文/張 銣

基于三I時(shí)代的信息特征和信息素養(yǎng)，檔案館應(yīng)從檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、親民化服務(wù)、弱勢(shì)群體強(qiáng)勢(shì)表達(dá)服務(wù)、微博微信零距離互動(dòng)服務(wù)等方面拓展功能，助推檔案事業(yè)新征程新氣象

一、研究背景及問(wèn)題提出

在Internet即互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用、IT即信息技術(shù)的日新月異、Information即信息的高速增長(zhǎng)，特別是“Internet+”影響的時(shí)代下，我國(guó)檔案事業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也面臨著史無(wú)前例的挑戰(zhàn)。這里筆者將Internet、IT、Information 簡(jiǎn)稱為三 I，認(rèn)為檔案館在推動(dòng)新時(shí)代檔案事業(yè)新發(fā)展中，理應(yīng)重新審視其功能。

二、三I時(shí)代的信息特征和信息素養(yǎng)

（一）三I時(shí)代的信息特征

三I時(shí)代促使信息生態(tài)多元化，也賦予了信息時(shí)代特征，具體表現(xiàn)為：

寬帶化——信息寬帶化建設(shè)不斷加強(qiáng)，據(jù)最新《中國(guó)寬帶普及狀況報(bào)告》，我國(guó)固定寬帶家庭普及率達(dá)到82.0%。

移動(dòng)化——伴隨4G終端發(fā)展、5G產(chǎn)品蓄勢(shì)待發(fā)，智能手機(jī)已成為信息處理主流平臺(tái)。交流互動(dòng)幾乎全民微信，衣食住行需要基本手機(jī)支付即時(shí)完成，政務(wù)服務(wù)、繳費(fèi)等也逐步實(shí)現(xiàn)手機(jī)操作。

泛在化——信息網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信設(shè)備、智能感知手段等無(wú)處不在，人們可隨時(shí)隨地檢索獲取并利用所需信息。

微型化——微信微博等新媒體相對(duì)報(bào)紙廣播等傳統(tǒng)媒體傳播的是碎片化信息，如一個(gè)表情一個(gè)小視頻就可發(fā)布，相對(duì)缺少深度提煉。

（二）三I時(shí)代的信息素養(yǎng)

信息素養(yǎng)簡(jiǎn)單可理解為時(shí)代背景下應(yīng)該具備的一種信息基本能力。筆者認(rèn)為三I時(shí)代下的信息素養(yǎng)，主要包括信息意識(shí)、信息心理、信息知識(shí)、信息技術(shù)、信息倫理等，具體可分為基本的信息素養(yǎng)和專業(yè)的信息素養(yǎng)：

1.基本的信息素養(yǎng)

簡(jiǎn)單可理解為，人們面對(duì)問(wèn)題時(shí)，產(chǎn)生信息需求，進(jìn)而能夠根據(jù)既定目標(biāo)，借助有效方法對(duì)海量信息獲取篩選并利用反饋。

2.專業(yè)的信息素養(yǎng)

專業(yè)人員能夠借助專業(yè)的知識(shí)理論和先進(jìn)的信息技術(shù)，以一個(gè)“內(nèi)行”的身份對(duì)海量無(wú)序信息整合組織，必要時(shí)適當(dāng)滲透自己的見(jiàn)解。同時(shí)，及時(shí)捕捉信息需求，通過(guò)正規(guī)渠道第一時(shí)間將信息提供給信息需求方，并追蹤信息發(fā)展動(dòng)態(tài)。

三、三I時(shí)代下檔案館的功能拓展

筆者認(rèn)為，基于三I時(shí)代的信息特征和信息素養(yǎng)，檔案館在充分發(fā)揮檔案收集安全保管、檔案利用服務(wù)、信息存儲(chǔ)傳播、文化宣傳教育等功能時(shí)，其功能也應(yīng)從以下方面不斷拓展。

（一）檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)

各地檔案館已紛紛搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車開(kāi)創(chuàng)門戶網(wǎng)站，建設(shè)數(shù)字檔案館，但此乃冰山一角。三I時(shí)代下，實(shí)體檔案館應(yīng)利用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)館藏檔案全環(huán)節(jié)數(shù)字化加工、網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)發(fā)提供，實(shí)現(xiàn)資源共享和價(jià)值最大化利用。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)虛擬檔案館手機(jī)APP的研發(fā)推廣。

（二）親民化服務(wù)

檔案館理應(yīng)“服務(wù)無(wú)邊界，管理無(wú)縫隙”，但因體制機(jī)制等原因我國(guó)檔案館被籠上“高墻大院”“秘密重地”等神秘色彩。隨著社會(huì)檔案意識(shí)逐漸被“拾起”，人民大眾的查檔需求日益增長(zhǎng)，檔案館應(yīng)及時(shí)捕捉信息需求,適時(shí)改變公眾形象，開(kāi)展行政效能革命，拉近與民眾的距離。同時(shí)，還應(yīng)廣泛收集整合零散的大眾文化和平民記憶，增加親民化服務(wù)廣度。

（三）弱勢(shì)群體強(qiáng)勢(shì)表達(dá)服務(wù)

這里所謂的弱勢(shì)主要指年邁（幼）、身體缺陷、社會(huì)地位弱、經(jīng)濟(jì)能力差、文化水平低、信息意識(shí)薄弱等群體，但不管哪一類，在檔案信息利用中都相對(duì)處于弱勢(shì)。鑒于此，檔案館應(yīng)在弱勢(shì)群體強(qiáng)勢(shì)表達(dá)服務(wù)深度、精準(zhǔn)上狠下功夫、久久為功，可效仿同行先例開(kāi)辟“綠色通道”，如圖書(shū)館開(kāi)設(shè)殘疾人圖書(shū)館等。

（四）微博微信零距離互動(dòng)服務(wù)

全國(guó)各地不斷加強(qiáng)政務(wù)微博微信建設(shè)，但據(jù)調(diào)查，大多數(shù)檔案館對(duì)微博微信建設(shè)推廣似乎卻“青澀”一邊，存在運(yùn)營(yíng)能力弱、政民不互動(dòng)等問(wèn)題。筆者以為，微博微信不微，信息傳受雙方能夠彌補(bǔ)彼此之間對(duì)于信息的不對(duì)稱性。檔案館應(yīng)主動(dòng)強(qiáng)化微博微信平臺(tái)建設(shè)，豐富內(nèi)容、隊(duì)伍、工作機(jī)制等，發(fā)揮檔案獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深化推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)改革，并在堅(jiān)持檔案保密性原則的前提下，搞好檔案資政。

四、發(fā)揮檔案館拓展功能的制約因素

（一）信息技術(shù)利用程度不平衡

由于體制建制束縛、財(cái)政資金保障、行政行業(yè)壁壘、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素影響，相比之下，國(guó)家省市級(jí)檔案館率先積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，采用科學(xué)完備的電子檔案信息管理系統(tǒng)管檔用檔。而一些落后地區(qū)、基層檔案館卻依然停留在“人工管制”階段，工作人員大多是憑“印象”管檔用檔。另外，據(jù)CNNIC報(bào)告，截至2018年6月，我國(guó)非網(wǎng)民規(guī)模為5.88億，上網(wǎng)技能缺失及文化水平限制也是信息技術(shù)利用的瓶頸。

（二）檔案信息加工組織難度增加

在當(dāng)前信息時(shí)代，信息體量大、更新速度快，且滾雪球式傳播，加上因上網(wǎng)技能缺失及文化水平限制造就的互聯(lián)網(wǎng)話語(yǔ)上存在的差距，又必然會(huì)引導(dǎo)社會(huì)文化的形態(tài)與社會(huì)資源的流向，在某種程度上增加了檔案館組織加工信息的數(shù)量和難度。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)水平不夠

在三I時(shí)代，檔案館功能拓展需要全能型專業(yè)人才，但由于受職業(yè)體面、收入、晉升空間等因素影響，檔案工作人員中看家守業(yè)多，專業(yè)人員少，如約5000人的西安市政人員中檔案專業(yè)畢業(yè)的人員不到10人，而檔案工作人員還經(jīng)常身兼數(shù)職。此外，現(xiàn)有檔案工作人員現(xiàn)代化管理學(xué)識(shí)素養(yǎng)普遍偏低，檔案“用戶為中心”的服務(wù)理念薄弱，其他專業(yè)人才缺口也大，如檔案館網(wǎng)站、軟件設(shè)備等運(yùn)行維護(hù)需要計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，檔案的著錄標(biāo)引需要中文、新聞傳播等專業(yè)人員。

（四）安全問(wèn)題不容忽視

檔案館的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，自然災(zāi)害、設(shè)備技術(shù)、工作人員職業(yè)操守、檔案數(shù)字化外包等方面存在的不安全因素對(duì)檔案館的影響不容忽視。

五、“去障礙化”建議

（一）檔案館館際協(xié)作共謀發(fā)展

檔案館館際協(xié)作已成為時(shí)代的需要，館際協(xié)作就是檔案館之間的相互協(xié)調(diào)與配合。各地區(qū)行業(yè)部門的檔案館應(yīng)打破傳統(tǒng)地域限制、行業(yè)體制條塊分割，資源共享，求同存異，協(xié)作指導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共享，通力打造“建設(shè)一個(gè)檔案信息服務(wù)中心、多個(gè)檔案館共同使用”的格局。

（二）持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

檔案主管部門可酌情與同級(jí)人事主管部門溝通，針對(duì)專業(yè)人才量身定制政策，在檔案館工作人員中專業(yè)人才認(rèn)定、崗位管理、薪酬激勵(lì)、職稱評(píng)定等方面提供服務(wù)保障。

（三）加強(qiáng)安全隱患排查整治

檔案館館藏檔案信息安全關(guān)口前移，定期對(duì)設(shè)備、技術(shù)安全進(jìn)行排查整治，對(duì)電子檔案信息數(shù)據(jù)實(shí)行異地異網(wǎng)備份，如美國(guó)的9.11事件后電話網(wǎng)陷入癱瘓，但I(xiàn)nternet卻還照常營(yíng)運(yùn)。層層夯實(shí)保密崗位主體責(zé)任，檔案工作人員主動(dòng)把好涉密檔案信息安全關(guān)。加強(qiáng)檔案數(shù)字化中檔案實(shí)體與信息安全，強(qiáng)化紙質(zhì)檔案數(shù)字化外包安全保密管理監(jiān)控。

（四）借鑒“他山之石”，堅(jiān)持“引智”戰(zhàn)略

放眼國(guó)際，國(guó)外檔案館建設(shè)及功能發(fā)揮不管是專業(yè)理論體系還是管理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，如法國(guó)檔案新館建設(shè)中堅(jiān)持人性化的服務(wù)和安全科學(xué)化的管理；新加坡檔案館舉辦在線訪問(wèn)，旨在滿足日漸增長(zhǎng)的在線查詢需求……鑒于此，我國(guó)檔案館也應(yīng)放眼國(guó)際行業(yè)動(dòng)態(tài)，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

總之，新時(shí)代呼喚新思想，在當(dāng)前三I占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代，檔案館作為國(guó)家文化事業(yè)機(jī)構(gòu)、科研資料備考基地、信息儲(chǔ)備中心，應(yīng)該正視困難并積極開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定文化自信，消弭信息鴻溝，實(shí)現(xiàn)信息公平,助推社會(huì)主義檔案事業(yè)新征程新氣象。