楊萍

湖南永信工程項目管理有限公司 湖南 長沙 410000

工程造價控制是工程管理重要內(nèi)容，在很大程度上決定了工程的投資效益，具有重要作用與意義。但在實際的造價控制工作中，容易受到各項因素的影響使造價控制無法發(fā)揮應用作用，最終導致造價失控。因此，應制定有效的控制措施，保證造價控制順利開展。

1 建筑工程造價影響因素

建筑工程造價形成需要經(jīng)歷以下幾個主要階段：招投標、與承包商簽訂承包合同、施工圖設(shè)計與會審、施工設(shè)計與審查、建筑材料管控、工程竣工結(jié)算，如圖1所示，以上不僅是形成造價的階段，而且都會對造價帶來一定程度的影響。造價的最先表現(xiàn)形式為預算價，然后變?yōu)橹袠藘r、合同價與合同調(diào)整價，最終被確定為竣工結(jié)算價。對工程造價有影響的因素有很多，但從其形成過程角度講，主要包含以下幾個影響因素。

圖1 建筑工程造價形成過程

1.1 招投標階段影響因素

招投標的主要工作是確定中標價格，同時合同價的確定也是將中標價格作為基礎(chǔ)的，一旦在招投標過程中存在失誤，則會使中標價格失真，難以為實際的造價控制工作提供可靠依據(jù)，最終使造價失控。

1.2 合同簽訂和管理階段影響因素

在合同價格確定之后，造價控制目標將因此確立，同時合同的各項條款也為實際的造價控制工作提供參考及基本原則。在完成合同簽訂后，需要根據(jù)合同條款，對工程施工過程中的設(shè)計變更、簽證與進度款支付等予以嚴格管控，保證造價控制目標得以順利實現(xiàn)。由此可見，如果合同簽訂和管理失誤，則會產(chǎn)生造價失控等問題[1]。

1.3 施工設(shè)計及審查階段影響因素

在確定工程投標價與合同價時，需要將施工設(shè)計作為參考依據(jù)；施工中，對合同價進行調(diào)整時，也要充分考慮施工設(shè)計。可見，施工設(shè)計好壞對工程質(zhì)量與進度有直接影響?；诖?，在對施工設(shè)計進行審查時，如果產(chǎn)生失控，將嚴重影響造價及其控制工作。

1.4 建筑材料管理階段影響因素

首先，建筑材料價格是工程合同價和中標價主要組成部分；其次，建筑材料成本在工程造價中有很大的比例，如果建筑材料成本較高，則勢必增加造價。因此，如果建筑材料成本失控，則會使工程整體造價產(chǎn)生失控。

1.5 竣工結(jié)算與審核階段影響因素

竣工結(jié)算及其審核是建筑施工過程中造價控制工作最后一個環(huán)節(jié)，經(jīng)嚴格的結(jié)算與審核，能有效保證結(jié)算造價真實性及準確性。

2 建筑工程造價控制措施

2.1 規(guī)范工程項目招投標

招投標是進行工程施工首要環(huán)節(jié)，也是確定合同價和選擇最優(yōu)施工單位的環(huán)節(jié)。在招投標工作中，應將造價控制關(guān)鍵點放在確定合適的招標方法上，在評標上應采用綜合評標方式。

首先，堅持公平、公正和公開三項基本原則，做好日常監(jiān)督工作；其次，保證標底質(zhì)量，提高評標隊伍綜合素質(zhì)，保證招投標順利開展；再次，杜絕一切為滿足個人利益而產(chǎn)生的違法違規(guī)行為；最后，對于招投標活動的雙方，都要做到有利可圖，盡量實現(xiàn)雙贏。

評標時，需要在合理價中標前提下，對投標單位實際情況進行充分考慮，選擇既可以降低成本，又可以按時保質(zhì)完成施工的承包單位。比如，某建筑工程對電氣設(shè)備、水泥與鋼筋實行招標制，通過對以上方法的合理應用，使合同確定的供貨價格比原詢價低10%，材料均由廠家嚴格按照計劃進行供貨，同時廠家認真、態(tài)度好，最終成功得到這批訂單。

2.2 對施工設(shè)計進行優(yōu)化

對于施工設(shè)計，其內(nèi)容為以工程實際情況與特點為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有施工條件，在按照從實際情況出發(fā)基本原則的基礎(chǔ)上，確定各項生產(chǎn)要素及其結(jié)合方式。為保證造價控制工作順利開展，需要對施工設(shè)計進行全面優(yōu)化，采用以下優(yōu)化措施：

（1）根據(jù)項目實際情況，結(jié)合現(xiàn)場管理，注重合同與市場經(jīng)濟相統(tǒng)一的觀念，在施工設(shè)計當中充分體現(xiàn)合同的各項條款，與進度、管理和成本等結(jié)合到一起。

（2）制定合理可行的施工方案是進行施工設(shè)計的關(guān)鍵，實際工作中應結(jié)合現(xiàn)有資源，充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，采用科學合理且先進的管理方法，通過技術(shù)經(jīng)濟對比，選擇最佳施工方案，保證方案合理性與可行性[2]。

（3）切實做好工程的施工部署。以管理工作的特征及項目分包情況等為依據(jù)，認真做好施工部署，積極調(diào)動分工參與，以此實現(xiàn)計劃目標。

（4）實行動態(tài)管理。工程實際施工中，設(shè)計難免會發(fā)生變更，需要對具體方案進行調(diào)整?；诖耍趯嶋H的組織設(shè)計過程中，應充分考慮實際影響及變化，做出相應的調(diào)整與配置，保證適應變化的能力，開展動態(tài)管理，明確各個環(huán)節(jié)的控制和管理要點。

2.3 加強合同管理

如前所述，合同的簽訂對工程管理和實施都有重要作用，如圖2所示。制度是保證辦事效率的準則，也是管理工作的重要依據(jù)，通過制度的制定與完善，能有效提高效率，減少失誤，確保管理工作可以有序開展。在實際的管理工作中，應做到以人為本，發(fā)揮管理人員具有的創(chuàng)造性及積極性，建立專門的管理機構(gòu)。

圖1 建筑工程業(yè)主與承包、分包商的合同關(guān)系

在實際工作中，應重視合同的簽訂，將中標價作為基準，對于工程量相對較小，建材價格受市場影響較小的，建議采用固定總價合同，而工程量相對較大，建材價格受市場直接影響的，建議采用固定單價合同，對于主要建材，均以招標期間預算價或市場價作為基準價，如果漲跌小于預算價3%（裝飾、安裝材料漲跌小于預算價5%），則可不進行調(diào)整，而漲跌超過預算3%（裝飾、安裝材料漲跌超過預算價5%），則要按照國家相關(guān)規(guī)定對材料差價進行調(diào)整。

2.4 注重材料控制

在工程總造價中，材料費可以達到50%～70%，可見對材料進行控制是十分重要的。在大型建筑工程實際施工中，需要購進大量材料，這些材料不僅數(shù)量大、種類多，而且價格容易浮動。實際操作過程中，對于造價管理人員，需要重視以下幾點：

①做好市場調(diào)查，積極建成設(shè)備與材料的價格信息庫。②根據(jù)合同要求對設(shè)備與材料的價格進行調(diào)整，與建設(shè)單位一同進行招投標，并簽訂相應的合同文件。③積極采用新材料和新技術(shù)，在切實保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適當加快進度，節(jié)省人力和物力，進而對造價進行有效控制。

2.5 做好竣工結(jié)算及管理

在結(jié)算審核過程中，應先根據(jù)工程的竣工圖、變更文件和現(xiàn)場簽證，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定進行逐層核對，認真執(zhí)行計價方式和依據(jù)。必須按照合同確定的方式進行計價，并對設(shè)計變更簽證予以嚴格審查。此外，還應充分注意分項準確性，根據(jù)實際情況進行分析和計算。

3 結(jié)束語

綜上所述，造價控制不僅是避免實際投資超過限額的有效手段，也是保證工程建設(shè)質(zhì)量和進度，取得理想經(jīng)濟與社會效益的關(guān)鍵所在，必須引起相關(guān)管理人員的高度重視，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少投資，充分發(fā)揮投資效益，使企業(yè)得以健康發(fā)展。