馬傳先

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全黨做好“三農(nóng)”工作的進軍令。多年來，我國持續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展活力強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平取得較好成績，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺奠定了較好基礎(chǔ)。但是，農(nóng)產(chǎn)品高端產(chǎn)品少、農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益鏈條中收益不高、小農(nóng)戶對接大市場處于弱勢地位、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還處在較低水平、鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接流通環(huán)節(jié)多及流通標(biāo)準(zhǔn)尚未確立、農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度低等，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。對此，提出以下五個建議。

第一，要出臺政策，激勵國家機構(gòu)和企業(yè)加大食品研發(fā)力度，促進高端食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大研發(fā)投入；二是圍繞健康中國發(fā)展確立重點項目；三是推動“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，使成果轉(zhuǎn)化更好促進產(chǎn)業(yè)水平提升；四是加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)制造水平，為農(nóng)產(chǎn)品品牌賦予更多內(nèi)涵。

第二，提升農(nóng)民合作組織的市場談判能力，提升農(nóng)民經(jīng)營收入水平。目前，我國產(chǎn)業(yè)化模式是：龍頭企業(yè)連基地，農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)在龍頭企業(yè)，合作社更多是按照龍頭企業(yè)要求去生產(chǎn)。下一步，應(yīng)提升農(nóng)民合作社的市場談判能力，去市場拿訂單，然后組織農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，讓合作組織發(fā)展壯大。

第三，培育專業(yè)化、集成化、訂單化的社會化服務(wù)主體，破解社會化服務(wù)水平低的難題。出臺支持政策，讓農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)公司，把農(nóng)業(yè)科技成果按市場機制轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)碎片化現(xiàn)象，打造高端技術(shù)服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)提供全程、個性化定制服務(wù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

第四，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通推廣直銷店模式。在城市發(fā)展規(guī)劃上，重視便民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮運輸設(shè)施出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進流通組織健康發(fā)展。

第五，創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點的金融產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品為人類生存、健康提供了基礎(chǔ)性保障。金融產(chǎn)品一定要區(qū)別于其他市場主體產(chǎn)品，一定要符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律。建議各大國有銀行按總額度確定一定比例用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，把對農(nóng)業(yè)貸款作為金融業(yè)評價指標(biāo)，形成支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的指標(biāo)體系。