田福貴

摘 要：農業(yè)產業(yè)化在本質上是一種新的經營體制。其科學內涵是在一定的生產資料所有制區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，一體化經營，社會化服務，企業(yè)化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體制，走生態(tài)農業(yè)之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，產生最佳經濟效益。

關鍵詞：農業(yè)；產業(yè)化；理論與實踐

按照傳統(tǒng)的產業(yè)劃分，農業(yè)雖然是國民經濟五大產業(yè)（農、工、商、建、運）中位居第一的基礎產業(yè)，但從層次上看，卻是與傳統(tǒng)觀念、落后的生產條件和生產方式相聯(lián)系的初級產業(yè)；從廣度上看還把農業(yè)僅僅局限在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的狹小范圍內，而不是包括林、牧、副、漁等產業(yè)在內的廣義農業(yè)；至于農產品的加工和流通，則又分屬于第二、三產業(yè)。應當推廣在實踐中總結出的公司+農戶、企業(yè)+農戶、專業(yè)協(xié)會+農戶等經營模式。本文就農業(yè)產業(yè)化理論與實踐的關系進行探討，現(xiàn)總結如下。

一、農業(yè)產業(yè)化的科學內涵和主要特征

農業(yè)產業(yè)化與傳統(tǒng)封閉的農業(yè)生產方式和經營方式相比較，有如下主要特征：

1.是實行貿工農一體化經營的新機制。農業(yè)產業(yè)化是從經營方式上把農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)有機地結合起來，實行商品城市和鄉(xiāng)村、現(xiàn)代工業(yè)和落后農業(yè)聯(lián)結起來，從而帶動區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理、社會化服務、規(guī)模化經營等一系列變革，使農產品的生產、加工、運輸、銷售等有機地相互銜接，相互促進，協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)再生產諸方面，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的良性循環(huán)。

2.農業(yè)的市場化。市場是農業(yè)產業(yè)化的起點和歸宿。因為，在家庭經營的基礎上，面對國內外大市場，應以市場為導向，改變傳統(tǒng)的小農經濟自給自足、自我服務的封閉式格局，建立和大市場緊密結合的農業(yè)生產要素市場、農產品加工和銷售市場以及社會化服務體系，使農業(yè)生產的各要素和農產品全部進入市場，種養(yǎng)加、產供銷都商品化、市場化。

3.農業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化和集約化。傳統(tǒng)農業(yè)從零星分散、規(guī)模狹小、小而全、粗放經營向區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化和集約化的現(xiàn)代農業(yè)轉化，就要運用先進科學區(qū)域經濟分工，實行專業(yè)生產，規(guī)模經營，以生產某種農畜產品為主導產業(yè)，圍繞農產品的粗加工和深度開發(fā)構成支柱產業(yè)群。通過支柱產業(yè)群和相關產業(yè)，發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，挖掘資源潛力，建成具有市場競爭優(yōu)勢的農產品商品基地，為農業(yè)產業(yè)化經營奠定穩(wěn)固的基礎。

4.企業(yè)化管理農業(yè)。農業(yè)產業(yè)化就是用管工業(yè)企業(yè)的辦法經營和管理農業(yè)，使各農戶分散的生產及其產品逐步走向規(guī)范化和標準化，從根本上促進農業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉變。這就是以市場為導向，根據市場需求安排生產經營計劃，把農業(yè)生產當作農業(yè)產業(yè)鏈的第一環(huán)節(jié)或車間來進行科學管理。

二、實行農業(yè)產業(yè)化的重要意義和作用

1.實行農業(yè)產業(yè)化是繼續(xù)加強農業(yè)基礎地位，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切要求。現(xiàn)在，我國正在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重人口、資源、經濟和社會的綜合協(xié)調發(fā)展，不僅要滿足我們這代人，而且還要滿足今后幾代人的需要。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，基礎是農業(yè)，農業(yè)的狀況如何關系極大。就農業(yè)而言，土地資源的基本國情不容樂觀。一是山地多，平原少，耕地比重?。贿@對發(fā)展農業(yè)是一個突出的限制因素；二是土地后備資源有限，開發(fā)潛力不大；三是農業(yè)土地資源在地區(qū)分布上不平衡，土地利用差異大；四是全國水土流失面積有增無減，農業(yè)水資源面臨區(qū)域性嚴重短缺。

2.實行農業(yè)產業(yè)化，是中國社會主義農業(yè)實現(xiàn)第二個飛躍的需要。關于中國農業(yè)兩個飛躍的問題，90年代初期鄧小平同志曾經指出，中國社會主義農業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制，這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經營，發(fā)展集體經濟。

3.農產品的生產、加工、購銷、服務等各環(huán)節(jié)又相互分離，政府對其實行多部門分段管理的辦法。這樣，實際上農業(yè)已被肢解得幾乎不成其為產業(yè)，致使產業(yè)和產品結構單一，產業(yè)鏈短，產值增值不多，投入產出的回報率低，不利于農業(yè)生產的全面發(fā)展，也不利于農業(yè)比較效益的不斷提高。

三、對策研究的基本思路和措施

1.解放思想，提高認識，樹立信心。解放思想既是經濟發(fā)展的成果，又是發(fā)展經濟的前提條件。家庭聯(lián)產承包制和統(tǒng)分結合的雙層經營體制是適應農業(yè)生產特點和生產力水平的一項基本經濟制度，對于調動農民的生產積極性，穩(wěn)定糧食生產，擴大農產品貨源，增加農業(yè)投入，保持社會安定都起了重要作用，因而應當長期堅持不變。

2.選好突破口和龍頭企業(yè)。實行農業(yè)產業(yè)化的突破口在于確定主導產業(yè)，即在農業(yè)區(qū)域發(fā)展中處于決定性和主導地位的產業(yè)。在此基礎上發(fā)展相關產業(yè)，形成以農業(yè)為中心的產業(yè)體系。

3.加速科技成果的應用和推廣工作。必須深化農業(yè)科技體制改革，給科技人員以優(yōu)惠條件，吸收他們到產業(yè)化第一線承包、技術合作或租賃經營，使生產、技術、科研緊密結合，有效地解決農業(yè)科技與農村經濟發(fā)展兩張皮相互脫節(jié)的矛盾，使之相互促進，良性循環(huán)。要創(chuàng)造條件，保護知識產權，讓科技成果盡快轉化為生產力，通過普及推廣，提高農民素質和科技水平，增加經濟效益。

4.抓好農業(yè)產業(yè)化的投入。一是抓財政投入，財政支農資金的投資方式要從分散投資改為集中投資，并向農業(yè)產業(yè)化傾斜。二是鼓勵農民投入，農民是產業(yè)化經營的主體，也是投入的主體?？梢酝恋厥褂脵唷趧恿?、資金、技術等各種形式投入，獲得回報并不斷提高回報率。三是信貸資金投入。政策性銀行和商業(yè)性銀行都要重點支持以農產品加工為主、帶動功能強的龍頭企業(yè)和規(guī)模農業(yè)。四是農村合作基金、其它社會資金和引進外資都應為農業(yè)產業(yè)化服務，發(fā)揮積極作用。

5.應當推廣在實踐中總結出的公司+農戶、企業(yè)+農戶、專業(yè)協(xié)會+農戶等經營模式。在這些模式中，公司、企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和農戶都是主體，它以經營者的公司為龍頭，以擁有基地的農戶為基礎。作為龍頭的公司以國內外市場為導向，以基地為依托，輻射千萬小農戶，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，提供一系列社會化服務。公司和農戶簽訂合同后，即統(tǒng)一組織，提供服務，業(yè)務分散（或段），風險共擔，利益共享。

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