在去年的上海市黨代會(huì)上,“建筑是可以閱讀的,街區(qū)是適合漫步的,公園是最宜休憩的,市民是尊法誠信文明的,城市始終是有溫度的”這段充滿詩意的文字,成為黨代會(huì)報(bào)告“最打動(dòng)人心”的內(nèi)容之一。可以說,這既是城市管理者對(duì)未來的一個(gè)展望,也是對(duì)市民的一份承諾。
美好的城市是有溫度的,這個(gè)溫度不是天上掉下來的。浦東的周浦鎮(zhèn)素有“小上海”之稱,在這里,人們用巧手“繡”城市溫度。就拿一塊廣告牌來說吧,既有公益性質(zhì)的,也有商業(yè)性質(zhì)的;而有的色彩突兀,令人反感。周浦鎮(zhèn)采取的辦法是,對(duì)于非法廣告牌,堅(jiān)決拆除;對(duì)于合法合規(guī)的商業(yè)廣告牌,與業(yè)主協(xié)商,消除影響市容的內(nèi)容,并辟出時(shí)段刊登公益廣告。作為回報(bào),政府主導(dǎo)的公益廣告牌,也可以在一定時(shí)段內(nèi)刊登商業(yè)廣告。這讓廣告公司感受到了管理者的“溫度”,而不是那種“簡單粗暴”。如今,周浦鎮(zhèn)各街面的廣告牌并沒有減少,但商業(yè)廣告和公益廣告錯(cuò)落有致,搭配合理。城市需要文明,包括文明執(zhí)法。城市與文明相得益彰,“溫度”才更宜人。
社會(huì)治理像繡花,但“繡娘”不單單是政府。市民也是社會(huì)治理的“繡娘”。一些社會(huì)治理的“疑難雜癥”,民眾才是醫(yī)治者?!巴\囯y”說難真難,說不難也不難。上海有個(gè)動(dòng)遷房商品房混合型小區(qū),車位配比只有1.8∶1,停車矛盾非常突出,居民爭搶車位時(shí)有發(fā)生。居委曾經(jīng)嘗試通過“潮汐式停車”、就近安排停車等方式來解決,但因?yàn)橥\嚵?xí)慣等原因,效果不佳。后來發(fā)動(dòng)居民自治,讓居民自己做抉擇,居民的參與熱情提高了。沒多久,一個(gè)絕大多數(shù)人滿意的方案便出爐了。老大難問題一經(jīng)解決,居民也感受到了“當(dāng)家作主”的滋味??磥?,共建共享、自治共治、德治法治,關(guān)鍵是要以人為本,讓每個(gè)市民感到自己才是城市的主人。
繡花需要精工細(xì)作,來不得半點(diǎn)粗制濫造。精細(xì)化,看的就是細(xì)節(jié)。“細(xì)微之處見真章”。以交通管理為例,要把已經(jīng)取得成績的交通大整治推向深入,還需要往精深處做文章。比如,能否通過設(shè)立更多就餐點(diǎn)、如廁點(diǎn)來化解出租車司機(jī)就餐難如廁難的問題?能否開辟夜間馬路停車場(chǎng),為居民小區(qū)夜間停車難題尋找出路?這一切,除了做好頂層設(shè)計(jì)外,更多的還是要投入感情因素,多些責(zé)任感,以問題為導(dǎo)向,從民眾需求出發(fā),為民服務(wù)替民分憂。不久前市委在討論“上海2040”規(guī)劃時(shí)提出,“要讓所有生活、工作在上海的人們,都能感受到這座城市帶給他們的安全感、歸屬感和幸福感”,這無疑是對(duì)的。繡花繡得好,必須要有為民的情懷與境界。
寫到這里,忽然想起張清芳唱的歌曲《溫度》:“給我一個(gè)舒適的恒溫去處,在你的懷里讓我又笑又哭?!币粋€(gè)城市有著海納百川的大氣、人人平等的準(zhǔn)則、善待弱勢(shì)群體的情懷,才能繡出“在你懷里又笑又哭”的包容與溫暖的“人文之氣”;才能把上海繡出“令人向往的卓越的全球城市”這樣一個(gè)如詩如畫的美好愿景。