訓(xùn)，比如戰(zhàn)國時期的趙括，只會“紙上談兵”，以致40萬趙軍全軍覆沒，趙國從此一蹶不振直至滅亡。此類誤國之鑒，發(fā)人深省。

群臣奏入，下于有司；公卿集議，復(fù)奏行之。其所行者，著為故事，因時增易，百職準以決事。自漢以來皆然，舍是無以為政。然有治不治者，以實則治，以文則不治。若徒以文也，譬之優(yōu)偶之戲，衣冠言貌，陳事辨理，無不合度，而豈其實哉！

——（明末清初）唐甄《潛書·權(quán)實》

《潛書》為明末清初的思想家唐甄（1630-1704年）所著。該書歷時三十年成書，唐甄自言：“不憂世之不我知，而憂天下之民不遂其生。郁結(jié)于中，不可以已，發(fā)而為言”。文體仿先秦諸子，初名《衡書》，意在權(quán)衡天下；然作者以連蹇不遇，遂改為《潛書》，意為潛而待用。

唐甄不僅是一位先進的思想家，也是一位成功的實踐者。他在山西長子縣做知縣時，為了動員百姓種桑養(yǎng)蠶，不但挨家挨戶做說服工作，而且?guī)ь^示范。結(jié)果沒有發(fā)一紙文書通告，就在三旬之內(nèi)種桑80余萬株。

他的成功經(jīng)驗便是“為政貴在行”?！靶小?，就是落實。唐甄認為，文書通告只是“藉以通語言，備遺忘耳，奚足恃乎？”故而他提出：“以實則治，以文則不治。”“實”，就是實干，踏踏實實做事。

唐甄認為，為政最重要的是付出實際行動，這樣天下就可以太平；反之，浮夸文飾，百姓就不得安寧。唐甄的這一觀點，主要是針對當時官場中公文泛濫、有令不行的弊端提出的，并非一概否定發(fā)布文告推行政令的作用。他認為，如果只管發(fā)文，不問落實，其結(jié)果只能是“百職不修，庶事不舉，奸敝日盛，禁例日繁，細事糾紛，要政委棄”，公文告示貼滿大街小巷也形如一紙空文。