近年來，在多個電商巨頭的引領(lǐng)下，電子商務(wù)向農(nóng)村的滲透催生了新的電商藍(lán)海市場，廣大農(nóng)村地區(qū)像未被開墾的土地一樣，成為電商的新方向。

但相關(guān)人士表示，當(dāng)前熱火朝天的電商下鄉(xiāng)過于聚焦和依賴電商企業(yè)，電子商務(wù)“進(jìn)村”“出村”仍受多重主客觀環(huán)境的制約，需跨過電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村物流渠道不暢及農(nóng)村電商人才支撐不足等層層障礙，培育農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的內(nèi)生動力，并加強(qiáng)對電商行業(yè)的監(jiān)管力度。

雖然農(nóng)村地區(qū)廣闊市場和龐大的消費(fèi)群體已呈現(xiàn)在電商眼前，不過相關(guān)人士認(rèn)為，農(nóng)村電商發(fā)展的障礙也很實(shí)際地?cái)[在了面前，電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展不能套用在城市的路子，更不能單純依賴電商企業(yè)和局限于網(wǎng)店。在電商巨頭下沉、發(fā)展過程中，倒逼寬帶、支付、物流人才等難題得到了一些改善，但是并沒有徹底解決問題，電商企業(yè)在這其中并非是“包治百病”。

一是電信基礎(chǔ)設(shè)施整體薄弱。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)明顯地域性特征。據(jù)了解，2014年，山西網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)為50.55 ，全國排名第 28 位，低于全國60.94的平均水平；光纖發(fā)展指數(shù)和寬帶普及指數(shù)分別為22.34和60.52，都低于全國43.04和67.64的平均水平。這僅僅是省區(qū)之間的差距，各省范圍內(nèi)，尤其是一些西部省份城鄉(xiāng)間的信息鴻溝還在擴(kuò)大。

二是農(nóng)村物流落后成為農(nóng)村電商發(fā)展的重要障礙。盡管電商在不遺余力地打造物流體系，但仍無法徹底解決達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“最后一公里”的問題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本過高，盈利空間受限。一位順豐快遞的快遞員說，由于農(nóng)村太分散，且快遞量小，幾十公里范圍內(nèi)的快遞數(shù)量或許也不過幾個，多數(shù)物流企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)只覆蓋到縣一級，送快遞下鄉(xiāng)和運(yùn)快遞出村的成本太高。如何實(shí)現(xiàn)資源的集中利用，降低物流成本是農(nóng)村電商發(fā)展過程中不得不面對的挑戰(zhàn)。

三是專業(yè)人才支撐不足，培養(yǎng)體系不健全。電商買賣群體年輕化特征與農(nóng)村適齡上網(wǎng)人群流失嚴(yán)重造成的矛盾還沒有得到充分重視。目前，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，尤其是一批熟悉互聯(lián)網(wǎng)的年輕人群體往城市轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)一定程度上的“空殼化”趨勢，這給農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)這樣的新興產(chǎn)業(yè)帶來阻礙。

不僅如此，大多數(shù)縣域尚未建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系，且縣域人才吸引力低，人才培養(yǎng)也需要一定周期，“缺人才”在未來仍是縣域電商發(fā)展的瓶頸。太原市現(xiàn)有的5 000名電商從業(yè)人員中，運(yùn)營管理、營銷設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員僅150人左右，電商人才和各級政府懂電商的管理人員十分缺乏。

在敏銳地發(fā)現(xiàn)電商促進(jìn)地方特色產(chǎn)品銷售和提升旅游文化影響力后，一些縣開始探索用電商的工具推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧農(nóng)村電商還處于起步階段，雖然業(yè)界稱其為“藍(lán)?！?，但農(nóng)村電商滲透率事實(shí)上還很低。一方面是走進(jìn)農(nóng)村，一方面還要走出農(nóng)村，政府與企業(yè)應(yīng)充分合作，在農(nóng)村搭建起消費(fèi)和銷售兩個市場，加快信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化廣泛融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系，發(fā)展城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通方式和新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。

第一，要夯實(shí)農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施，普及生產(chǎn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造和光纖入戶，提高城鄉(xiāng)普及水平和接入能力。加快移動通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、公共信息服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，為電子商務(wù)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)價值。還要在農(nóng)村地區(qū)，逐步構(gòu)建通暢高效的網(wǎng)絡(luò)營銷體系，構(gòu)建覆蓋省、州市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，引導(dǎo)商品市場發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)施商品交易市場信息化改造，推動網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合互動發(fā)展，打造網(wǎng)絡(luò)型農(nóng)村供銷服務(wù)體系。

第二，疏通縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的物流“毛細(xì)血管”。政府加大政策導(dǎo)力度，吸引知名倉儲、物流、快遞企業(yè)拓展農(nóng)村市場，科學(xué)布局、合理建設(shè)區(qū)域性總部或轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心。建設(shè)貨物集中配送綜合服務(wù)平臺，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能快件箱等技術(shù)手段，提高物流的信息化水平，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。另一方面，可以通過市場機(jī)制積極發(fā)展共同配送，鼓勵有條件的電子商務(wù)企業(yè)自建或與物流企業(yè)、快遞企業(yè)合作，構(gòu)建城際、城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系。整合供銷合作社流通體系和郵政快遞物流體系資源，加大農(nóng)村物流體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)和村組配送末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向暢通。

第三，農(nóng)村電商要與“新農(nóng)人”相輔相成，政府要鼓勵大專院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)電子商務(wù)相關(guān)人才，打造電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地；提高農(nóng)民應(yīng)用信息的能力，提升他們對電子商務(wù)應(yīng)用的積極性；以農(nóng)村的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；引進(jìn)人才，引導(dǎo)電子商務(wù)專業(yè)人才到農(nóng)村進(jìn)行“技術(shù)扶貧”，為農(nóng)村的電子商務(wù)建設(shè)提供人才支持和技術(shù)保障。

第四，加快建立政府與企業(yè)共同參與農(nóng)村電商服務(wù)體系。積極推進(jìn)與知名企業(yè)深度合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步聚集形成配套發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)群，為中小企業(yè)提供策劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營、物流、金融、信用、認(rèn)證、安全、咨詢、培訓(xùn)等電子商務(wù)服務(wù)。加快培育一批信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)和軟件運(yùn)營等外包服務(wù)。

農(nóng)村電商的發(fā)展本質(zhì)上說是市場化的行為，而且技術(shù)性很強(qiáng)，但構(gòu)建農(nóng)村電商服務(wù)體系，政府不能缺位。尤其在快速推動過程中，政府要形成制度化、規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制。