李靜

鞏固中日關系發(fā)展的政治基礎，是中日雙方圍繞安倍此訪著力強調(diào)的信號。

日本首相安倍晉三10月25日至27日對中國的正式訪問，是日本首相時隔7年首次到訪中國。

在2011年時任首相野田佳彥訪華之后，隨著2012年日本政府宣布對釣魚島及其附屬島嶼實施“國有化”，中日關系跌入谷底。此后又因為安倍參拜靖國神社、執(zhí)意推進修改和平憲法等問題，兩國關系經(jīng)歷了近7年的困難時期，雙方領導人互訪停擺。直至今年5月，國務院總理李克強赴日出席第七次中日韓領導人會議并正式訪問日本，方才破冰。不到半年后，安倍就實現(xiàn)回訪，凸顯了雙方推動關系重回正軌的熱切意愿。

日本駐華大使橫井裕10月17日在出席中日高中生交流活動時的致辭中稱，2011年以來，日中間的首腦往來一度中斷，今年5月，李克強總理實現(xiàn)了訪日，安倍首相此番進行回訪，習近平主席也有望實現(xiàn)對日本的訪問，這些首腦間的往來將不斷強化雙方的互諒互信，為日中關系進入以協(xié)調(diào)為主基調(diào)的時代打下了基礎。

10月29日，日本官房長官菅義偉在記者會上表示，日中雙方就包括“由競爭轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)”在內(nèi)的日中關系新三原則達成了完全一致。中國外交部發(fā)言人陸慷則在同一天回答記者相關提問時指出，中方對日方的表態(tài)表示歡迎，并期待日方踐行有關積極表態(tài)，同中方加強正面互動，推動中日關系在重回正軌基礎上得到新的發(fā)展。

遲來的訪問

安倍這次訪華，距離他上一次以首相身份對中國進行正式訪問，已經(jīng)過去了12年。在下野后又重新入主首相府的安倍晉三，已經(jīng)由當年日本戰(zhàn)后最年輕的首相，變成了最近半個世紀里日本執(zhí)政時間最長的首相。

這12年里，中日兩國分別由第三和第二大經(jīng)濟體相互“易位”為第二大和第三大經(jīng)濟體。此外，一場席卷全球的金融危機至今余波不盡，在此背景下，中日兩國共同面對的挑戰(zhàn)和困難陡增。

即便如此，中日在經(jīng)貿(mào)領域的相互依存依然緊密。據(jù)中國駐日本大使館網(wǎng)站數(shù)據(jù)，近年來中日經(jīng)貿(mào)和投資合作均呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。目前，日本是中國第四大貿(mào)易伙伴（次于美國、歐盟、東盟）和第二大貿(mào)易伙伴國（次于美國）。據(jù)日方統(tǒng)計，自2007年開始，中國一直是日本最大貿(mào)易伙伴國。日本是中國第三大外資來源地，中國是日本第二大對外投資目的地國。

2014年，日本經(jīng)濟陷入衰退，被學者稱為“五次探底”，日本政府謀求實現(xiàn)高層互訪、改善對華關系的意愿更加強烈。

此次訪華前，安倍近年來兩次來華都是出席國際會議，分別為2014年在北京參加亞太經(jīng)合組織（APEC首腦）領導人非正式會議，2016年在杭州參加二十國集團（G20）峰會。

根據(jù)日本財務省的數(shù)據(jù)，自2017年6月起，日本對華出口不斷創(chuàng)新高，對美出口卻開始下滑，中國取代美國成為日本的第一大出口目的國。中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員劉軍紅對《中國新聞周刊》表示，對日本企業(yè)，特別是支柱性企業(yè)而言，中國市場的重要性毋庸置疑，尤其在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能、電動汽車、互聯(lián)網(wǎng)等領域，中國的廣闊市場都對日本企業(yè)有很強吸引力。

此前無論是特朗普訪華，還是英國、法國、德國首腦訪華，都有龐大的企業(yè)代表團隨行，并簽訂了經(jīng)貿(mào)合作的“大單”?！霸谥袊袌龅娜蚋偁幹校鳛榻彽娜毡疽呀?jīng)落后，他們來得太晚，作業(yè)落得太多了?！眲④娂t說。

自今年以來，美國政府先后向中國、歐盟、加拿大、俄羅斯、墨西哥等主要貿(mào)易伙伴發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，并且頻頻退出國際組織和協(xié)定，現(xiàn)行國際秩序面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

在這一波貿(mào)易戰(zhàn)中，作為美國盟友的日本未能幸免。今年3月，特朗普宣布對進口鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關稅，歐盟、加拿大、墨西哥、澳大利亞、韓國等經(jīng)濟體獲得臨時或長期豁免，但日本不在豁免之列。4月，安倍前往華盛頓與特朗普會晤，雙方未能就日本獲得鋼鐵及鋁產(chǎn)品關稅豁免達成協(xié)議。9月，美國還要根據(jù)美國汽車的“232”調(diào)查考慮加征進口汽車和零部件的關稅。

日本《現(xiàn)代商務》評論稱，美國在經(jīng)濟方面并沒有把日本視作“同盟國”，日本政府務必面對這個現(xiàn)實。在“美國優(yōu)先”的背景下，在適當時候，日本應根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則堅決維護自身利益，哪怕與美國意見相左。

國家主席習近平10月26日在會見安倍時指出，新形勢下，中日兩國在雙邊領域相互依存日趨加深，在多邊層面也擁有更加廣泛多元的共同利益和共同關切。

中國社會科學院研究員高洪告訴《中國新聞周刊》，美國是中日關系最大的外部因素，美國政府的言行舉措都會對中日關系變化有一定影響。特朗普上臺后很霸道地進行貿(mào)易保護，中國和日本作為維護多邊體系及貿(mào)易自由的國家，彼此的訴求是有共性的，因此達成了一些共識。事實上，這也是對特朗普政府霸道的貿(mào)易保護行為的一種抵制。

美國《華爾街日報》26日報道稱，在兩國都面臨美國特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)攻勢之際，中日領導人表示將一起努力維護自由貿(mào)易，兩國關系升溫進程繼續(xù)推進。美聯(lián)社則認為，中日兩國在自由和公平貿(mào)易方面達成了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

不過，日本駐華大使橫井裕對《中國新聞周刊》表示：“每個國家都有自己的政策，任何國家之間的關系也都有其獨立性，我們希望中國和美國能發(fā)展很好的雙邊關系，也希望同中國以及美國都發(fā)展很好的雙邊關系?！?h3>最大障礙是政治互信

10月25日，李克強和安倍晉三共同出席了紀念中日和平友好條約締結40周年招待會。

一天后，李克強與安倍在共見記者時指出，中日關系重回正常發(fā)展軌道，反映了兩國人民對中日和平友好、互利合作、共同發(fā)展的期盼，順應了地區(qū)國家和國際社會維護和平穩(wěn)定、攜手應對挑戰(zhàn)的期待。安倍晉三表示，日中關系已進入由競爭轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)的新時代，雙方再次確認互為近鄰和合作伙伴，日中對當前世界的重要挑戰(zhàn)負有重要責任，愿攜手為國際和平與繁榮發(fā)揮建設性作用。

從雙方的官方表態(tài)看，中日都希望以安倍此訪為基礎推動兩國關系在重回正軌基礎上取得新進展。日方還反復提及，希望此訪開啟“化競爭為協(xié)調(diào)的日中關系新時代”。10月26日，日本外務省外務報道官大菅岳史在北京舉行的記者會上表示，在國際形勢發(fā)生很大變化的今天，在中日和平友好條約締結40周年之際，日中恢復領導人互訪，將為共建新時代日中關系奠定堅實基礎。

鞏固中日關系發(fā)展的政治基礎，是雙方圍繞安倍此訪著力強調(diào)的信號。中國外交部發(fā)言人華春瑩此前在例行記者會上說，希望這次訪問將有助于提升中日兩國政治互信；大菅岳史在吹風會上則將增強政治互信作為排名第一的訪問成果。

高洪認為，中日關系目前最大的障礙還是缺乏政治互信，如果想要中日關系真正從敏感脆弱逐漸走向有韌性、成熟包容，需要日本政府真正重視兩國關系的大局。

此次隨同安倍此次訪華的日本企業(yè)家有大約500名，兩國在經(jīng)貿(mào)合作方面成果頗豐。中國商務部部長鐘山10月26日在會見日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成時說，經(jīng)貿(mào)合作是中日關系的“壓艙石”和“推進器”，是政治互信的重要基礎。

當天，在李克強與安倍晉三見證下，中日兩國相關部門共同簽署了《關于建立中日創(chuàng)新合作機制的備忘錄》。雙方同意在中日經(jīng)濟高層對話框架下，建立跨部門的“中日創(chuàng)新合作機制”，促進包括產(chǎn)業(yè)領域在內(nèi)的創(chuàng)新領域及知識產(chǎn)權等具體合作。中國人民銀行宣布與日本銀行簽署規(guī)模為2000億元人民幣（34000億日元）的中日雙邊本幣互換協(xié)議，旨在維護兩國金融穩(wěn)定，支持雙邊經(jīng)濟和金融活動發(fā)展，協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以延期。

同樣是在26日，第一屆中日第三方市場合作論壇在北京舉辦，李克強與安倍晉三共同出席并致辭。來自中日兩國政府、經(jīng)濟團體、企業(yè)代表1000多人出席了論壇，雙方在交通物流、能源環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級和金融支持、地區(qū)開發(fā)4個分論壇上開展專題討論，共簽署52項合作協(xié)議，金額超過180億美元，包括基礎設施、金融、物流、信息技術等廣泛領域，參與的中方企業(yè)有中國工商銀行、中國投資有限責任公司、中信集團、太平洋保險等，日方企業(yè)則有富士通、丸紅、東芝、三井住友銀行等。

美國《華爾街日報》評論認為，中國一直在尋求 “一帶一路”倡議的合作伙伴，中日簽署一系列第三方市場合作協(xié)議，尤其是開發(fā)亞洲國家基礎設施的協(xié)議，有助于該倡議的推進。英國《經(jīng)濟學人》雜志評論稱，日本參與”一帶一路”建設的意愿在增強，安倍正在呼吁日本企業(yè)尋找中國主導的基礎設施所帶來的機遇。不過，日本的意圖不是助力中國的外交，而是通過增強日本的軟實力來與中國相抗衡。

日本駐華大使館發(fā)布的安倍訪華成果新聞稿顯示，此訪期間，兩國一致同意作為平等伙伴在新階段謀求合作，為此日本將結束持續(xù)約40年的日本政府對華發(fā)展援助（ODA）。日本《每日新聞》報道稱，結束日本對華ODA援助是兩國關系轉(zhuǎn)變的象征，今后兩國進入了在平等地位基礎上開展經(jīng)濟合作的時代。

安倍還于10月26日赴北京大學出席與學生的交流會。據(jù)日本共同社報道，安倍表示希望中國學生到日本來接觸動漫等，呼吁中國學生積極訪日。他期待日中年輕人加強交流，將兩國關系推向更高水平。

構筑長期互相支持的關系

“雖然有些早，但想邀請您出席2020年東京奧運會的開幕式。” 10月26日傍晚，在北京釣魚臺國賓館與中國國家主席習近平舉行會見時，安倍發(fā)出了邀請。日本共同社分析稱，該發(fā)言包含了希望與習近平構筑長期互相支持關系的想法。

日本外務省外務報道官大菅岳史在記者會上透露，日本首相安倍晉三愿意利用明年中日韓領導人會議在中國舉辦的契機再度訪華。

高洪對《中國新聞周刊》表示，盡管中日關系仍然存在脆弱性的一面，但目前看，日本政府表示不給兩國制造政治障礙，擱置爭議共同開發(fā)東海，使敏感問題得到穩(wěn)妥處理。有了這些積極推進兩國關系向前發(fā)展的新選擇，兩國關系行穩(wěn)致遠是可以期待的。

據(jù)日本共同社報道，在訪華前的9月下旬，安倍曾向身邊人士表示，印太戰(zhàn)略“不用特意加上‘戰(zhàn)略一詞，說‘印太就足夠了?！倍嗝毡菊⑷耸拷忉尫Q，安倍此舉是擔心中國會認為安倍的印太戰(zhàn)略含有“敵視政策”色彩，體現(xiàn)出安倍顧及中國的感受，從自身的招牌政策中去掉“戰(zhàn)略”一詞，以緩解中國的不信任感。安倍10月中旬歷訪歐洲期間出席會議時，也反復使用“印太”的說法。

東京大學法學政治學研究科教授高原明生則建議，中日雙方可以將“自由開放的印太”和“一帶一路”連接起來，雙方共同舉辦的項目，日方可以叫“自由開放的印太”構想的一部分，中方可以稱“一帶一路”倡議的一部分，這樣可以讓兩國人民以及世界看清楚，兩個構想可以共存，中日關系也將切實從競爭走向協(xié)調(diào)。