穆寶勝 張萍麗

地籍測(cè)繪課程是國土資源調(diào)查與管理專業(yè)的一門核心專業(yè)課程。這門課程的內(nèi)容主要包括三大部分：地籍管理、地籍測(cè)繪和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)。其中的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)，包括臨時(shí)庫建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)庫建設(shè)和調(diào)查庫建設(shè)。

一、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的目的

地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)是國土資源部門開展的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性土地資源調(diào)查工程，其目的是全面查清當(dāng)前規(guī)劃發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)國有土地和集體土地的土地權(quán)利情況，以及土地利用和地類分布狀況，從而全面更新地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建庫范圍內(nèi)1∶500地籍圖；利用各種信息技術(shù)手段，建立準(zhǔn)確、全面和現(xiàn)勢(shì)的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫；建成地籍管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有土地業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的集成；為土地登記、土地利用及農(nóng)用地和集體土地轉(zhuǎn)用、征用服務(wù)。

二、教學(xué)中存在的問題

地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)是地籍測(cè)繪課程中的一個(gè)核心章節(jié)，也是地籍測(cè)繪工作的一個(gè)核心工作內(nèi)容，可以作為一個(gè)獨(dú)立的章節(jié)或生產(chǎn)項(xiàng)目存在。在地籍測(cè)繪課程教學(xué)中，地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)這部分內(nèi)容缺少系統(tǒng)化的以項(xiàng)目為依托的綜合實(shí)訓(xùn)，只是通過課件、視頻、教師演示、學(xué)生簡(jiǎn)單上機(jī)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)完成授課。這種教學(xué)方法效果較差，學(xué)生只能了解地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的部分環(huán)節(jié)，無法掌握地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的整個(gè)工作流程。職業(yè)教育所培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該在畢業(yè)后能夠直接勝任實(shí)際的生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能與企業(yè)生產(chǎn)崗位的無縫對(duì)接，而現(xiàn)行的教學(xué)方法所培養(yǎng)的學(xué)生不具有這樣的能力。因此，教學(xué)方法改革勢(shì)在必行。

三、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)教學(xué)方法改革

職業(yè)院校應(yīng)將以教師講授和演示為主、學(xué)生上機(jī)實(shí)訓(xùn)為輔的教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目為依托，把實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目分解模塊化，將每一個(gè)模塊按實(shí)際生產(chǎn)流程融入到綜合實(shí)訓(xùn)中，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)訓(xùn)的項(xiàng)目化教學(xué)。通過整個(gè)項(xiàng)目過程的綜合實(shí)訓(xùn)，學(xué)生在做中學(xué)、學(xué)中做。

（一）地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)介紹

在正式學(xué)習(xí)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)前，教師通過PPT、圖片、影像等資料向?qū)W生介紹地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的基本知識(shí)，包括地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的概念、建設(shè)目的、準(zhǔn)備工作、建設(shè)流程、建設(shè)最終成果等。教師以此讓學(xué)生對(duì)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)有一定的認(rèn)識(shí)。

（二）地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)基于項(xiàng)目化的綜合實(shí)訓(xùn)

地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的具體過程以項(xiàng)目化綜合實(shí)訓(xùn)的形式進(jìn)行，綜合實(shí)訓(xùn)以實(shí)際的生產(chǎn)項(xiàng)目為案例，安排3周共90個(gè)課時(shí)。

1.項(xiàng)目化綜合實(shí)訓(xùn)資料準(zhǔn)備

實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目所有的原始登記表、記錄表等紙質(zhì)資料要掃描存檔，每次的綜合實(shí)訓(xùn)根據(jù)實(shí)際需要選擇部分打印。所有的電子數(shù)據(jù)資料存檔，教師根據(jù)實(shí)訓(xùn)需要進(jìn)行取舍。

例如，經(jīng)過取舍處理的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫資料包括地籍調(diào)查表、地籍圖、行政區(qū)劃圖等，教師還應(yīng)該準(zhǔn)備以實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目總結(jié)的超圖地籍建庫工作流程說明書，各種工做記錄表格等。之所以要對(duì)原始資料進(jìn)行取舍處理，是因?yàn)轫?xiàng)目化的綜合實(shí)訓(xùn)時(shí)間有限，如果項(xiàng)目入庫的數(shù)據(jù)量太大，在綜合實(shí)訓(xùn)的周期內(nèi)就不能完成整個(gè)入庫工作，從而無法完成基本教學(xué)任務(wù)。

以上所有資料應(yīng)在綜合實(shí)訓(xùn)前一周根據(jù)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)人數(shù)及實(shí)訓(xùn)周期準(zhǔn)備好。

2.地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)工作流程模塊化

整個(gè)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的工作步驟比較多，為了更好地進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)，便于學(xué)生的管理和實(shí)訓(xùn)工作順利開展，教師應(yīng)將整個(gè)項(xiàng)目工作步驟模塊化。例如，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)入庫工作可分為三大模塊：一是臨時(shí)數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建，二是標(biāo)準(zhǔn)庫的創(chuàng)建及數(shù)據(jù)處理與檢查，三是調(diào)查庫的創(chuàng)建及數(shù)據(jù)處理與檢查。

3.地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)

（1）臨時(shí)庫的創(chuàng)建。創(chuàng)建臨時(shí)庫前的工作包括：宗地權(quán)屬線的繪制、宗地屬性錄入、界址線屬性錄入、界址點(diǎn)信息錄入、輸出宗地信息和所有屬性數(shù)據(jù)錄入檢查。以上工作先由教師指導(dǎo)示范。在示范的過程中教師要反復(fù)強(qiáng)調(diào)容易出現(xiàn)的問題以及解決辦法，同時(shí)要講解相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，把理論知識(shí)引入到實(shí)訓(xùn)中來，達(dá)到“做中學(xué)、學(xué)中做”的目的。然后，學(xué)生根據(jù)入庫說明書進(jìn)行實(shí)際操作。

依據(jù)輸出的宗地信息對(duì)所有的屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，教師嚴(yán)格按項(xiàng)目的要求進(jìn)行檢查，達(dá)不到要求就重做，讓學(xué)生感受到實(shí)際項(xiàng)目工作的嚴(yán)謹(jǐn)，養(yǎng)成做事認(rèn)真仔細(xì)、嚴(yán)格要求自己的習(xí)慣。最后，根據(jù)檢查后的CASS電子圖完成臨時(shí)庫的創(chuàng)建。

（2）標(biāo)準(zhǔn)庫的創(chuàng)建及數(shù)據(jù)處理與檢查。標(biāo)準(zhǔn)庫的創(chuàng)建及數(shù)據(jù)處理與檢查工作包括：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)庫、定位基礎(chǔ)要素處理、境界與政區(qū)要素處理、地貌要素處理、居民地要素處理、土地權(quán)屬要素處理、土地利用要素處理、標(biāo)準(zhǔn)庫的數(shù)據(jù)檢查。

（3）調(diào)查庫的創(chuàng)建及數(shù)據(jù)處理與檢查。調(diào)查庫的創(chuàng)建及數(shù)據(jù)處理與檢查工作包括：標(biāo)準(zhǔn)庫轉(zhuǎn)調(diào)查庫、調(diào)查庫的完善、調(diào)查庫的數(shù)據(jù)檢查。其中調(diào)查庫的完善工作又包含數(shù)據(jù)預(yù)處理、權(quán)屬要素編輯、圖形一致性修正等。此項(xiàng)工作流程對(duì)學(xué)生的要求與標(biāo)準(zhǔn)庫的創(chuàng)建環(huán)節(jié)一致。教師一定要正確地引導(dǎo)學(xué)生反復(fù)實(shí)踐，使學(xué)生循序漸進(jìn)掌握整個(gè)工作流程。

4.綜合實(shí)訓(xùn)的注意事項(xiàng)

（1）實(shí)訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作要充分，特別是實(shí)訓(xùn)的具體時(shí)間安排。

（2）每一個(gè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)開始前，教師都應(yīng)要求學(xué)生熟讀實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，同時(shí)講授相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生明白為什么這么做，既要在學(xué)中做，又要在做中學(xué)。教師要反復(fù)強(qiáng)調(diào)每個(gè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題，特別是容易出現(xiàn)的問題及解決辦法。

（3）對(duì)于每一個(gè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，學(xué)生首次操作時(shí)都要嚴(yán)格按照教師的指令去做，聽從教師的引導(dǎo)，等熟練掌握后再自主探索。學(xué)生完成后，教師要抽查其完成質(zhì)量，對(duì)達(dá)不到要求的必須返工。

（4）教師應(yīng)要求每個(gè)學(xué)生記筆記，把實(shí)訓(xùn)中出現(xiàn)的問題及解決方法記錄下來，避免以后再出現(xiàn)類似的問題。教師對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的任何問題都要及時(shí)處理。

地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)既是地籍測(cè)繪課程的核心章節(jié)，又是實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)地籍工作極其重要。作為職業(yè)院校，如何把學(xué)生培養(yǎng)成畢業(yè)就能上崗的一線工作人員是我們改革的方向?；陧?xiàng)目化的教學(xué)方法，把零碎的實(shí)訓(xùn)改成以實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目為依托的三周綜合實(shí)訓(xùn)，嚴(yán)格按照生產(chǎn)項(xiàng)目的要求及工作流程去做，讓學(xué)生在整個(gè)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)的生產(chǎn)項(xiàng)目中，既掌握了理論知識(shí)，又熟悉了實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目的具體工作流程，實(shí)現(xiàn)了技能與企業(yè)生產(chǎn)的無縫對(duì)接。

（責(zé)編 張德廣）