范亞浩

摘 要：當(dāng)前，人們對(duì)食品安全質(zhì)量的要求不斷的提高，為了保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作。但是，在當(dāng)前的基層動(dòng)物檢疫工作中仍然存在很多亟待解決的問題，本研究就對(duì)這些問題進(jìn)行分析，并就問題提出相應(yīng)的解決建議。

關(guān)鍵詞：基層動(dòng)物建議；問題；建議

在開展基層動(dòng)物檢疫工作的過程中，需要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，可以在一定程度上對(duì)動(dòng)物檢疫的改善提出良性檢疫。提高基層動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量，能保證肉類食品安全，確保食用者的安全。當(dāng)時(shí)，在基層動(dòng)物檢疫工作中出現(xiàn)各種問題之后，食品安全問題也不斷出現(xiàn)，為了能提高食品安全以及畜牧業(yè)得到健康發(fā)展，需要采取有效的措施解決基層動(dòng)物檢疫中出現(xiàn)的問題。

一、基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問題分析

1.欠缺完善的基層動(dòng)物檢疫體系。當(dāng)前的城鄉(xiāng)差距較大，且發(fā)展不均衡，在基層動(dòng)物檢疫工作開展過程中，欠缺高素質(zhì)的人才，這就使得基層動(dòng)物檢疫人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，出現(xiàn)檢疫人員文化程度偏低且老齡化的現(xiàn)象。另外，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)體系均較為薄弱，難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。欠缺完善的基層動(dòng)物檢疫體系，會(huì)使畜牧獸醫(yī)人員責(zé)任心降低，業(yè)務(wù)素質(zhì)下滑，相關(guān)的防控措施也不能得到有效落實(shí)，這會(huì)對(duì)基層動(dòng)物的檢疫工作的順利開展產(chǎn)生不良影響；

2.基層執(zhí)法人員沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前，我國的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫相關(guān)制度、屠宰制度等看似較為完善，很多養(yǎng)殖動(dòng)物產(chǎn)地都可以做到有章可循。這也在一定程度上推動(dòng)了我國基層動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展和進(jìn)步。但是，也因?yàn)閯?dòng)物檢疫章程的增加，使得基層動(dòng)物檢疫工作越來越復(fù)雜，這就需要檢疫工作人員具備較高的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)。但實(shí)際上，我國當(dāng)前很多基層動(dòng)物檢疫工作人員的綜合素質(zhì)并不能滿足檢疫工作需求；

3.欠缺明確的執(zhí)法主體。當(dāng)前，人們對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)識(shí)還不到位，很多基層動(dòng)物檢疫工作都是以傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)以及知識(shí)來進(jìn)行的。根據(jù)動(dòng)物檢疫法規(guī)定，縣級(jí)以上的畜牧獸醫(yī)行政管理部門，主要對(duì)該行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作負(fù)責(zé)；動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作與其他相關(guān)動(dòng)物的防疫監(jiān)管執(zhí)法工作主要有縣區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。但是，當(dāng)前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作并沒有得到應(yīng)有的重視，監(jiān)督結(jié)構(gòu)并不完善，人員編制也不足，執(zhí)法主體也并不明確，這些問題都會(huì)影響動(dòng)物檢疫工作的順利開展，會(huì)對(duì)畜牧業(yè)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

二、解決基層動(dòng)物檢疫工作問題的幾點(diǎn)建議

1.建立完善動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)制。為了能對(duì)動(dòng)物檢疫工作監(jiān)督人員的工作時(shí)間加以充分的利用，并且提高動(dòng)物檢疫工作效率，監(jiān)督動(dòng)物檢疫部門應(yīng)該進(jìn)行多個(gè)屠宰點(diǎn)的建立，并統(tǒng)一加以管理，統(tǒng)一管理一定范圍內(nèi)容待屠宰的動(dòng)物，這種將屠宰點(diǎn)固定起來的方式，能使動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作效率得到有效的提高。同時(shí)，還可以在各個(gè)屠宰點(diǎn)中進(jìn)行檢疫實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置，這樣能對(duì)屠宰的動(dòng)物進(jìn)行有效的檢疫，使待屠宰動(dòng)物的安全得到有效的保障；

2.使動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門的公信力得到提升。良好的外部執(zhí)法環(huán)境，是保證檢疫監(jiān)督工作得到順利開展的前提。所以，動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門應(yīng)該先對(duì)自身的整體形象加以改善，使自身的社會(huì)公信力得到提升，進(jìn)而加強(qiáng)和媒體的交流以及溝通，在媒體的幫助下對(duì)正能量進(jìn)行有效的宣傳。另外，還應(yīng)該對(duì)動(dòng)物檢疫先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，并樹立一個(gè)良好的榜樣，對(duì)檢疫監(jiān)督部門的職業(yè)精神進(jìn)行有效的傳播。還可以通過開通舉報(bào)熱線，允許群眾對(duì)一些違紀(jì)情況進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)處理，以此來保證群眾的合法權(quán)益；

3.采取區(qū)域性的監(jiān)督動(dòng)物檢疫工作。實(shí)施區(qū)域性的監(jiān)督動(dòng)物檢疫工作，主要是為了使工作效率得到有效的提高。首先，應(yīng)該集中化和統(tǒng)一化管理幾個(gè)區(qū)域，避免出現(xiàn)問題之后，監(jiān)督人員對(duì)自身責(zé)任有所推卸。另外，還應(yīng)該層層落實(shí)監(jiān)督檢疫工作，在每個(gè)個(gè)體身上合理的將區(qū)域范圍之內(nèi)的工作進(jìn)行有效分配。再加上動(dòng)物是一種肉類食品，所以其會(huì)在市場上快速流動(dòng)，這就需要相關(guān)區(qū)域的負(fù)責(zé)人對(duì)動(dòng)物檢疫相關(guān)工作進(jìn)行有效處理。對(duì)所接收的其他區(qū)域的動(dòng)物產(chǎn)品，也應(yīng)該進(jìn)行二次檢疫，并且在所建立的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)物安全查詢系統(tǒng)中，對(duì)將要流入市場銷售的動(dòng)物進(jìn)行詳細(xì)的登記，以此來對(duì)肉質(zhì)食品安全進(jìn)行保障；

4.對(duì)監(jiān)督動(dòng)物檢疫工作人員的整體素質(zhì)加以提升。監(jiān)督人員不僅是順利開展動(dòng)物檢疫工作的主體，還是動(dòng)物檢疫部門的窗口，其對(duì)整個(gè)檢疫部門的整體形象有直接的關(guān)系，所以提高監(jiān)督人員整體素質(zhì)有著較為重要的作用。可以對(duì)動(dòng)物檢疫制度加以完善，并且加強(qiáng)培養(yǎng)監(jiān)督人員、檢疫人員的職業(yè)素質(zhì)，能讓監(jiān)督人員以及檢疫人員直接與群眾接觸，使工作人員整體素質(zhì)得到提升，并且全面開展動(dòng)物的監(jiān)督工作，提高動(dòng)物檢疫部門的工作效率。

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