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        果洛地區(qū)《藏系羊牦牛降雪量氣象指數(shù)保險(xiǎn)方案》的研究

        2018-11-10 09:45:44白文珊
        農(nóng)家科技下旬刊 2018年9期
        關(guān)鍵詞:研究

        白文珊

        摘 要:通過(guò)整理、分析近30年果洛地區(qū)發(fā)生的雪災(zāi)和雪災(zāi)給牧民造成的損失情況,整理近30年全州六縣冬春季降雪量。了解近兩年來(lái)牧民群眾應(yīng)對(duì)雪災(zāi)采取的保險(xiǎn)方式,結(jié)合果洛實(shí)際情況,研究氣象指數(shù)和相關(guān)保險(xiǎn)理賠系數(shù),研制出以氣象數(shù)據(jù)為支撐,地方政府和保險(xiǎn)公司認(rèn)可、群眾樂(lè)于接受的《藏系羊牦牛降雪量氣象指數(shù)保險(xiǎn)方案》。

        關(guān)鍵詞:果洛地區(qū);藏系羊牦牛;降雪量;保險(xiǎn)方案;研究

        一、研究和制定藏系羊牦牛降雪量氣象指數(shù)保險(xiǎn)方案的意義

        果洛地區(qū)為雪災(zāi)多發(fā)地區(qū),牧民群眾因雪災(zāi)受經(jīng)濟(jì)損失巨大,成為了牧民群眾貧困主要原因也是精準(zhǔn)扶貧工作的一大難點(diǎn)。近年來(lái)果洛部分縣盡管給牧民購(gòu)買了保險(xiǎn),但果洛地區(qū)地廣人稀,保險(xiǎn)勘驗(yàn)難,騙保事件時(shí)有發(fā)生,保險(xiǎn)方式不易操作,因此研制果洛地區(qū)《藏系羊牦牛降雪量氣象指數(shù)保險(xiǎn)方案》是政府部門、保險(xiǎn)公司、牧民群眾的迫切需求。

        同時(shí)為真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2017]1號(hào))文件精神,以及習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要指示,因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全州畜牧業(yè)健康發(fā)展,積極探索藏系羊牦牛生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,研究和制定《藏系羊牦牛降雪量氣象指數(shù)保險(xiǎn)方案》具有十分重要的意義。

        通過(guò)整理、分析近30年果洛地區(qū)發(fā)生的雪災(zāi)和雪災(zāi)給牧民造成的損失情況,整理近30年全州六縣冬春季降雪量。了解近兩年來(lái)牧民群眾應(yīng)對(duì)雪災(zāi)采取的保險(xiǎn)方式,結(jié)合果洛實(shí)際情況,研究氣象指數(shù)和相關(guān)保險(xiǎn)理賠系數(shù),研制出以氣象數(shù)據(jù)為支撐,地方政府和保險(xiǎn)公司認(rèn)可、群眾樂(lè)于接受的《藏系羊牦牛降雪量氣象指數(shù)保險(xiǎn)方案》。

        二、資料的選取和研究方法

        1.本研究中選取1987年~2017年30年果洛州瑪沁、瑪多、甘德、達(dá)日、班瑪、久治六縣雪災(zāi)狀況(每次雪災(zāi)造成損失、雪災(zāi)天氣過(guò)程、累計(jì)降雪、雪災(zāi)天氣過(guò)程最大積雪深度)。

        2.本研究中選取1987年10月~2017年4月30年果洛州瑪沁、瑪多、甘德、達(dá)日、班瑪、久治六縣冬季降雪,每年10月至來(lái)年4月為一(參保)年度,統(tǒng)計(jì)(每月降雪和)年度的降雪合計(jì),找出30年最大年度降雪Rmax、最小年度降雪Rmin、30年平均降雪R2作為理賠系數(shù)(D、R0)制定的依據(jù)。根據(jù)反推(反推時(shí)在公式中套用受災(zāi)年份平均降雪量進(jìn)行理賠金額來(lái)對(duì)比造成的經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)行反復(fù)調(diào)整系數(shù))。后確定理賠公式。

        3.本研究選取果洛州六縣區(qū)域氣象站(稱重式降雪站)建站以來(lái)每年10月至來(lái)年4月為一(參保)年度,統(tǒng)計(jì)每年度降雪合計(jì),做為參考資料,保險(xiǎn)方案如果具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí),以區(qū)域氣象站資料為理賠依據(jù)。

        4.本研究中最終制定理賠公式,其中的參數(shù)以及公式中涉及系數(shù)通過(guò)調(diào)研、和保險(xiǎn)公司的共同測(cè)算而得,(并挑選了多次形成災(zāi)情的年份進(jìn)行理賠測(cè)算),最終系數(shù)通過(guò)地方政府的認(rèn)可。研究中合作保險(xiǎn)公司為中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青海分公司和安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司。得到了瑪沁縣人民政府、甘德縣人民政府認(rèn)可。

        三、研究?jī)?nèi)容

        1.整理收集了1987年10月~2017年4月30年果洛州瑪沁、瑪多、甘德、達(dá)日、班瑪、久治六縣冬季降雪,每年10月至來(lái)年4月為一(參保)年度,統(tǒng)計(jì)(每月降雪和)年度的降雪合計(jì),找出最大年度降雪Rmax、最小年度降雪Rmin、年度平均降雪R2作為理賠系數(shù)制定的依據(jù)。

        2.本研究中選取1987年~2017年30年果洛州瑪沁、瑪多、甘德、達(dá)日、班瑪、久治六縣雪災(zāi)狀況(每次雪災(zāi)造成損失、雪災(zāi)天氣過(guò)程累計(jì)降雪、雪災(zāi)天氣過(guò)程最大積雪深度)。并將受災(zāi)年份牧民群眾在雪災(zāi)中的經(jīng)濟(jì)損失作為參考確定理賠系數(shù)。

        3.本研究中和保險(xiǎn)公司進(jìn)行反復(fù)測(cè)算、對(duì)比,確定了理賠公式

        M=B*D

        其中M為理賠金額,B為保險(xiǎn)金額,D為賠償比例。

        4.賠償比例(D)值的確定

        R=R1-R0

        R1為氣象局提供的測(cè)站年度實(shí)際降雪量

        R0為約定降雪量

        四、相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋

        1.年度降雪量:為當(dāng)年10月1日至來(lái)年的4月31(為一參保年度)期間降雪量。

        2.最大年度降雪Rmax:1987年至2017年30年中挑選出的年度降雪量最大值。

        3.最小年度降雪Rmin1987年至2017年30年中挑選出的年度降雪量最小值。

        4.平均降雪量R2:1987年至2017年年度降雪量合計(jì)/30。

        5.理賠金額:每年度投保人獲得的(每頭?;蜓颍┵r償金額。

        6.保險(xiǎn)金額:投保的每只牛(羊)平均市場(chǎng)價(jià)值。(2017年牛每頭2000元,羊每只300元)。

        7.約定降雪量R0:在R2的基礎(chǔ)上下調(diào)一定數(shù)值(該數(shù)值由地方政府和保險(xiǎn)公司約定)。

        8.實(shí)際降雪量R1:為氣象部門提供的實(shí)測(cè)年度降雪量(投保年度),具有官方權(quán)威性,其他任何渠道獲得的數(shù)據(jù)為非法數(shù)據(jù)。

        9.按照目前(2017年)牛(大、?。┢骄袌?chǎng)價(jià)格2000元對(duì)應(yīng)繳納保費(fèi)為每頭3元,按照目前(2017年)羊(大、?。┢骄袌?chǎng)價(jià)格300元對(duì)應(yīng)繳納保費(fèi)為每頭0.45元。

        五、結(jié)語(yǔ)

        1.全州六縣因降雪分布不同,造成的損失也不同。因此在理賠公式中的各項(xiàng)系數(shù)確定不一致。具體見(jiàn)下表:

        2.保險(xiǎn)理賠測(cè)算示例

        例如:瑪沁縣氣象站自2017年10月1日至2018年5月1日期間,測(cè)得實(shí)際累計(jì)降雪量的算術(shù)平均值(R1)75mm,按照保單約定保險(xiǎn)公司需賠付,具體賠款計(jì)算公式如下:

        降雪量差(R)=實(shí)際累計(jì)降雪量(R1)-約定保險(xiǎn)降雪量(R0)=75mm-35mm=30mm

        D=1.6%+(R0-20)*0.1%=2.6%

        根據(jù)公式M=B*D

        每頭牦牛賠款(元):M=B*D=2000*2.6%=52元

        每頭藏系羊賠款(元)M=B*D=300*2.6%=7.8元

        若某新型經(jīng)營(yíng)主體共投保牦牛5000頭,藏系羊2000頭,則自繳保費(fèi)總共=牦牛5000頭×3元/頭+藏系羊2000頭×0.45元/頭=15900元;則實(shí)際賠款總共=牦牛5000頭×52元/頭+藏系羊2000頭x7.8元/頭=275600元。

        根據(jù)以上測(cè)算該保險(xiǎn)方案具有易操作、普惠性質(zhì),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的政策,具有推廣意義。

        3.該方案以氣象數(shù)據(jù)為支撐解決了青南牧區(qū)地廣人稀,以往保險(xiǎn)中勘驗(yàn)、認(rèn)定難等問(wèn)題。本保險(xiǎn)無(wú)需投保人報(bào)案,由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)期內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)的平均降雪量差,計(jì)算保險(xiǎn)賠款,直接賠償至被保險(xiǎn)人賬戶。方案得到了瑪沁縣人民政府、甘德縣人民政府的認(rèn)可,并結(jié)合上海對(duì)口精準(zhǔn)扶貧資金在兩縣試點(diǎn)推行。

        4.由于果洛地區(qū)牧民群眾對(duì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),在該保險(xiǎn)方案試點(diǎn)時(shí)建議政府引導(dǎo)、部門合作的原則(縣農(nóng)牧、扶貧、氣象、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府府和保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,協(xié)力推進(jìn)試點(diǎn)工作,發(fā)揮保險(xiǎn)扶貧政策的綜合效應(yīng))。政府通過(guò)補(bǔ)貼保費(fèi)等政策性手段,引導(dǎo)和鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶以及畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(簡(jiǎn)稱“投保人”)參加藏系羊牦牛降雪量氣象指數(shù)保險(xiǎn),增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力,積極引導(dǎo)畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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