王振偉　楊瑞泓　汪曉春

摘要：基于對湖北省5 422個示范戶的調(diào)查，運用二元Logistic回歸模型，研究農(nóng)業(yè)示范戶對基層農(nóng)技推廣績效的感知及影響因素。結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)示范戶對基層農(nóng)技推廣滿意度的主要影響因素影響力從大到小依次為是否掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)>是否接受技術(shù)培訓(xùn)>接受入戶指導(dǎo)次數(shù)>物化補貼是否落實>主要產(chǎn)業(yè)收入是否增加，示范戶帶動周邊農(nóng)戶數(shù)量對其滿意度的影響不顯著。從農(nóng)業(yè)示范戶對各影響因素的績效感知看，示范戶對是否接受技術(shù)培訓(xùn)和是否掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的績效感知十分敏感；示范戶對技術(shù)員入戶指導(dǎo)次數(shù)的績效感知比較敏感，技術(shù)員入戶指導(dǎo)次數(shù)最好在6次以上；對物化補貼是否落實和主要產(chǎn)業(yè)增收的績效感知并不敏感，農(nóng)業(yè)示范戶最在意的是其獲得的農(nóng)業(yè)技術(shù)而并非獲得多少實物補貼；示范戶對帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展的績效感知亦不敏感，帶動周邊農(nóng)戶的最佳數(shù)量為10～20戶。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技推廣；農(nóng)業(yè)示范戶；績效感知；Logistic回歸；湖北省

中圖分類號：F324.3 文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2018）15-0118-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.15.029 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標識碼（OSID）：

Research on the Performance Perception and Influence Factors of Grassroots Agricultural Technology Extension——Based on An Investigation of 5 422 Demonstration Households in Hubei Province

WANG Zhen-weia，YANG Rui-hongb，WANG Xiao-chuna

（a. College of Politics & Law and Public Administration； b. Faculty of Business， Hubei University， Wuhan 430062， China）

Abstract： Based on an investigation of 5 422 demonstration households in Hubei province， the perception and influence factors of agricultural demonstration households on performance of grassroots agricultural technology. The results showed that the main influence factors of agricultural demonstration households' satisfaction with grassroots agricultural technology（from the largest to smallest in turn）were：Whether to master the main industrial application technology>Whether to receive the technically training>the number of accepting technicians' indoor guidance>Whether the materialized subsidy is implemented>Whether to increase the main industrial income， and the effect of surrounding farmer-driving number by the demonstration households was not significant on their satisfaction. From the performance perception of agricultural demonstration households to various influence factors， the performance perception of demonstration households was very sensitive to whether they accept the technical training and whether they master the application technology of main industry； the performance perception to the number of technicians' indoor guidance was sensitive， and preferably more than 6 times； When the performance perception was not sensitive to whether they implement the materialized subsidy and increase the main industrial income， indicating what the agricultural demonstration households concerned most was the agricultural technology and not how much In-kind subsidies they received； and the performance perception of demonstration households was not sensitive to whether they lead the development of surrounding farmers， the optimal surrounding farmer-driving number was 10～20 households.

Key words： grassroots agricultural technology extension； agricultural demonstration households； performance perception； Logistic regression； Hubei province

基層農(nóng)技推廣體系是國家科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者學(xué)習和應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)的重要載體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)通往田間地頭、走進千家萬戶的橋梁[1]。自2005年以來，中國便實行“農(nóng)業(yè)科技人戶”的示范工程，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，取得了明顯成效。國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，“十二五”以來，中國農(nóng)業(yè)科技整體水平大幅度提高，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率由2010年的52%提高到2015年的56%以上。中國當前處在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾、主要任務(wù)和主攻方向都在變化，同時基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)中出現(xiàn)的問題也日益突顯，管理體制不順暢，推廣經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足等典型問題亟需解決[2，3]。

為提高工作成效，諸多學(xué)者進行了基層農(nóng)技推廣滿意度研究，根據(jù)滿意度層次和主體不同，評價內(nèi)容測度也有差異，推廣機構(gòu)的滿意度評價主要從組織推廣能力和制度規(guī)范性出發(fā)，而農(nóng)戶視角的滿意度評價更多在農(nóng)技員的推廣行為上[4，5]。有學(xué)者認為基于農(nóng)戶視角研究農(nóng)技員的推廣行為對推廣績效有重要影響，注重推廣形式與推廣內(nèi)容的有機結(jié)合，要在保證一定推廣形式的基本條件下，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)到戶[6]。農(nóng)技員的推廣行為會直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的效果，農(nóng)戶的種植產(chǎn)量與農(nóng)技員推廣行為綜合評價得分有關(guān)，農(nóng)技員服務(wù)的滿意度對提高農(nóng)戶的種植水平程度有顯著影響[7]。農(nóng)技員對推廣組織的管理體制認同度越高，其推廣積極性越高，推廣績效越高[8]。在以往的基層農(nóng)技推廣滿意度評價中，多以農(nóng)技人員和農(nóng)戶為視角進行評價，但是以農(nóng)業(yè)示范戶為視角的進行滿意度評價的研究較少。農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程的基本框架為“農(nóng)業(yè)部首席專家—省首席專家—縣專家組—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶（每位指導(dǎo)員定點負責20戶、每縣1 000戶）—輻射帶動戶（每個示范戶帶動20戶）”，由此可以看出，農(nóng)業(yè)示范戶處于整個鏈條的次末端，是基層農(nóng)技推廣主體的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)科技最終走向農(nóng)戶的橋梁和載體[6]，農(nóng)業(yè)示范戶的滿意度將直接決定其輻射帶動能力，是基層農(nóng)技推廣取得預(yù)期效益的關(guān)鍵所在。因此，以農(nóng)業(yè)示范戶為視角進行基層農(nóng)技推廣滿意度研究，對于發(fā)現(xiàn)農(nóng)技推廣實施中存在的問題、提高實施績效等具有重要的現(xiàn)實意義。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

湖北省土地面積18.59萬km2，轄12個省轄市、1個自治州，929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），25 343個行政村。湖北省歷來是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品商品基地，素有“湖廣熟、天下足”的美譽。2003年湖北省政府針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提出了以“以錢養(yǎng)事”為原則的改革，一定程度上有效地降低了農(nóng)村公共服務(wù)的運行成本[9]，且是全國最早開始在農(nóng)技推廣服務(wù)體系中引入市場化機制的省份[10]。當前，在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下，多樣化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、生態(tài)化、區(qū)域化、信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和內(nèi)外環(huán)境條件發(fā)生歷史性的變化[11-13]，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟的需求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不能順暢流通，沒有形成規(guī)模化經(jīng)營生產(chǎn)，這使農(nóng)民增收成為當前難題[14-16]。

2015年，湖北省糧食總產(chǎn)量達1 081.32億kg，實現(xiàn)“十二連增”，創(chuàng)1997年以來的歷史新記錄，比1997年的1 053.76億kg高出27.56億kg，總產(chǎn)增量位居全國第四，增幅全國第5，總產(chǎn)量位居全國第11位，實現(xiàn)了歷史性的突破。2016年，湖北省糧食種植面積4 436.87×103 hm2，比2015年減少29.17×103 hm2；糧食總產(chǎn)量2 554.11萬t，比2015年減少149.17萬t，下降5.5%，糧食種植面積和產(chǎn)量雙雙首次出現(xiàn)下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題凸顯。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向現(xiàn)代的今天，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣顯得尤為重要，在此背景下，對基層農(nóng)技推廣進行研究顯得尤為必要。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于2016年對全湖北省所有承擔示范戶培育與農(nóng)技推廣項目的17個地市州，87個縣、市、區(qū)，所有農(nóng)業(yè)示范戶、農(nóng)技人員和示范基地按照一定比例進行隨機抽樣調(diào)查，抽取比例為示范戶7%、農(nóng)技人員10%、示范基地負責人100%。調(diào)查方式為電話訪問的形式。最終，全省共調(diào)取了示范戶5 422人、農(nóng)技人員857人，以及319個示范基地的信息。

抽查的5 422個示范戶中，有3 924人順利接受調(diào)查，占72.37%；有257個號碼錯誤無法撥出，占4.74%；有331個號碼處于停機或關(guān)機狀態(tài)，占6.10%；有624個號碼未接或無法接通，占11.51%；有99個號碼撥通但機主表示不是本人或表示不知道自己是農(nóng)業(yè)示范戶，占1.83%；有187個機主通過拒接、掛斷、忙等方式不配合調(diào)查，占3.45%（圖1）。本研究主要針對3 924個有效樣本數(shù)據(jù)進行分析。

2 研究方法

2.1 指標設(shè)計

本研究選取了農(nóng)業(yè)示范戶對基層農(nóng)技推廣滿意度這一效益指標，以及農(nóng)技員入戶指導(dǎo)次數(shù)、物化補貼是否落實、示范戶是否接受技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、是否掌握產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)、主要產(chǎn)業(yè)收入是否增加和帶動周邊農(nóng)戶情況等6項與農(nóng)業(yè)示范戶滿意度密切相關(guān)的因素指標。具體變量及其定義與賦值如表1所示。

2.2 理論模型

由于農(nóng)業(yè)示范戶對基層農(nóng)技推廣的績效感知分為“滿意”和“不滿意”兩類，模型的因變量是典型的二分變量，因而采用二元Logistic回歸建立農(nóng)業(yè)示范戶對基層農(nóng)技推廣的績效感知模型。把農(nóng)業(yè)示范戶“滿意”基層農(nóng)技推廣（y=1）的概率設(shè)為P，而“不滿意”（y=0）的概率為（1-P）。那么，發(fā)生比（即滿意的概率與不滿意的概率之比）Ω=P/（1-P），Ω與P呈正向關(guān)系。因為Ω的取值范圍為0～+∞，所以lnΩ=ln[P/（1-P）]。

在Logistic回歸分析中，通常將lnΩ稱為Logit （P），即Logit P=ln[P/（1-P）]。經(jīng)過Logit變換后，利用一般線性回歸模型建立被解釋變量與解釋變量之間的依存模型，即Logistic回歸模型：

logit（P）=β0+β1X1+β2X2+…+βiXi （1）

式中，P為示范戶對基層農(nóng)技推廣服務(wù)滿意的概率；Xi為解釋變量，即農(nóng)業(yè)示范戶滿意度的影響因素；β0為常數(shù)項，βi為待估計系數(shù)，表示影響因素的系數(shù)大小，i=1，2，3，4，5，6。

由于lnΩ=logit（P）=β0+β1X1+β2X2+…+βiXi，于是有Ω=exp（β0+β1X1+β2X2+…+βiXi）。

當其他解釋變量保持不變而X1變化1個單位時，Ω*=exp（β0+β1X1+β2X2+…+βiXi），則Ω*/Ω=exp（β1），一般化可知，Ω*/Ω=exp（βi），即當其他解釋變量保持不變時，Xi每增加1個單位，將引起發(fā)生比Ω擴大exp（βi）倍，即示范戶滿意的概率P擴大，且擴大倍數(shù)與exp（βi）正相關(guān)；而當回歸系數(shù)為負時，發(fā)生比Ω縮小，即P縮小。

3 結(jié)果與分析

3.1 Logistic回歸分析

使用Stada 12統(tǒng)計分析軟件，采用逐步向前回歸方法進行變量的篩選和二元Logistic回歸，將自變量逐個引入回歸方程并檢驗，經(jīng)過迭代，最終有5個自變量X1、X2、X3、X4、X5通過顯著性檢驗而進入了Logistic逐步回歸模型，而X6（帶動周邊農(nóng)戶數(shù)量）被自動剔除未進入最終模型。從模型整體檢驗效果來看，-2Loglikelihood值為21.149，說明模型的顯著性水平較高，同時Cox & Snell R Square值達到0.548，Nagelkerke R Square值達到0.890，說明模型的擬合優(yōu)度較高。模型估計結(jié)果詳見表2。

從模型回歸結(jié)果來看，進入模型的自變量均為正向作用，且各自變量對模型貢獻量大小依次為：是否掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)>是否接受技術(shù)培訓(xùn)>接受入戶指導(dǎo)次數(shù)>物化補貼是否落實>主要產(chǎn)業(yè)收入是否增加。

從OR值可以看出，掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的示范戶對基層農(nóng)技推廣項目的滿意度是未掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)示范戶的9.02倍；接受技術(shù)培訓(xùn)的示范戶滿意度是未接受技術(shù)培訓(xùn)示范戶的4.92倍；農(nóng)業(yè)技術(shù)員對示范戶入戶指導(dǎo)次數(shù)每增加1次，示范戶的滿意度就增加3.59倍；物化補貼到位的示范戶滿意度是物化補貼未到位示范戶的3.33倍；主要產(chǎn)業(yè)增收的示范戶滿意度是未增收示范戶的1.15倍。

3.2 影響因素的績效感知分析

為了對模型回歸結(jié)果進行詳細解釋，研究就示范戶對各影響因素的績效感知做進一步深入分析，具體結(jié)果詳見表3。

1）農(nóng)技員入戶指導(dǎo)次數(shù)。調(diào)查顯示，農(nóng)技員入戶指導(dǎo)次數(shù)越多，示范戶對基層農(nóng)技推廣滿意度越高。農(nóng)技員入戶指導(dǎo)次數(shù)為0次，示范戶對農(nóng)技推廣的滿意度僅為34.31%，當農(nóng)技員入戶指導(dǎo)次數(shù)為1次時，滿意度就迅速提高到81.25%，入戶指導(dǎo)次數(shù)為2次時，示范戶滿意度就達到了90%以上，入戶指導(dǎo)次數(shù)超過6次時，示范戶滿意度就接近100%?？梢?，農(nóng)業(yè)示范戶對技術(shù)員入戶指導(dǎo)的績效感知比較敏感，但邊際遞減效益也比較明顯，只要入戶指導(dǎo)次數(shù)達到6次以上，示范戶的滿意度感知就接近飽和。但由表3可以看出，2016年湖北省僅有60.09%的農(nóng)業(yè)示范戶被指導(dǎo)6次以上，甚至有2.60%的示范戶從未接受過農(nóng)技員的入戶指導(dǎo)，被入戶指導(dǎo)次數(shù)10次以上的僅占30.10%?？傮w來講，湖北省農(nóng)技人員對農(nóng)業(yè)示范戶的入戶指導(dǎo)次數(shù)不足，距離“全年到每個示范戶家中指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)不少于10次”的要求還有較大差距。

2）物化補貼是否落實。示范戶物化補貼是基層農(nóng)技推廣實施的重要環(huán)節(jié)，是支持示范戶發(fā)展的重要手段?？傮w來看，全省示范戶物化補貼落實率為87.51%，總體情況良好，在物化補貼落實的示范戶中，滿意度為99.13%；有12.49%的示范戶反映物化補貼未落實，存在補貼不到位、補貼少、補貼不透明、針對性不強、種子質(zhì)量不高、新品種少、化肥質(zhì)量不高等諸多問題，這部分示范戶的滿意率為82.04%。由此看來，在整個農(nóng)技推廣項目體系中，農(nóng)業(yè)示范戶對物化補貼的績效感知并不明顯，這與常規(guī)認識有一定的偏差。湖北省示范戶物化補貼落實率低于60%的地區(qū)主要為神農(nóng)架林區(qū)、恩施的來鳳縣、十堰的房縣、孝感的孝昌縣、襄陽的?？悼h、荊州的石首市、還有鄂州的梁子湖區(qū)、華容區(qū)、鄂城區(qū)及宜昌的西陵區(qū)、咸寧的咸安區(qū)，既有西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，也有鄂州、宜昌、咸寧等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)。

3）示范戶是否接受技術(shù)培訓(xùn)。對農(nóng)業(yè)示范戶進行技術(shù)培訓(xùn)，是提高農(nóng)業(yè)示范戶的科技素質(zhì)和技術(shù)水平、強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力、不斷提高科技創(chuàng)新能力的必要手段，是發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用、主動傳播科學(xué)技術(shù)、發(fā)揮示范帶動作用的基礎(chǔ)前提。全省93.88%的農(nóng)業(yè)示范戶都接受了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這部分示范戶對基層農(nóng)技推廣這一項目的滿意度較高，達到了99.24%；同時，亦有6.12%的示范戶由于種種原因未能接受技術(shù)培訓(xùn)，這部分示范戶的滿意率較低，僅為62.50%?？梢?，示范戶對是否接受技術(shù)培訓(xùn)的績效感知比較敏感。

4）示范戶是否掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)。掌握自己所種植（養(yǎng)殖）作物的主要應(yīng)用技術(shù)是農(nóng)業(yè)示范戶的科技素質(zhì)和技術(shù)水平提升的重要體現(xiàn)，是促進增收的必要手段。調(diào)查結(jié)果顯示，通過農(nóng)技人員入戶指導(dǎo)和接受技術(shù)培訓(xùn)，94.90%的示范戶掌握了自己所需的主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)，這部分示范戶對基層農(nóng)技推廣這一項目的滿意率為98.98%；同時亦有5.10%的示范戶未掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)，這部分示范戶的滿意度較低，僅為60.00%。說明示范戶對是否掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的績效感知十分敏感。

5）主要產(chǎn)業(yè)收入是否增加。是否增收是衡量農(nóng)技推廣效果的重要指標。綜合來看，2016年，全省78.82%的示范戶實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增收，這部分示范戶的滿意度為99.06%；有21.18%的示范戶未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收，但這部分示范戶對基層農(nóng)技推廣這一項目的滿意度仍高達89.29%?？梢姡谡麄€農(nóng)技推廣項目體系中，示范戶對是否增收的績效感知并不十分敏感。經(jīng)過進一步深入分析可知，在農(nóng)業(yè)未增收的示范戶中，有478戶是由于蟲害、水災(zāi)、氣候、市場行情等原因?qū)е拢嘉丛鍪辙r(nóng)戶總數(shù)的64.42%，這部分示范戶對基層農(nóng)技推廣這一項目本身并無不滿，且大多建議應(yīng)該加強病蟲預(yù)防、適當對水災(zāi)旱災(zāi)等災(zāi)情進行補貼。

6）帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展情況。農(nóng)業(yè)示范戶是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體，充分發(fā)揮其示范、輻射、帶動作用，是有效解決農(nóng)業(yè)信息傳遞“最后一公里”、科技入戶“最后一道坎”的難題，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的重要抓手。但從模型回歸結(jié)果來看，X6（帶動周邊農(nóng)戶數(shù)量）由于未通過顯著性檢驗而被自動剔除未進入最終模型，說明示范戶對帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展的績效感知不敏感。從帶動效果來看，全省72.29%的示范戶帶動數(shù)量在10戶以上，其中帶動數(shù)量在10～20戶的示范戶最多，占總數(shù)的48.90%。從帶動數(shù)量與滿意度的關(guān)系看，沒帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展的示范戶對基層農(nóng)技推廣這一項目的滿意度也較低，滿意度僅為42.02%；帶動數(shù)量為1戶的，其滿意度逐漸上升到55.56%；當帶動數(shù)量為2～9戶時，其滿意度就迅速上升為79.87%；當帶動數(shù)量為10～20戶時，其滿意度有出現(xiàn)微弱的上升，達到80.51%；但當帶動數(shù)量為20戶以上時，其滿意度又出現(xiàn)下降，下降到了78.00%。說明示范戶的帶動能力在一定程度上反映了其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的掌握能力、熟練程度等綜合能力，而這一綜合能力的來源就是基層農(nóng)技推廣項目，綜合能力越高，帶動能力越強，其滿意度也就越高，但示范戶的帶動臨界點為20戶，當帶動周邊農(nóng)戶數(shù)量超過20戶時，示范戶的協(xié)調(diào)、技術(shù)等能力出現(xiàn)閾值，又在一定程度上影響了其滿意度。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

1）農(nóng)業(yè)示范戶對基層農(nóng)技推廣滿意度的主要影響因素影響力從大到小依次為：是否掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)>是否接受技術(shù)培訓(xùn)>接受入戶指導(dǎo)次數(shù)>物化補貼是否落實>主要產(chǎn)業(yè)收入是否增加，示范戶帶動周邊農(nóng)戶數(shù)量對其滿意度的影響不顯著。

2）從農(nóng)業(yè)示范戶對各影響因素的績效感知看，示范戶對是否接受技術(shù)培訓(xùn)和是否掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的績效感知十分敏感，掌握主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)示范戶的滿意度是未掌握的9.02倍，接受技術(shù)培訓(xùn)的示范戶滿意度是未接受的4.92倍；農(nóng)業(yè)示范戶對技術(shù)員入戶指導(dǎo)次數(shù)的績效感知比較敏感，但邊際遞減效益也比較明顯，當入戶指導(dǎo)次數(shù)達到6次以上時，示范戶的滿意度就接近100%；在整個農(nóng)技推廣項目體系中，農(nóng)業(yè)示范戶對物化補貼是否落實和主要產(chǎn)業(yè)增收的績效感知并不明顯，這與常規(guī)的認識有一定的偏差；示范戶對帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展的績效感知亦不敏感，且示范戶帶動周邊農(nóng)戶數(shù)量的臨界點為20戶，當帶動周邊農(nóng)戶數(shù)量為10～20戶時，其滿意度最高，當帶動周邊農(nóng)戶數(shù)量超過20戶時，其滿意度反而會出現(xiàn)一定程度的下降。

總體看來，“科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力”的理念深入人心，農(nóng)業(yè)示范戶最在意的是其獲得的農(nóng)業(yè)技術(shù)而并非獲得多少實物補貼，而增收更是一個美好的愿景，在示范戶掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的情況下，即使因為天災(zāi)等原因未實現(xiàn)增收，示范戶對基層農(nóng)技推廣這一項目的滿意度依然很高。

4.2 建議

1）強化電話管理。在對湖北省5 422個示范戶調(diào)查中，號碼錯誤、停機或關(guān)機、無法接通、號碼與調(diào)查對象不符等無效電話占總數(shù)的24.18%，示范戶電話號碼無效，相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)將無法開展，相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放將受到一定影響，基層農(nóng)技推廣的效果就會大打折扣。應(yīng)加強對相關(guān)人員的電話管理，盡量避免更換電話號碼，建立基層農(nóng)技推廣電話信息庫，某些農(nóng)戶因特殊原因確需更換號碼時，需要及時向主管部門匯報，及時更新電話信息庫，以確保聯(lián)系暢通。

2）加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理。根據(jù)研究結(jié)果，應(yīng)要求農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)業(yè)示范戶的入戶指導(dǎo)次數(shù)至少達到6次以上。農(nóng)技推廣重在技術(shù)人員，針對目前農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對示范戶入戶指導(dǎo)次數(shù)不達標、對所負責農(nóng)戶的指導(dǎo)不夠、示范戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不滿意等問題，要強化對農(nóng)技人員的管理，建立相應(yīng)的獎懲機制和退出機制，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣中的作用。

3）建立對周邊農(nóng)戶帶動的激勵機制。根據(jù)研究結(jié)果，農(nóng)業(yè)示范戶帶動周邊農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)控制在10～20戶為宜。要強化示范戶對周邊農(nóng)戶的帶動意識，使周邊農(nóng)戶增收與示范戶利益直接掛鉤，加強農(nóng)技員與科技示范戶、科技示范戶與輻射帶動戶的聯(lián)系，充分調(diào)動示范戶積極性和主觀能動性，對周邊農(nóng)戶形成較強的輻射帶動效應(yīng)，以先進典型引路，最終實現(xiàn)全體農(nóng)戶產(chǎn)量提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收。

4）加大對物化補貼發(fā)放的監(jiān)督管理。針對部分示范戶反映的相關(guān)補貼未到位、種子化肥等質(zhì)量問題，要及時進行核實，對于存在的截留補貼、挪用補貼、產(chǎn)品以次充好等行為，要嚴懲不貸，確保將相應(yīng)補貼發(fā)放到位，做到物化補貼數(shù)量足額發(fā)放。

5）完善對自然災(zāi)害的預(yù)警和救助體系。提高應(yīng)對不可抗力因素影響的防預(yù)能力，加大對受損示范戶的救助，從技術(shù)、資金、服務(wù)等多方面進扶持，為產(chǎn)業(yè)損失較大的農(nóng)戶及時提供技術(shù)和資金支持，幫助其樹立示范戶的信心。同時，要全面實現(xiàn)基層農(nóng)技推廣體系信息化管理，為示范戶產(chǎn)品提供銷售信息和渠道，降低由于市場信息不對稱而出現(xiàn)的產(chǎn)品滯銷等問題，著力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

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