劉石岡 蘭旭世

摘要：中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著我們國(guó)家的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，綜合國(guó)力也在逐漸地增強(qiáng)。當(dāng)然，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。相應(yīng)的，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)的同時(shí)，也同樣帶動(dòng)了農(nóng)田水利的建設(shè)發(fā)展。但是我們現(xiàn)在處于一個(gè)新的時(shí)期，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)面臨著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。因此，在新時(shí)期的背景下，分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)所面臨的困境尤為重要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

1 在農(nóng)田水利建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用水平較低，科技發(fā)展薄弱

眾所周知，無(wú)論是在哪個(gè)大的發(fā)展領(lǐng)域中，科學(xué)技術(shù)都是第一生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中也不例外。農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)高科技的應(yīng)用，離不開(kāi)科技對(duì)其的重要推動(dòng)作用。但是從目前的實(shí)際情況中看，我國(guó)至少百分之五十以上的農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平還比較低，對(duì)高科技的應(yīng)用能力較差。農(nóng)村地區(qū)許多的耕種以及灌溉方式還是采用之前的傳統(tǒng)方式，這樣不僅大大的降低了勞動(dòng)效率，而且也嚴(yán)重的浪費(fèi)了資源。例如，在農(nóng)村的灌溉方面，我國(guó)多數(shù)地區(qū)現(xiàn)如今仍然采用的是傳統(tǒng)的灌溉方式，這樣嚴(yán)重的浪費(fèi)了水資源，增加了用水的成本，而且也嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平低的原因是多方面造成的，例如農(nóng)民自身的文化水平低、相應(yīng)的制度不夠完善、缺乏相應(yīng)的資金支持以及政府部門(mén)強(qiáng)有力的推動(dòng)等等?？傊谛聲r(shí)期的背景下，要想推動(dòng)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平低的問(wèn)題是重中之重。

1.2 農(nóng)田水利建設(shè)的資金不足，面臨著嚴(yán)重的缺口

農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，不僅僅要靠農(nóng)田水利自身的科技應(yīng)用水平，同時(shí)也應(yīng)該有相應(yīng)的資金、人力、物力等方面的投入。如果缺乏資金方面的支持，那么很多項(xiàng)目都是無(wú)法推進(jìn)的。因此要想維持我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的正常運(yùn)營(yíng)，國(guó)家政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全相應(yīng)的資金投入機(jī)制，每年定期為農(nóng)田水利的建設(shè)投入其發(fā)展所需的支持資金。除了政府及相關(guān)部門(mén)的資金支持外，必要時(shí)候還需要社會(huì)資金的支持。從目前的資金投入情況來(lái)看，雖然我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到了扶持農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，并且也建立了相應(yīng)的資金投入機(jī)制，定期為農(nóng)田水利建設(shè)投入專(zhuān)用基金，但是政府所給的專(zhuān)用資金與實(shí)際需要的資金還是相差甚遠(yuǎn)，因?yàn)橛械臅r(shí)候，相應(yīng)的負(fù)責(zé)人并不能充分的利用好這部分資金，導(dǎo)致資金存在缺口。

1.3 相關(guān)工作人員的能力與素質(zhì)還有待提高

要想促進(jìn)一個(gè)行業(yè)或者一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，必不可少的就是人才因素。人才的缺失將會(huì)對(duì)行業(yè)的發(fā)展造成巨大的阻礙作用。在農(nóng)田水利建設(shè)方面也不例外，高素質(zhì)的人才是帶動(dòng)其快速、健康發(fā)展的決定性因素之一。一個(gè)合格的工作人員應(yīng)該具備農(nóng)田水利技術(shù)相關(guān)的理論知識(shí)，還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、管理工作流程，還應(yīng)該在該領(lǐng)域中有一些創(chuàng)新的思路與想法，以滿足新時(shí)期背景下農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展問(wèn)題。但是從目前來(lái)看，在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)域中，人才數(shù)量明顯不足，綜合型的人才較少。許多工作人員是在一個(gè)崗位上工作了許多年的老員工，他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的較少，而且思想也不夠開(kāi)放，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)所提出的新的要求。很大一部分的工作人員的能力及素質(zhì)都有待提高。

2 完善農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的對(duì)策建議

2.1制定農(nóng)業(yè)水利工程應(yīng)急方案

農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備在長(zhǎng)期的使用中，會(huì)受到很多外界的或人為的一些不確定因素的影響，例如北方的冰雹降雪，沿海的臺(tái)風(fēng)雷電等自然天氣情況，都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備造成不利影響，不僅水利工程無(wú)法正常工作，人們的日常生活和社會(huì)生產(chǎn)也受到嚴(yán)重干擾。水利工程還要預(yù)防暴雨災(zāi)害，及早配備防洪備品保證第一時(shí)間用來(lái)防洪。凡此種種情況都要求農(nóng)業(yè)水利工程預(yù)先制定各種適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案，當(dāng)危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，能保障農(nóng)業(yè)水利工程的正常工作。

2.2 更新設(shè)備進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜進(jìn)行改造當(dāng)今社會(huì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)水力的需要量越來(lái)越大，必須摒棄落后的技術(shù)、更換舊的設(shè)備，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新技術(shù)和新設(shè)備來(lái)完善基礎(chǔ)設(shè)備，盡量選擇耐磨性能強(qiáng)的設(shè)備降低泥沙對(duì)機(jī)械的磨損。合理配套機(jī)械設(shè)施，增加排污清污設(shè)備，降低污物對(duì)機(jī)械設(shè)備的損害，以保證引水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2.3 加大資金投入

我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程多數(shù)處在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平普遍比較低，進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)要把資金放在重點(diǎn)位置上。

2.4 建立完善的崗位責(zé)任制

根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要合理配置管理人員，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，讓他們懂得怎樣處理和解決設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題，了解設(shè)備的保養(yǎng)方法和管理知識(shí)，明確他們的責(zé)任。建立完善的崗位責(zé)任制，把每個(gè)環(huán)節(jié)都做好。

2.5 制定安全管理目標(biāo)

在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，只有定期對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)檢修計(jì)劃要科學(xué)合理，要根據(jù)農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況制定安全管理目標(biāo)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)企業(yè)制定安全管理目標(biāo)后，還要采取對(duì)應(yīng)的措施實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，要定期對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行和管理的安全性進(jìn)行分析，這樣才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備技術(shù)改造和安全管理上所存在的問(wèn)題，及時(shí)采取適當(dāng)?shù)挠行У拇胧┙鉀Q問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

2.6大力發(fā)展科技，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用水平

在新時(shí)期的背景下，解決農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展困境的首要任務(wù)就是大力發(fā)展我國(guó)的科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用水平。首先，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)科技的投入，相關(guān)的專(zhuān)家以及機(jī)構(gòu)加大科研開(kāi)發(fā)，逐漸普及高科技的技術(shù)，使高科技充分的應(yīng)用到我國(guó)的農(nóng)田水利領(lǐng)域中去。其次，國(guó)家應(yīng)該將重點(diǎn)放在農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用方面。如果只是單純的提高了科技水平，但是農(nóng)民不會(huì)將其充分的運(yùn)用到農(nóng)田水利建設(shè)中去的話，那么先進(jìn)的技術(shù)也是無(wú)法得到普及的。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要內(nèi)容，提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，就是保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速穩(wěn)步發(fā)展和國(guó)家糧食安全。只有對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中的設(shè)備技術(shù)改造高度重視，才能給人們的日常生活和社會(huì)生產(chǎn)提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]楊文彬.瑞安市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.