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        特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式與優(yōu)化對(duì)策

        2018-11-12 09:47:18張貴友夏倩鄒振宇
        農(nóng)民科技培訓(xùn) 2018年6期
        關(guān)鍵詞:特色產(chǎn)業(yè)貧困戶經(jīng)營(yíng)

        張貴友 夏倩 鄒振宇

        一、金寨等五縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

        國(guó)家級(jí)貧困縣金寨縣、碭山縣、霍邱縣、太湖縣、岳西縣坐落于安徽不同地理區(qū)域,不論是地理位置、氣候特點(diǎn)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色均具有一定的代表性。金寨縣茶葉基地面積達(dá)18.2萬(wàn)畝,獼猴桃種植面積2.06萬(wàn)畝,中藥材種植面積10萬(wàn)畝,白鵝47萬(wàn)只,黑毛豬26.8萬(wàn)頭,蔬菜基地13.2萬(wàn)畝,高山有機(jī)米2.48萬(wàn)畝,麻埠鎮(zhèn)六安瓜片、果子園中藥材、吳家店獼猴桃、湯家匯高山米、梅山小南京蔬菜、古碑特色養(yǎng)殖、張沖青山竹筍等示范基地初具規(guī)模,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好參與產(chǎn)業(yè)扶貧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)3100余家,興建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)百畝以上示范扶貧基地160余處,培育特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)村145個(gè),產(chǎn)業(yè)幫帶取得較為明顯的成效。

        碭山縣盛產(chǎn)水果、蔬菜,果林覆被率達(dá)70%,是我國(guó)水果主產(chǎn)縣之一,該縣利用自然地理優(yōu)勢(shì),發(fā)展酥梨、黃桃、油桃、西甜瓜等水果,酥梨馳名中外,黃桃罐頭暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外,西甜瓜是皖北最大的集中產(chǎn)區(qū),全縣水果種植面積達(dá)70萬(wàn)畝,其中梨40萬(wàn)畝,蘋(píng)果10萬(wàn)畝,桃18萬(wàn)畝,葡萄及其他雜果2萬(wàn)畝,近年來(lái),把電商精準(zhǔn)扶貧作為支柱性產(chǎn)業(yè)工程來(lái)做,建成電商扶貧驛站60個(gè),帶動(dòng)1.26萬(wàn)戶、2.51萬(wàn)人擺脫了貧困。

        霍邱縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一,生豬飼養(yǎng)量和肉蛋產(chǎn)量居安徽首位、全國(guó)百?gòu)?qiáng)。2016年全縣糧食收獲面積330.8萬(wàn)畝,總產(chǎn)148.8萬(wàn)噸,提供商品糧136萬(wàn)噸,商品率達(dá)91%以上,2016年先后培訓(xùn)貧困戶600人,在86個(gè)貧困村建立了電商服務(wù)站,搭建了市場(chǎng)化為農(nóng)綜合信息服務(wù)全程農(nóng)事通服務(wù)平臺(tái)。

        太湖縣依托縣域地理、氣候等條件的特點(diǎn),擴(kuò)大生豬、肉雞、板栗、油茶、茶葉等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模,形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,全縣擁有9家省級(jí)龍頭企業(yè)、1家國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)、100多家縣級(jí)龍頭企業(yè),太湖縣采取了包括“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)等一系列脫貧攻堅(jiān)舉措,工作取得了顯著成效。

        岳西縣圍繞資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展茶、桑、菜、生態(tài)養(yǎng)殖,農(nóng)產(chǎn)品加工,旅游,電商等特色產(chǎn)業(yè),積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,促進(jìn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧增收,全縣茶園面積16.28萬(wàn)畝,無(wú)性系茶園面積5.47萬(wàn)畝,實(shí)際采摘面積13.89萬(wàn)畝,茶葉總產(chǎn)5010噸,茶葉總產(chǎn)值5.73億元。

        二、特色產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式

        金寨等五縣圍繞特色產(chǎn)業(yè),推行“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧,主要有六種運(yùn)行模式。

        (一)自我創(chuàng)業(yè)增收模式

        鼓勵(lì)有發(fā)展能力的貧困戶立足自有資源條件及自身創(chuàng)業(yè)能力,通過(guò)申請(qǐng)“兩免”(免擔(dān)保免抵押)貸款,發(fā)展茶葉、菌藥、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收脫貧。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、大戶帶動(dòng)及加工廠優(yōu)惠價(jià)收購(gòu)等措施,金寨縣156戶貧困戶中128戶依靠自身發(fā)展茶葉種植,80%以上發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)戶都能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

        (二)主體帶動(dòng)聯(lián)結(jié)模式

        由經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)實(shí)際采取多種多樣的帶動(dòng)模式,服務(wù)貧困群眾,增加貧困群眾收入。一是“車(chē)間式”服務(wù)。經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,就近吸納有意愿、有勞動(dòng)能力的貧困戶就業(yè),增加貧困戶工資性收入,實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。如在金寨四季春茶葉專(zhuān)業(yè)合作社就業(yè)的貧困戶葉梅知,腿部殘疾,妻子多病,兩個(gè)孩子讀書(shū),因病因?qū)W致貧。2017年葉梅知在合作社務(wù)工收入1萬(wàn)余元,加上自家5.8畝茶園鮮葉收入1.18萬(wàn)元,可謂一舉實(shí)現(xiàn)脫貧。梅山鎮(zhèn)金果香獼猴桃農(nóng)民專(zhuān)業(yè)社優(yōu)先安排附近貧困戶務(wù)工,2016年基地臨時(shí)用工支出150余萬(wàn)元,其中貧困戶占50余萬(wàn)元。二是“保姆式”服務(wù)。經(jīng)營(yíng)主體利用技術(shù)、信息、資金等優(yōu)勢(shì),支持有能力、有發(fā)展意愿的貧困戶發(fā)展生產(chǎn),從苗種供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防控、產(chǎn)品收購(gòu)等方面提供全程“保姆式”服務(wù),幫助貧困戶解決生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面的問(wèn)題。如安徽三利絲綢集團(tuán)與金寨縣槐樹(shù)灣鄉(xiāng)267戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議,公司對(duì)貧困戶給予80元/張的蠶種與肥料補(bǔ)貼,對(duì)購(gòu)置方格簇和新建蠶室的,再給予1元/片和50元/平方米的補(bǔ)助,并免費(fèi)發(fā)放消毒藥品,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),按保底價(jià)回收貧困戶蠶繭。此舉既增加了貧困戶收入,又為公司建立了穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)原料基地。三是“營(yíng)租式”服務(wù)。由經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地興建規(guī)?;厣a(chǎn)業(yè)基地,以反租倒包的形式,切出一部分反租給貧困戶,實(shí)行“苗種供應(yīng)、投入品管理、技術(shù)服務(wù)、品牌宣傳、銷(xiāo)售渠道”等五統(tǒng)一管理,既增加了貧困戶收入,又提高了貧困戶生產(chǎn)技能,“授之以魚(yú),更授之以漁”。如金寨縣金果香獼猴桃聯(lián)合社2016年在梅山鎮(zhèn)徐沖獼猴桃基地試點(diǎn),劃出60畝成林果園交由3戶貧困農(nóng)戶管理,主要承擔(dān)施肥、除草、防蟲(chóng)、澆水、采摘等勞務(wù)。在畝均基數(shù)產(chǎn)量?jī)?nèi),農(nóng)戶與聯(lián)合社按產(chǎn)值3:7分成,超出基數(shù)產(chǎn)量產(chǎn)值按6:4分成;若出現(xiàn)自然災(zāi)害造成產(chǎn)量低于基數(shù)產(chǎn)量5成以下時(shí),比照聯(lián)合社用工平均工資水平支付農(nóng)戶勞務(wù)報(bào)酬。這種模式,既解決了貧困戶難就業(yè)問(wèn)題,又讓貧困戶成為了“小老板”,大大提高了貧困戶生產(chǎn)積極性。太湖縣晉熙鎮(zhèn)天臺(tái)村程嶺黑豬養(yǎng)殖“1+3”、景湖農(nóng)業(yè)“公司+X”、興牧公司江塘示范基地、來(lái)興湖公司新倉(cāng)示范基地等成功經(jīng)驗(yàn),由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全額投資新建種養(yǎng)小區(qū),貧困村、戶既可用自己的土地山場(chǎng)資源入股,也可轉(zhuǎn)租給企業(yè)。小區(qū)建成后,貧困戶可在小區(qū)務(wù)工,可依托小區(qū)的技術(shù)、銷(xiāo)售市場(chǎng)等資源承包一至兩個(gè)大棚自己種養(yǎng),其小額信貸資金可入股到小區(qū)也可自身發(fā)展。

        (三)電商“私人訂制”模式

        借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,依托電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將貧困戶農(nóng)產(chǎn)品信息與市民消費(fèi)需求進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品直供市民餐桌,解決了好產(chǎn)品“難賣(mài)難買(mǎi)”問(wèn)題。如金寨上街去電商公司推出的“鄉(xiāng)親計(jì)劃”,由公司收集貧困戶農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)量、供應(yīng)時(shí)節(jié)等信息,制定5千元、1萬(wàn)元和私人定制三種幫扶套餐,發(fā)布到“鄉(xiāng)親計(jì)劃”公眾號(hào)和“上街去”電商平臺(tái)上,供有意向參與幫扶的愛(ài)心人士及時(shí)了解幫扶對(duì)象信息,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶;公司再根據(jù)幫扶人需求,將貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)給幫扶人。自2016年10月啟動(dòng)以來(lái),直接幫扶115戶貧困戶出售特色農(nóng)產(chǎn)品,戶均年收入提高3000~5000元。這種“私人訂制”的電商模式,不僅讓消費(fèi)者感受到尊貴待遇,享用到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,也助推了貧困戶借助電商平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售。碭山縣姬冰純、王博、許靜等當(dāng)?shù)卮笾袑?zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、知識(shí)青年,以做化妝品微商起步,他們擁有自己的朋友圈和粉絲,2014年轉(zhuǎn)向農(nóng)特產(chǎn)品微商,他們就地取材,將本地特色、外地沒(méi)有的黃桃罐頭產(chǎn)品賣(mài)到朋友圈,憑借過(guò)硬的品質(zhì)和口碑,以迅雷不及掩耳之勢(shì)創(chuàng)造了各種銷(xiāo)售記錄,取得了意想不到的效果。目前該縣從事微商的年輕人有3萬(wàn)多名,帶動(dòng)全縣電商交易額突破20億元,而且還在不斷發(fā)展壯大。

        (四)金融撬動(dòng)分紅模式

        建立“金融+新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,通過(guò)扶持龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以經(jīng)營(yíng)收益分紅、安排就業(yè)勞務(wù)、反租倒包經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品合作共贏等方式捆綁帶動(dòng)貧困戶增收。經(jīng)營(yíng)主體每幫扶一戶貧困戶,依據(jù)貧困戶授信額度可申請(qǐng)小額扶貧貸款5萬(wàn)元,鏈接的貧困戶每年可享受分紅2000元。安徽祥堡農(nóng)業(yè)公司與金寨縣18戶貧困戶簽訂分紅協(xié)議,直接讓每戶每年分紅2000元,并安排3個(gè)貧困群眾到場(chǎng)勞務(wù),月收入2000元以上,既解決了企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”,又增加了貧困戶收入,實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。2016年,全縣為125個(gè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款8235萬(wàn)元,捆綁幫扶1647戶貧困戶,帶動(dòng)戶均年增收2000元以上。2017年又安排小額扶貧貸款2億元,聯(lián)結(jié)的貧困戶每年可享受分紅3000元。

        (五)政府、企業(yè)、農(nóng)戶“三位一體”模式

        由政府投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),企業(yè)從苗種、技術(shù)、銷(xiāo)售等方面給予幫扶,引導(dǎo)貧困戶直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。如金寨縣鐵沖鄉(xiāng)將香菇產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取“政府+企業(yè)+貧困戶”模式,由政府出資在每個(gè)村集中新建2~3處香菇大棚,由皖玉食用菌合作社負(fù)責(zé)香菇菌棒供應(yīng)、前期菌種養(yǎng)護(hù)和產(chǎn)品收購(gòu),在香菇芽孢期交給貧困戶負(fù)責(zé)破袋、注水、采菇等日常管理。2017年鐵沖鄉(xiāng)支持1000戶貧困戶發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),戶均3000棒、投資13500元(農(nóng)戶承擔(dān)3000元、政府支持1500元、扶貧貼息貸款5000元、公司墊付4000元),按正常年景鮮菇2.5斤/棒、4元/斤計(jì),扣除成本,戶均收入16500元。太湖縣綠之洲公司、萬(wàn)秀園基地、幸?;ê?、九龍“三變”的成功經(jīng)驗(yàn),企業(yè)在該村流轉(zhuǎn)70%以上的經(jīng)營(yíng)權(quán),按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,由企業(yè)自主開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)貧困戶實(shí)行保底分紅,企業(yè)自負(fù)盈虧。村內(nèi)貧困戶的小額信貸資金全額入股到企業(yè),企業(yè)按照不低于6%的年利率保底分紅給貧困戶,在同等條件下,優(yōu)先安排本村村民務(wù)工。

        依照“三變”改革思路,對(duì)財(cái)政扶貧資金支持經(jīng)營(yíng)主體形成的資產(chǎn),通過(guò)“資金變股金、農(nóng)民變股東”的方式,折股量化為村集體和貧困戶持有股份,使貧困戶獲得持續(xù)穩(wěn)定收入。如金寨縣扶貧移民局以扶貧資金投入170多萬(wàn)元成立金寨縣徐沖金豬脫貧家庭農(nóng)場(chǎng),由徐沖村創(chuàng)福公司持股,并與安源農(nóng)牧發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議,扶貧資金以優(yōu)先股方式入股,由安源公司具體經(jīng)營(yíng)。安源公司每年向創(chuàng)福公司保底分紅20萬(wàn)元,其中15萬(wàn)元扶持50個(gè)貧困戶,每戶3000元,村集體增加收入5萬(wàn)元。

        (六)師帶徒“造血”增智模式

        結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式,在注重抓好理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取“師帶徒”新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)踐實(shí)訓(xùn),為學(xué)員(貧困戶)提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。如2017年春季,依托一笑堂茶業(yè)有限公司、徽六等7家茶葉聯(lián)合體,在金寨縣內(nèi)麻埠鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村成立11個(gè)六安瓜片炒制中心,開(kāi)展六安瓜片制作技術(shù)師帶徒實(shí)訓(xùn),采取“1+1+10+20+N”的模式,即六安瓜片聯(lián)合體選擇1個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,在六安瓜片炒制中心實(shí)訓(xùn)點(diǎn)高薪聘請(qǐng)1個(gè)瓜片制作技術(shù)師傅,配備10組炒制機(jī)具,帶20個(gè)徒弟(50%是貧困戶),開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)暨六安瓜片傳統(tǒng)手工制作技術(shù)師帶徒實(shí)訓(xùn)工作,并帶動(dòng)N個(gè)茶農(nóng)學(xué)習(xí)六安瓜片采摘、制作等技術(shù)。貧困戶陳學(xué)文當(dāng)學(xué)徒,學(xué)習(xí)40余天,齊蝠唐六安瓜片合作社支付工資4465元,在5月14日炒茶大賽榮獲徒弟組一等獎(jiǎng),又得獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

        三、特色產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的挑戰(zhàn)

        (一)扶貧產(chǎn)業(yè)選擇難層次低

        貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)分散,高端、特色、高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品少,品牌多而雜,扶貧產(chǎn)業(yè)主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié),加工、儲(chǔ)藏、流通等環(huán)節(jié)依然薄弱,精準(zhǔn)選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力任務(wù)艱巨。

        (二)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)力仍然較弱

        新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和帶動(dòng)貧困戶脫貧積極性不高,與貧困戶間的風(fēng)險(xiǎn)與利益分配不均衡,聯(lián)結(jié)方式相對(duì)單一,提高新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)力任務(wù)艱巨。

        (三)扶貧產(chǎn)業(yè)支撐體系不健全

        缺乏扶貧產(chǎn)業(yè)所需的新品種、新技術(shù),針對(duì)貧困戶的培訓(xùn)不足,市場(chǎng)體系建設(shè)落后,基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難,提高扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平任務(wù)艱巨。

        (四)資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出

        貧困地區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體資金需求旺盛,但由于缺少擔(dān)保抵押等原因,普遍面臨貸款難、貸款貴、期限短等問(wèn)題,有效滿足經(jīng)營(yíng)主體資金需求任務(wù)艱巨。

        (五)貧困區(qū)自身發(fā)展能力弱

        貧困人口文化水平總體偏低,勞動(dòng)技能缺乏,勞動(dòng)能力不強(qiáng),88.59%的貧困人口為初中以下文化程度,57.24%的貧困人口因病致貧,9.73%的家庭缺少勞動(dòng)力,往往“無(wú)力脫貧”。

        四、優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)扶貧的對(duì)策

        全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,并將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作中去,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)和特色。

        (一)要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)

        發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,要始終把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。立足當(dāng)?shù)刭Y源,依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),宜糧則糧、宜林則林、宜漁則漁、宜游則游。發(fā)揮山區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展養(yǎng)老休閑、健康養(yǎng)生、康復(fù)產(chǎn)業(yè)和全域旅游。鼓勵(lì)平原地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖。

        (二)要強(qiáng)化主體帶動(dòng)

        從貧困人口結(jié)構(gòu)來(lái)看,失去勞動(dòng)能力或無(wú)勞動(dòng)能力的占一半以上,僅靠自身難以實(shí)現(xiàn)有效脫貧,必須要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)“資金跟著貧困戶走,貧困人口跟著能人走,能人跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”。要加快培育壯大貧困地區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)貧困地區(qū)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。支持貧困戶直接參與由主體帶動(dòng)的可直接受益、穩(wěn)定增收的項(xiàng)目,探索股份合作、訂單幫扶等形式,建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高貧困戶的參與度和受益度。總結(jié)推廣園區(qū)、企業(yè)、大戶帶動(dòng)脫貧和自家種養(yǎng)殖相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)扶貧方式。

        (三)要深度挖掘農(nóng)業(yè)多功能潛力

        積極拓展農(nóng)業(yè)多功能性,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通模式,積極推廣農(nóng)場(chǎng)直配、平臺(tái)+產(chǎn)地直銷(xiāo)、垂直電商等模式,暢通特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

        (四)要建立扶貧產(chǎn)業(yè)基金

        探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金、小額貸款貼息基金,有效化解貧困戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)營(yíng)成本、破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款難問(wèn)題。

        (作者單位:安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、安徽中安智通科技股份有限公司)

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