潘錦貴 貴州省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司

1 引言

通信工程項(xiàng)目建設(shè)中，需要聘請監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，并提出解決方案。 監(jiān)理工作是工程項(xiàng)目建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)，是制度化、規(guī)范化開展工程項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，更為提高項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)水平提供了有力支持。在通信工程行業(yè)飛速發(fā)展的背景下，工程項(xiàng)目建設(shè)已逐漸形成一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在這個流程標(biāo)準(zhǔn)中，忽略了對項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的規(guī)范，而設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目質(zhì)量的根本，這個階段需要監(jiān)理單位的介入，來幫助設(shè)計(jì)工作更好地開展和完成。

2 設(shè)計(jì)階段對通信工程的影響

（1）對工程質(zhì)量的影響

通信工程項(xiàng)目的建設(shè)，是建立在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上的。設(shè)計(jì)的科學(xué)合理與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量和價(jià)值?？梢哉f，設(shè)計(jì)工作對整個通信工程項(xiàng)目建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的能力、水平、經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度都會對設(shè)計(jì)的質(zhì)量產(chǎn)生影響。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于設(shè)計(jì)原因?qū)е碌捻?xiàng)目質(zhì)量事故占到百分之四十以上，這個數(shù)據(jù)的背后，是工程項(xiàng)目建設(shè)各方的努力和心血功虧一簣，更使多少相關(guān)方承受巨大損失。

（2）對工程投資的影響

在通信工程項(xiàng)目規(guī)劃中，只有百分之三十的投資是在設(shè)計(jì)階段以外規(guī)劃的，主要投資規(guī)劃都在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定了。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)會對項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，這些元素的集合便是工程項(xiàng)目的基本物化勞動價(jià)值。項(xiàng)目價(jià)值包括物化勞動價(jià)值和活化勞動價(jià)值。工程成本和價(jià)格離不開物化勞動價(jià)值與活化勞動價(jià)值的確定，因此，設(shè)計(jì)階段的工作，與項(xiàng)目成本、造價(jià)的確定息息相關(guān)。

在設(shè)計(jì)階段還要對通信工程的設(shè)備、器具進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃和要求。如果設(shè)計(jì)期間沒有嚴(yán)格對這些內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中和完成后對通信工程質(zhì)量造成不良影響，或?qū)е略O(shè)備更新異常，將會導(dǎo)致項(xiàng)目相關(guān)方的投資失去有效價(jià)值。

（3）對項(xiàng)目進(jìn)度的影響

設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量和進(jìn)度往往會對工程項(xiàng)目的進(jìn)度造成很大影響，前期在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問題的，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間幾乎無法挽回，只能拖延進(jìn)度。從設(shè)計(jì)進(jìn)度的角度，如果不按約定日期完成并交付設(shè)計(jì)，勢必會影響工程進(jìn)度；從設(shè)計(jì)人員的工作能力的角度，如果設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)質(zhì)量不過關(guān)，出現(xiàn)需要退稿重改的情況，如果沒有為這部分工作提前預(yù)留時間，也會影響工程進(jìn)度。設(shè)計(jì)不到位、缺乏專業(yè)、不同領(lǐng)域的設(shè)計(jì)配合度低、作品不配套、修改不及時都有可能對工程項(xiàng)目的進(jìn)度造成不利影響。

3 通信工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的重要性

為了保障通信工程建設(shè)的順利實(shí)施，對設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作提出很高的要求，對于設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制，需要把握住每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如下圖1所示即為具體步驟。

圖1 設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制

（1）保障工程質(zhì)量

為了優(yōu)化通信工程項(xiàng)目質(zhì)量，使工程項(xiàng)目內(nèi)容更加明確具體，需要在設(shè)計(jì)階段把設(shè)計(jì)工作做得扎實(shí)、細(xì)致。優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)工作有利于提高通信工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)開始前肯定會遇到一些問題和突發(fā)狀況，因此，在監(jiān)理工作中，需要提前為設(shè)計(jì)人員預(yù)留好修改問題的時間，科學(xué)合理地為設(shè)計(jì)人員的工作進(jìn)度提出安排建議，并實(shí)時跟蹤設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量情況。監(jiān)理人員在項(xiàng)目開始前要對相關(guān)專業(yè)知識進(jìn)行了解，有助于審核設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)作品，并對設(shè)計(jì)工作的各個階段進(jìn)行管控，保障設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)后續(xù)建設(shè)工作的進(jìn)行。

（2）節(jié)約工程成本

由于通信工程的造價(jià)確定是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的，項(xiàng)目的規(guī)模、構(gòu)造等也是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段確定的，監(jiān)理單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段介入能夠有效確定造價(jià)估算的準(zhǔn)確度，保障項(xiàng)目資金的分配和利用。工程造價(jià)會受到很大因素影響，例如工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、進(jìn)度情況、安全狀況、竣工驗(yàn)收等等。在這些因素當(dāng)中，工程設(shè)計(jì)需要投入的費(fèi)用雖然占工程總費(fèi)用的百分之一左右，但卻能對工程造價(jià)產(chǎn)生百分之七十五以上的影響，設(shè)計(jì)工程對于工程造價(jià)的重要程度可見一斑。

目前，許多通信工程項(xiàng)目建設(shè)中存在資金浪費(fèi)的情況，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理能夠幫助對資金分配和使用進(jìn)行審查和估算，進(jìn)而節(jié)約部分資金，緩解由于資金使用不合理和浪費(fèi)導(dǎo)致的資金壓力。

（3）保障工程進(jìn)度

設(shè)計(jì)階段是通信工程建設(shè)的基礎(chǔ)，在這個階段中，需要將整個工程的內(nèi)容涵蓋進(jìn)去。如果沒有在設(shè)計(jì)階段完整地考慮到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，或者設(shè)計(jì)本身存在漏洞和瑕疵，要重新對設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修正和更改，都會拖延工程進(jìn)度。通信工程是一個體系性非常強(qiáng)的工程，點(diǎn)多、線長、涉及面廣，如果面臨大型改動，就會牽一發(fā)動全身，工作量陡增，嚴(yán)重拖延通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)損失。在設(shè)計(jì)過程中安排監(jiān)理人員實(shí)時跟蹤監(jiān)督審核，可以有效減少設(shè)計(jì)階段各項(xiàng)問題的發(fā)生，為項(xiàng)目順利開展提供支持。

4 通信工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的建議和對策

可以確定的是，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作能夠?qū)ΡＵ贤ㄐ殴こ痰捻樌ㄔO(shè)起到重要作用。但是目前監(jiān)理工作的制度尚不健全，在實(shí)際工作中并沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用，通信工程建設(shè)中存在的問題沒有得到真正解決。導(dǎo)致這一情況的原因主要有兩個方面：一是缺乏對設(shè)計(jì)具有專業(yè)知識的監(jiān)理人員，具備通信工程設(shè)計(jì)的專業(yè)知識才能在設(shè)計(jì)階段通過審閱內(nèi)容及時發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致那些沒有被發(fā)現(xiàn)的問題被遺留到工程建設(shè)中，到了工程建設(shè)中后期才被發(fā)現(xiàn)，影響整體進(jìn)度。還有一些監(jiān)理人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，對應(yīng)當(dāng)盡到的監(jiān)督審查義務(wù)沒有完成，致使監(jiān)理工作沒能發(fā)揮作用。另一方面，監(jiān)理人員對設(shè)計(jì)工程的管控不到位，監(jiān)理人員不能只負(fù)責(zé)審查結(jié)果，對于整個過程和進(jìn)度也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，缺席這些過程，就有可能遺漏問題，進(jìn)而拖延工程進(jìn)度，造成損失。

（1）完善設(shè)計(jì)質(zhì)量管控

監(jiān)理人員在設(shè)計(jì)初期要先審核設(shè)計(jì)方案是否符合實(shí)際需求、是否達(dá)到了相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，還要在設(shè)計(jì)定稿后審查是否達(dá)到了應(yīng)有的安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)質(zhì)量與施工質(zhì)量息息相關(guān)，監(jiān)理人員對拿捏不準(zhǔn)的設(shè)計(jì)問題要及時與專家對接，保證投入使用的設(shè)計(jì)均科學(xué)合理，符合要求。

（2）提高監(jiān)理人員素質(zhì)

作為設(shè)計(jì)階段監(jiān)理人員主要承擔(dān)者設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督和管理責(zé)任，建設(shè)單位需要選擇素質(zhì)較高的監(jiān)理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，通過對監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，使監(jiān)理人員能夠掌握相應(yīng)的設(shè)計(jì)專業(yè)知識，能夠?qū)υO(shè)計(jì)文件進(jìn)行分析和審核， 保障設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。另外還需要進(jìn)一步提高現(xiàn)有監(jiān)理工作人員的責(zé)任意識，通過建立監(jiān)理責(zé)任制度，由相關(guān)的人員專門負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識和工作積極性，保障監(jiān)理工作順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

目前，我國的通信工程項(xiàng)目管理當(dāng)中絕大多數(shù)建設(shè)單位往往只重視工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和施工階段的管理。設(shè)計(jì)階段對于整個項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無論從項(xiàng)目質(zhì)量，還是從項(xiàng)目投資和進(jìn)度來說，都有著重大的影響和舉足輕重的決定性作用。通信工程建設(shè)單位需要充分重視和完善設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，保障建設(shè)過程的順利實(shí)施。