□ 文/本刊記者 何遙

智慧城市建設，一方面是城市自身的硬件軟件智能化，另一方面是城市中科技產業(yè)的升級發(fā)展。政策引導下，天津人工智能產業(yè)生機勃勃，大數(shù)據(jù)在城市管理中應用升級，系統(tǒng)地提升了城市整體的治理系統(tǒng)，同時促進了科技產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

智慧城市的頂層設計

智能產業(yè)發(fā)展“十條”

繼今年5月份天津市人民政府出臺了《天津市關于加快推進智能科技產業(yè)發(fā)展若干政策》（津政辦發(fā)〔2018〕9號），天津市工業(yè)和信息化委員會依據(jù)此文件，出臺了實施細則，針對機器人等十大領域方向，制定了十條針對性政策。“十條”政策主要包括，支持企業(yè)智能化升級，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持機器人產業(yè)發(fā)展，支持集成電路產業(yè)發(fā)展，支持軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，支持大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展，培育新模式應用示范，加強智能科技領域軍民融合發(fā)展，提升智能科技研發(fā)創(chuàng)新能力，培育引進骨干企業(yè)。

按照實施細則，上述十大領域，符合條件的企業(yè)、項目將獲得8萬—5000萬元的獎補支持。天津市工信委表示，所有獎補的資金均來源于市區(qū)兩級財政，分別各占50%。

2018年部署100個智慧平安示范社區(qū)

3月7日，天津市公安局召開電視電話會議，總結推廣深化平安社區(qū)建設、推進社區(qū)警務改革先進經(jīng)驗，部署100個智慧平安示范社區(qū)建設工作。副市長、市公安局局長董家祿出席會議并講話。

會議要求，要堅持數(shù)據(jù)引領，全力推動大數(shù)據(jù)、人工智能與平安社區(qū)建設、社區(qū)警務工作的深度融合，提高預測預警、精確打擊和動態(tài)管理能力。要堅持改革引領，深化社區(qū)警務改革，建立專職隊伍、完善管理機制、優(yōu)化運行模式，提升防控水平。要堅持民意引領，牢記人民公安為人民的初心和使命，最大限度地為人民群眾提供優(yōu)質高效的公共安全服務。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車路測有法可依

7月4日，天津市交通運輸委、市工業(yè)和信息化委、市公安局日前聯(lián)合編制出臺了《天津市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》，主要內容包括明確制定依據(jù)、適用范圍、指導原則，規(guī)定由天津市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理聯(lián)合工作小組選擇開放測試路段并公布，確立道路測試集中申請方式，規(guī)范測試管理基本要求、工作流程及監(jiān)督手段等相關事項。

天津市交通運輸委官方網(wǎng)站顯示，此次天津市出臺的《辦法》適用于在天津市行政區(qū)域范圍內進行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車公開道路測試，將由市交通運輸委、市工業(yè)和信息化委和市公安局共同成立天津市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理聯(lián)合工作小組)，負責我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的統(tǒng)一實施、監(jiān)督和管理。如，在天津市行政區(qū)域范圍內選擇若干典型路段，逐步將選定的路段用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試，并向社會公布。同時，還將委托國家級的汽車檢驗機構作為天津開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理專業(yè)機構，負責提供辦理測試申請和智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試技術驗證的服務。

需要注意的是，測試車輛在道路測試期間，發(fā)生的交通違法行為或交通事故，天津市公安交通管理部門將依法進行處理。此外，工作小組也將定期公布違規(guī)操作測試主體名單。此前，已有多部來自不同企業(yè)的自動駕駛車輛在天津市唐廊高速開展過相關測試。

在開放道路測試方面，通過在全市征集開放測試道路的方式，天津市已完成推薦道路的初步篩選。下一步，天津市將盡快選定并公布開放測試道路，向審核通過的自動駕駛測試申請企業(yè)發(fā)放天津市智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路行駛車號牌。

這支手動微距鏡頭是Irix公司推出的第三款鏡頭。它搭載了三片超低色散（superlow ED）鏡片以及可拆卸的腳架環(huán)。

教委鼓勵高校設置人工智能學科

天津市教委前不久印發(fā)了《加快推進智能科技產業(yè)發(fā)展實施方案》。根據(jù)該《方案》，天津市將進一步完善學科（方向）布局，鼓勵高校在計算機科學與技術學科設置人工智能學科方向，培育新興交叉學科。鼓勵高校、科研院所與企業(yè)等機構合作開展人工智能學科建設，重點支持一批人工智能特色學科（群）建設，瞄準人工智能、大數(shù)據(jù)等領域，打造跨校合作、校企合作、區(qū)域合作的特色學科群和協(xié)同創(chuàng)新平臺。

主動結合學生的學習興趣和社會需求，加強人工智能與機械工程、計算機科學與技術、控制科學與技術等新工科建設，積極開展新工科研究與實踐，重視人工智能與計算機、控制、數(shù)學、統(tǒng)計學、物理學、生物學、心理學、社會學、法學等學科專業(yè)教育的交叉融合。

加快人工智能領域科技成果和資源向教育教學集聚與轉化，推動人工智能重要方向的教材和在線開放課程建設，將人工智能納入大學計算機基礎教學內容。鼓勵拓寬人工智能專業(yè)教育內容，形成“人工智能+X”復合型人才培養(yǎng)新模式，緊密對接市場需求，及時調整人才培養(yǎng)方案，抓緊培養(yǎng)一批緊缺的跨學科、復合型、高學歷、高專業(yè)程度的人才和高素質技術技能人才。

同時，加強新一代人工智能基礎理論研究，推動新一代人工智能核心關鍵技術創(chuàng)新。

視頻大數(shù)據(jù)深度應用：按需分析

智能化的社區(qū)環(huán)境，不該是高檔小區(qū)的特權，而應該惠及廣大普通群體。

近年來，天津濱海新區(qū)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等地通過整合各部門資源、市民自愿填報等方式建立人口基本情況大數(shù)據(jù)、公共行為大數(shù)據(jù)和視頻行為大數(shù)據(jù)等三大數(shù)據(jù)庫，通過強化智能化管理，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，快速精準確定群租房的地點和人群，提高城市精細化管理水平。

以前，聊起群租房，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的居民反映的問題比較集中：人多、吵鬧、環(huán)境亂。

據(jù)天津濱海新區(qū)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜治辦介紹，開發(fā)區(qū)67%的就業(yè)人口為“新市民”，群租一直是社區(qū)出租房屋管理工作中的難題，也成了城市治理的重點。群租比較分散，靠挨家挨戶地檢查，根本忙不過來。怎么辦？數(shù)據(jù)庫來幫忙。

整合公共行為數(shù)據(jù)，激活靜態(tài)數(shù)字

據(jù)了解，人口數(shù)據(jù)庫主要包括人口信息、上網(wǎng)記錄等。開發(fā)區(qū)為新市民提供了免費無線上網(wǎng)服務，市民實名登記信息及上網(wǎng)行為數(shù)據(jù)成為政府提供服務的重要依據(jù)。

有了數(shù)據(jù)只完成了靜態(tài)的數(shù)字匯總，如何分析和應用這些數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)管，將其轉化為服務的參考依據(jù)呢?

后臺數(shù)據(jù)顯示，新市民上網(wǎng)活躍人群、求職網(wǎng)站登錄最多的人群來源于幾大勞動密集型企業(yè)。每一項數(shù)據(jù)都會設置標準值和警戒線，超過警戒線，就要分析總結原因。如果同一家企業(yè)求職人數(shù)多且頻繁，說明企業(yè)可能存在不穩(wěn)定因素。前一陣子，一家精密電子公司的數(shù)據(jù)就經(jīng)常超警戒線，開發(fā)區(qū)就根據(jù)員工的搜索需求，成立了他們喜歡的社團，還設立了心理咨詢項目，回應訴求、滿足需求。

目前，正在全面推進整合的公共行為大數(shù)據(jù)有3個類型，包括水、電、氣、熱、有線電視使用大數(shù)據(jù)、公共醫(yī)療行為大數(shù)據(jù)、行政審批大數(shù)據(jù)，其中第一項數(shù)據(jù)已整合完成。

大數(shù)據(jù)分析就像下廚烹飪，廚師根據(jù)食客的口味需求，可以加工各類美食，提供給不同群體，比如通過分析水、電、氣、熱等數(shù)據(jù)，一方面可以為工商部門提供企業(yè)注冊登記預警服務，另一方面可以提供群租屋管理和分析。

2017年7月，開發(fā)區(qū)多部門借助大數(shù)據(jù)精準指導，有針對性地對隔斷房進行治理，最大限度排查了群租房存在的各類安全隱患。而在過去，這些工作需要依靠大量人力一戶戶盲目排查，周期長、效率低。

群租群體有自己的行為特點，如，能源消耗方式與普通居民差別很大。他們有些人可能不會開通有線電視；煤氣消耗量很低；照明、電磁爐等用電量大；水消耗量大，因為人多，廁所經(jīng)常不夠用。通過大數(shù)據(jù)分析，可以了解到底誰在繳納哪類費用，這些人才是群租房屋的實際控制者。這些數(shù)據(jù)的精準管理手段，是破解出租屋管理難題、消除管理死角的重要突破。

探索視頻深度應用，實現(xiàn)系統(tǒng)按需分析

城市管理中，社會治安防控工作繁重且復雜，為此，天津開發(fā)區(qū)探索建設了智慧視頻數(shù)據(jù)平臺。視頻監(jiān)控平臺不僅能看，還在全國第一批完成視頻結構化工作，不用安排專人監(jiān)控視頻，大數(shù)據(jù)平臺能按照各個部門的需求，主動進行數(shù)據(jù)分析。就像電影大片一樣，可以對?；奋囕v、大貨車進行主動分析，這是視頻的深度應用。該平臺建設完成后可以極大提升多個政府部門的社會管理能力。

智能管理，濱海新區(qū)大港街道作了進一步的探索。大港街道建設了“慧·安大港”平臺，平臺基于三維地理信息系統(tǒng)打造而成，將全街道46平方公里、33個社區(qū)和252個網(wǎng)格用三維地理的形式直觀展現(xiàn)出來，街道轄區(qū)的每一棟樓房、每一條街道和每一個景點等都實景再現(xiàn)。社區(qū)民警、網(wǎng)格管理、綜合執(zhí)法、物業(yè)管理及社區(qū)服務等工作人員將該平臺下載安裝在手機上，不間斷在社區(qū)進行巡邏巡視，巡控軌跡在三維地圖上實時可見，遇有情況及時拍照上傳，通過語音、視頻等手段統(tǒng)一調度事發(fā)周邊工作人員前往處置。

當轄區(qū)某一區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件或進行執(zhí)法作業(yè)時，指揮中心從地圖上查找離事發(fā)地最近的工作人員，實時進行視頻通信，第一時間進行遠程指揮調度，掌握最新工作動態(tài)。直觀、可視的指揮方式，有效地減少了指揮層級，節(jié)約了處置時間。

高清監(jiān)控助力智慧交通

“電子警察"抓拍行人闖紅燈系統(tǒng)

近日，天津市和平區(qū)南京路營口道交叉口上線了一套“電子警察”抓拍行人闖紅燈系統(tǒng)。天津市交警部門表示，此交叉口地處商業(yè)區(qū)，周邊交通流量大，行人無視紅燈造成的交通事故時有發(fā)生。但系統(tǒng)上線運行后，行人闖紅燈會被抓拍，并被識別出身份，實時上傳至行人闖紅燈曝光屏進行公告。據(jù)介紹，這套系統(tǒng)為天津市試運行的第一套行人闖紅燈系統(tǒng)。

天津此次上線的“電子警察”抓拍行人闖紅燈系統(tǒng)，是基于天地偉業(yè)電子警察進行研發(fā)的。其技術原理是“電子警察”一旦監(jiān)測到有行人闖紅燈，便會發(fā)出語音提示，對不聽勸阻仍闖紅燈的違法當事人進行完整攝錄，同時對該行人進行連續(xù)抓拍，計算機系統(tǒng)將在后臺進行人臉識別，并與數(shù)據(jù)庫里的信息進行比對，經(jīng)人工確認當事人。隨后，屬地交警大隊將通知違法當事人接受調查處理。

除了上線這套系統(tǒng)，天津市交警部門還將在“行人闖紅燈曝光臺”顯示屏進行公布，其內容為違法者的違法地點、抓拍時間和違法行為的照片，提示當事人盡快接受調查處理。屬地交警大隊將根據(jù)比對出的當事人信息進行告知，當事人現(xiàn)場或前往交警部門接受調查處理，相關信息將會從曝光臺撤下。對于不接受調查處理的當事人及多次闖紅燈的違法當事人納入誠信記錄。

下一步，天津將在30個主要路段安裝此類系統(tǒng)。

地鐵6號線引入高清監(jiān)控系統(tǒng)

天津地鐵6號線一期工程南段開通試運營，標志著6號線一期39座車站實現(xiàn)貫通，提升了天津市軌道交通聯(lián)網(wǎng)運營效能。宇視科技以警用視頻監(jiān)控精工產品和整體解決方案守護在6號線全線，打造安全高效的智慧出行。

從2015年天津地鐵第一個IP數(shù)字監(jiān)控項目機場樞紐、1號線專用改造和東延線專用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，到5號線專用和警用監(jiān)控系統(tǒng)、9號線新建站，再到2018年6號線一期工程的貫通，宇視已在天津地鐵穩(wěn)定運行三年，依舊系統(tǒng)穩(wěn)定、存儲可靠、圖像清晰。

天津地鐵6號線一期從前端攝像機到后端視頻管理服務器、報警接入服務器、3D建模服務器和雙控存儲服務器等設備，均采用宇視警用高清視頻監(jiān)控解決方案。

每站部署250余路監(jiān)控點位，包括宇視高清球型攝像機、高清槍機和高清半球200余路，同時接入運營監(jiān)控系統(tǒng)共享的50臺模擬攝像機，實現(xiàn)整個車站區(qū)域全覆蓋。

后端采用宇視視頻管理服務器、報警接入服務器、3D建模服務器和雙控存儲服務器等設備，實現(xiàn)視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)聯(lián)動;通過在3D地圖上疊加IPC、消防、報警等監(jiān)控設備，真實還原展現(xiàn)車站的復雜環(huán)境，使監(jiān)控更直觀易用。

集中存儲安全可靠，通過環(huán)網(wǎng)鏈路將每站視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入到同一公安派出所進行統(tǒng)一管理，可滿足全線39個車站所有監(jiān)控點位90天數(shù)據(jù)存儲的需求。同時，此派出所與天津市公安局對接，實現(xiàn)地鐵6號線所有監(jiān)控資源與市局的互通和共享。

結束語

將現(xiàn)代科技與社會治理技術相結合，利用網(wǎng)絡和大數(shù)據(jù)技術，是系統(tǒng)地提升社會治理水平的一種探索。有了明晰的頂層設計，也有了大數(shù)據(jù)分析的智能技術，并不意味著可以解決所有問題，還需要多傾聽，深入基層，了解普通群眾最迫切、最實際的需求，充分發(fā)揮人的作用，才能真正實現(xiàn)人性化的智慧城市。