王雅瑩

摘 要：在新時期下，隨著社會水平的不斷發(fā)展進步，我國氣象行政執(zhí)法也在逐步發(fā)展的過程中，由于當前我國的氣象行政執(zhí)法還處于起步階段，將要迎接社會發(fā)展變化中的各種問題，適應新環(huán)境下的復雜挑戰(zhàn)。在這樣的大環(huán)境下如何提高基層氣象部門行政執(zhí)法水平，對提升社會經(jīng)濟快速發(fā)展有著重要意義。

關鍵詞：氣象部門;行政執(zhí)法;發(fā)展

當今時代，環(huán)境不斷惡劣發(fā)展，帶來嚴重的氣象災害，很多國家受災嚴重，我國就是其中之一，所以我國大力發(fā)展改善氣象部門行政執(zhí)法力度，確保行政執(zhí)法積極高效的開展，增強氣象執(zhí)法行政的能力，積極改善行政執(zhí)法團隊的建立。但是還存在一些相關問題，因為氣象部門的組織認識思想比較低，與之相關的法律法規(guī)有待完善，還有相關工作職工的工作素質不高，極大的影響了氣象行政執(zhí)法穩(wěn)定發(fā)展，所以需得針對于氣象行政執(zhí)法工作進行改革和完善。

一、有關基層氣象部門行政執(zhí)法的問題

1.氣象相關的規(guī)范發(fā)展滯后

在我國氣象領域，伴隨著氣象行政執(zhí)法的不斷發(fā)展，其中有關氣象部門行政執(zhí)法的條例規(guī)范依然還有著十分嚴重的滯后情形，缺少恰當?shù)男姓幜P機制，氣象相關的規(guī)范不完善，甚至有的人員在相關行政執(zhí)法檔案上不及時簽字，這些情形很有可能使得氣象行政執(zhí)法的風險升高，間接引起行政執(zhí)法的失敗，一定程度上加劇了氣象行政執(zhí)法的需求。另一方面是還需要提高相關的氣象資源利用，預防氣象災害的發(fā)生，將氣象服務有關領域標準化，等的立法工作質量急需要得到提高，這樣才能促進氣象行政執(zhí)法工作的進行。

2.氣象行政執(zhí)法團隊的素質較低

由于處于基層的氣象部門，所以在基層團隊中還存在著許許多多的問題，導致了團隊的素質比較低下，不能貼滿足氣象行政執(zhí)法的有效進行。大多數(shù)的基層氣象部門都是缺乏從事相關行政執(zhí)法工作的職工，基層團隊中普遍職工的年紀比較大，對待工作的積極性下降，創(chuàng)造力也下降了。據(jù)調查，許多在基層氣象部門工作的職工在工作過程中，不但要完成常用的有關工作，而且還得完成有關的行政執(zhí)法工作，在這樣的環(huán)境氛圍下，基層氣象部門中的每位職工都有巨大的工作壓力，缺少專門的氣象行政執(zhí)法工作職工，導致了基層氣象行政執(zhí)法職工沒有完備的有關工作方面的最新知識，降低了行政執(zhí)法的水平，沒有對氣象行政違法的事項進行規(guī)范的處罰。

3.社會群眾認識氣象規(guī)范的程度不夠

隨著社會的不斷發(fā)展，越來越多的社會大眾開始關注氣象部門的行政執(zhí)法水平，但是在基層農(nóng)民中，群眾對于氣象規(guī)范與法律法規(guī)的認識普及程度不高，大部分基層群眾很難明確的了解氣象行政有關的規(guī)章與法律。很大一方面的原因是缺少有關氣象行政執(zhí)法的宣傳與了解工作，基層農(nóng)民群眾還是不能建立一個明確的認知在氣象行政執(zhí)法領域，還有另一方面的原因是由于部分相關氣象行政執(zhí)法員工本身對于氣象行政執(zhí)法的法律規(guī)范也不甚了解，不能解答群眾的相關疑問，使得群眾對執(zhí)法者不信任，或是產(chǎn)生抵觸情緒。

二、有關提高基層氣象部門行政執(zhí)法水平的意見

1.不斷發(fā)展氣象的法律規(guī)范

時代的不斷變化要求社會上各個領域都不能是一成不變的，需要不斷推陳出新，在基層氣象部門的行政執(zhí)法上也是如此。要積極完善氣象行政執(zhí)法各項合理，合法的規(guī)范條例與法律法規(guī)，做到處罰合乎規(guī)定，參照的法律規(guī)范明確，使得基層氣象部門的行政執(zhí)法工作穩(wěn)定發(fā)展。在基層中氣象部門的發(fā)展需要有堅實可靠的氣象部門法律規(guī)范，要求嚴格依照法律規(guī)范執(zhí)行，不得私自憑空捏造，損害行政執(zhí)法的嚴肅性。

2.提升執(zhí)法團隊的綜合素質

要想提高基層氣象部門的行政執(zhí)法水平，很關鍵的一點是要提升基層氣象行政執(zhí)法團隊的綜合素質，與能力水平。這就要求基層氣象部門執(zhí)法團隊中的每個人都加強自身的能力培養(yǎng)，組織有關基層氣象工作的相關培訓，引進年輕有創(chuàng)造性的職工，為基層氣象部門團隊提升工作的積極性，聘請氣象有關的專業(yè)性人才，加大團隊的職工崗位建設，還需要增加氣象相關行政執(zhí)法職工對于氣象法律法規(guī)相關規(guī)范的認識，提高集體團隊的思想政治教育，以次建立整體綜合素質高，專業(yè)知識過硬的基層氣象行政執(zhí)法團隊。

3.加強宣傳提高群眾對氣象行政的認識

由于基層不分群體對于氣象領域行政執(zhí)法的不全面認識，要在不同程度上加強有關氣象部門的宣傳，使得基層群眾盡快對氣象部門的行政執(zhí)法建立全面清晰的了解，促進基層氣象執(zhí)法工作水平的提高。國際上已經(jīng)成立了世界氣象日這個特殊的時間段可以大力宣傳氣象有關知識，例如氣象行政法律規(guī)范，使得更多的群眾了解到氣象行政方面的知識。不僅如此，在信息時代飛速發(fā)展的今天，還可以應用電視，公益廣告，網(wǎng)絡等方式傳播氣象領域的法律規(guī)范等。在基層可以選擇口口相傳，或者集體廣播等形式，擴大了解氣象知識的人群，提高基層氣象部門行政執(zhí)法水平。

三、結語

基層氣象部門的行政執(zhí)法現(xiàn)階段雖然還存在許多問題，需要不斷加強基層宣傳，提高基層群眾的認識，依法嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)范，努力提升基層團隊的綜合素質，在未來的基層氣象領域穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

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