竇重沂，鄭民德

(1.聊城大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，山東 聊城 252000；2.聊城大學(xué) 運(yùn)河學(xué)研究院，山東 聊城 252059)

清代運(yùn)河作為國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)命脈，有著系統(tǒng)的管理、運(yùn)作制度。作為控制水源、保障船只順利通行的工程措施，清代運(yùn)河船閘不但有專人負(fù)責(zé)啟閉、維護(hù)，而且國(guó)家制定了詳細(xì)的會(huì)牌、并塘制度，以保障運(yùn)河水源充裕及提高漕糧運(yùn)輸效率，防范各種弊端的出現(xiàn)。目前關(guān)于清代運(yùn)河的研究，多關(guān)注于河道總督、漕運(yùn)制度、運(yùn)河城鎮(zhèn)與商業(yè)方面，而對(duì)于運(yùn)河管理的基層群體，如閘官、閘夫、淺夫、壩夫等和船閘運(yùn)行制度方面著墨不多，吳欣在《史林》2010年第2期發(fā)表的《明清京杭運(yùn)河河工組織研究》一文，對(duì)明清時(shí)期京杭運(yùn)河的閘、淺、泉夫的設(shè)立、來源和組織形式加以考證探究，她認(rèn)為河工組織既是一個(gè)制度概念，又是一個(gè)人群概念，由于不同河工工程的作用不同，不同的河工組織就采取了不同的管理形式，還將老人、小甲等原屬于里甲的管理形式借鑒到河工中來。柏樺與余同懷在《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2016年第39卷第1期發(fā)表的《明代閘壩官芻議》與于琪在《聊城大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2009年第2期發(fā)表的《明清時(shí)期京杭運(yùn)河閘官研究》兩篇文章對(duì)明清時(shí)期閘官的設(shè)置與歷史沿革、閘官的職能與管理船閘方面進(jìn)行了分析與研究。這些學(xué)術(shù)成果對(duì)于明清時(shí)期河工組織有所考證，但他們所探討的重點(diǎn)均不在船閘運(yùn)作制度，也沒有系統(tǒng)地對(duì)建置、啟閉、閘規(guī)、沿革進(jìn)行全面的論述分析，只是偶有提及，因此對(duì)該領(lǐng)域的研究有進(jìn)一步深化的必要。本文擬以聊城(含清代東昌府、陽谷縣、臨清直隸州)各主要船閘為視角，重點(diǎn)探究閘座啟閉制度及其帶來的深遠(yuǎn)影響。

一、聊城運(yùn)河船閘建置沿革

元至元二十六年(1289年)，元世祖忽必烈為解決國(guó)家財(cái)政與大都的糧食問題，加強(qiáng)對(duì)江南地區(qū)的掌控，下令將隋唐大運(yùn)河截彎取直，開鑿會(huì)通河，實(shí)現(xiàn)了京杭大運(yùn)河的南北貫通，并衍生出一系列河工河政及此后數(shù)百年輝煌燦爛的運(yùn)河文化。而途經(jīng)山東的會(huì)通河，與其余各省河道的地勢(shì)與水源狀況差異大。山東西部并沒有南北走向的自然河流可作為運(yùn)道，而完全由人工開鑿的會(huì)通河水源匱乏，只能通過汶水、泗水、濟(jì)水、黃河等自然河道，沿運(yùn)湖泊水柜以及泰山、萊蕪等地的泉源濟(jì)水，水量小且不穩(wěn)定，受季節(jié)影響十分嚴(yán)重。并且山東西部地形復(fù)雜，為南北運(yùn)河至高點(diǎn)，海拔落差大，故于汶上修建南旺分水工程與各級(jí)船閘數(shù)十座，用以節(jié)節(jié)提水和層層蓄水，故又稱“閘河”。明代詩人李流芳于《閘河舟中戲效長(zhǎng)慶體》載，“濟(jì)河五十閘，閘水不濡軌。十里置一閘，蓄水如蓄髓”。[1](P16)閘河北段即為聊城運(yùn)河，北連南運(yùn)河，此段船閘的水源配置、啟閉得宜、走船數(shù)量的掌控對(duì)于會(huì)通河與衛(wèi)河的匯流、漕船入衛(wèi)河是否通暢影響巨大。此段共有船閘14座，以周家店閘南北分界，南歸捕河廳管轄，北歸上河廳管轄，為山東六廳之二①。而其閘距、閘官與閘夫等建置于顧炎武《天下郡國(guó)利病書》《清實(shí)錄》、陸耀《山東運(yùn)河備覽》中均有所記載，詳見表1：

表1 聊城各閘空間分布②

由上表可知，聊城各閘建置規(guī)格均由國(guó)家規(guī)定，并由專門的機(jī)構(gòu)管轄。

二、聊城運(yùn)河船閘的管理

作為會(huì)通河咽喉，聊城境內(nèi)每座船閘的運(yùn)作都十分關(guān)鍵，其啟閉是否得宜，蓄泄是否合規(guī)，閘規(guī)能否嚴(yán)格執(zhí)行都直接作用于國(guó)家漕運(yùn)，而核心就是閘官。盡管閘官品級(jí)很低，多數(shù)僅為從九品，但責(zé)任重大。閘官的任免，以及與運(yùn)軍和地方利益群體的關(guān)系往往錯(cuò)綜復(fù)雜，甚至?xí)媾R士紳豪強(qiáng)勢(shì)力的欺壓和地方武裝的威脅與沖擊。為此，國(guó)家利用閘規(guī)與漕規(guī)規(guī)范監(jiān)督閘官，也賦予其親自挑選閘夫的職權(quán)，“嘉慶二十二年，經(jīng)御史盧浙奏準(zhǔn)，江南山東運(yùn)河一帶閘壩重疊，漕船經(jīng)行提溜打閘必須添雇人夫，責(zé)成閘官專司其事，所有漕委員弁一概不許干預(yù)”。[2](P1064)

閘官級(jí)別雖低，但在保障管閘權(quán)的獨(dú)立性與權(quán)威性方面卻影響很大，其管轄的開閘走船不僅控制漕船抵達(dá)京城的時(shí)間，還關(guān)系到水源調(diào)配，甚至?xí)绊懙胤焦俚恼?jī)。不過國(guó)家雖然賦予其挑選閘夫的特權(quán)，但其品級(jí)太低，人微言輕，許多過閘的欽差大臣、運(yùn)軍或地方豪強(qiáng)勢(shì)力都會(huì)欺辱閘官，強(qiáng)迫其開閘，甚至闖閘，給閘官的工作造成了極大困難，國(guó)家為此也制定了相關(guān)法規(guī)，組建河標(biāo)、漕標(biāo)來保護(hù)運(yùn)道，“凡內(nèi)外顯要官員，多置船只縱容家人于漕運(yùn)河道往來貿(mào)易，奸棍假借名色恃強(qiáng)闖閘，及欽差赴任官員額外私帶貨物者，河道等官指名呈報(bào)河漕總督參處，倘有徇情不報(bào)，一并題參。如已經(jīng)呈報(bào)而總河總漕徇情不舉，事發(fā)一并治罪，載在會(huì)典。一運(yùn)官停泊漕船，不聽督催，凌辱閘官，責(zé)打閘夫，及代去閘板泄水誤漕者革職究議”。[2](P1053)“而管閘官牌毎苦于勢(shì)豪船只強(qiáng)欲啟板放行，少拂其意輒加嗔責(zé)，蓋行者赴家，其心本急，而以王程難緩倍道疾趨者亦或有之，但漕河關(guān)系甚大，似不可以一人之私，而重妨國(guó)家之大計(jì)也”。[3](P353)“若豪強(qiáng)之人逼脅，擅開走泄水利，及閘已開，不依幫次爭(zhēng)先斗毆者，聽所在閘官，將應(yīng)問之人拏送管閘并巡河官處究問”。[4](P467)

雖然閘官面對(duì)官員與地方豪強(qiáng)大多軟弱無奈，但仍不乏貪財(cái)狡詐之徒，甚至出現(xiàn)了敲詐勒索，以權(quán)謀私，收受賄賂私自開閘等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，“衛(wèi)河水大，則倒灌臨清閘內(nèi)，以淤運(yùn)道。水小常賄臨清閘官，于板閘底下作弊，放水出口使糧船稍得行動(dòng)，不然竟擱住不行矣”。[5](P63)國(guó)家為了防止閘官舞弊，也制定了嚴(yán)格的法規(guī)加以約束，“聞運(yùn)糧旗軍有犯非人命重事，待候完糧回日提問，其間內(nèi)船已過下閘，已閉積水已滿，而閘官夫牌故意不開，勒取客人錢物者亦治以罪?！保琜6](P665)“其閘官人等，用草卷閣閘板盜泄水利，串同取財(cái)，犯該徒罪以上，亦照前問發(fā)”，[3](P624)“如閘官有浮設(shè)官纜，多索夫價(jià)者查出嚴(yán)參”,[2](P1064)即使有國(guó)家規(guī)定，但其中不乏閘夫徇私謀利的情況，“而徇私謀利者尤莫過于閘夫，且有閘夫啟板而閘官不知者，尤宜嚴(yán)飭，閘夫使各依閘規(guī)方無錯(cuò)誤”。[7](P18)

此外，社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期船閘還會(huì)受到地方武裝的威脅和攻擊，強(qiáng)盜匪徒的劫掠尤為嚴(yán)重，閘官與閘夫大多難以生還。滿載著漕糧和土宜的漕船往往是劫匪的首要目標(biāo)，為此劫匪通常攻占船閘，殺害閘官，控制漕運(yùn)樞紐，既可以守株待兔，搶劫南來北往的運(yùn)糧船只與商貨，又可以威脅國(guó)家漕運(yùn)大政，讓中央政府如鯁在喉，借此擴(kuò)大聲勢(shì)。明末崇禎年間著名的梁山李青山起義即是如此，“遣其黨分據(jù)韓莊等八閘，運(yùn)道為?！?，[8](P4724)他不僅搶奪國(guó)家漕糧，還向路過運(yùn)軍收取貨物稅收，直接切斷了明王朝的經(jīng)濟(jì)來源。

綜上，閘座以閘官為核心，閘官的職權(quán)也僅限于閘務(wù)，而在其與各方勢(shì)力接觸的過程中易產(chǎn)生沖突或違規(guī)行事，造成的困難頗多，但無論是河督一系還是地方各級(jí)民政官員，都會(huì)幫助閘官完成工作，完成國(guó)家漕運(yùn)。故閘官既受雙方共同領(lǐng)導(dǎo)，也受雙方的共同保護(hù)，依靠嚴(yán)格的會(huì)牌制度與并塘制度相機(jī)啟閉，開閘走船。

三、聊城運(yùn)河船閘的運(yùn)作

“自古立國(guó)引漕，皆有成式”，[9](P1613)自元代開鑿會(huì)通河，與之匹配的閘規(guī)就開始嘗試建立，但元初閘規(guī)不甚完備，出現(xiàn)了種種弊端，如船體過大等。許多商民為謀私利，加長(zhǎng)船艙至八九十尺，甚至百尺有余，進(jìn)入閘內(nèi)無法調(diào)整。加之河道不深，水量難以保證，經(jīng)常擱淺，阻塞運(yùn)道。政府采取丈量石法用以嚴(yán)格限制，“與東昌路官親詣議，擬于元立隘閘西約一里，依已定丈尺置石，則驗(yàn)量行舟，有不依元料者罪之”。[9](P1614)為解決運(yùn)糧官員與地方權(quán)貴強(qiáng)行開閘造成的水源不足，元政府建立了最初的固定的啟閉制度，“乞禁治事，命后諸王，駙馬，各枝往來使臣及干脫權(quán)勢(shì)之人，下番使臣等，并運(yùn)官糧船，如到閘，依舊定例啟閉，若似前不候水則，恃勢(shì)捶拷守閘人等，勒令啟閘，及河內(nèi)用土筑壩壞閘之人治其罪”。[9](P1614)明清兩朝閘座啟閉制度在元代基礎(chǔ)上更加成熟與嚴(yán)格，主要由會(huì)牌制度與并塘制度組合使用，明代治河名臣潘季馴還將閘河啟閉制度推廣到淮揚(yáng)運(yùn)河試行，“該臣初立清江浦三閘啟閉之法，題奉圣旨這筑壩盤壩事宜，俱依擬有勢(shì)豪人等阻撓的，即便拿了問罪……謹(jǐn)查復(fù)舊規(guī)，呈將三閘匙鑰送赴漕撫衙門收貯，每日請(qǐng)發(fā)禁例，始定然亦恃有先奉，嚴(yán)旨昭若日星，故廢之雖久，而復(fù)之不難也”。[3](P354)清朝在明朝基礎(chǔ)上更加發(fā)展，面對(duì)山東運(yùn)河區(qū)域日益嚴(yán)峻的運(yùn)輸條件，一直嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)牌制度與并塘制度，甚至晚清道光年間還發(fā)揮著巨大作用，“將臨清閘板，暫行嚴(yán)閉，以資蓄水養(yǎng)船，俟汶、衛(wèi)見長(zhǎng)，再行并塘”，[10](P831)“北上再為啟壩放行，恐自韓莊以至邳宿，上下閘座既多水，復(fù)不能充足按照會(huì)牌啟閉”。[11](P528)

(一)會(huì)牌制度的運(yùn)用

會(huì)通河為人工運(yùn)道，需要外部水源接濟(jì)，幾乎全程借水行運(yùn)，加之這一區(qū)域氣候干燥，降水偏少，水源極其匱乏，因此國(guó)家對(duì)于運(yùn)河蓄水十分重視，“康熙三十五年欽奉諭旨遣官封閘必俟水滿開閘，著漕船行走，雖奉差緊要事務(wù)，如水不滿亦不許開閘，果有緊急由陸路行”，故利用船閘的啟閉合理節(jié)水異常重要，“東昌一帶在淺阻，皆由啟閉失宜之故也”。[7](P113)為此中央政府創(chuàng)立了會(huì)牌制度用以控制開閘走舟，進(jìn)而節(jié)蓄水源，“閘河遇春夏水微，務(wù)遵漕規(guī)啟閉，糧船到閘，必須上下會(huì)牌俱到始行啟板，如河水充足即相機(jī)啟閉，以速漕運(yùn)，總不得兩閘齊開，過泄水勢(shì)”，[12](P422)“奏準(zhǔn)運(yùn)河各閘，收束水勢(shì)，全在啟閉得宜，會(huì)牌未到催漕各官不得逼令啟版，會(huì)牌已到司閘官亦不得故意遲延，如有違誤，該督題參治罪”。[13](P6448)閘河上會(huì)牌制度的運(yùn)用非常頻繁和嚴(yán)格，“自嶧縣臺(tái)莊閘至臨清南板閘計(jì)四十八閘，每值重運(yùn)，經(jīng)行官民等船不得越漕啟放，以致泄水誤運(yùn)”，[12](P1159)例如會(huì)通河南段三閘，必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)牌制度，否則會(huì)導(dǎo)致運(yùn)道不暢，漕船受阻，“南陽閘官管南陽、利建、邢莊三閘，此三閘最關(guān)緊要，下板一不嚴(yán)而魯橋、棗林勢(shì)必淺阻，故此三閘與棗林閘均宜候會(huì)牌，必上下兩閘閉中間一閘乃可啟板，則水勢(shì)不致妄泄，而糧運(yùn)無淺阻之患矣”。[14](P229)

聊城各閘會(huì)牌制度的制定十分完備，執(zhí)行也十分嚴(yán)格，自南往北無一例外。以捕河廳所管轄的荊門上下閘與阿城上下閘為例，上下閘閘距很近，僅有三里，各有閘夫20人，共由一名閘官統(tǒng)領(lǐng)，閘下積船足夠，便趕往捕河廳換取會(huì)牌，以司啟閉，期間過程均由捕河廳監(jiān)督管轄，“荊門上閘所關(guān)南旺以北運(yùn)河之水也，其閘與天井閘相對(duì)，故宜設(shè)鎖如天井閘之制，而其鑰匙宜掌之于捕河廳，一啟一閉，繳上閘鑰匙使領(lǐng)下閘鑰匙，繳下閘鑰匙使領(lǐng)上閘鑰匙，不得混行開放以泄水勢(shì)”，[7](P114)“荊門下閘亦宜設(shè)鎖，其鑰匙亦宜掌之捕河廳，蓋此閘與在城閘相對(duì)，故亦宜照在城閘之例，與上閘之一啟一閉，庶乎蓄泄得宜而水勢(shì)常足矣”，[7](P114)“阿城兩閘，其上啟下閉，下啟上閉亦與荊門閘等……蓋此二閘與趙村、石佛相對(duì)，故宜與趙村、石佛之例一啟一閉，遞為開放，以蓄水勢(shì)，庶糧運(yùn)不致于淺阻。亦如荊門閘繳上閘鑰匙則領(lǐng)下閘鑰匙，繳下閘鑰匙則領(lǐng)上閘鑰匙，則水有所蓄而不至大泄矣”。[7](P115)

由于會(huì)牌制度太過重要，為了國(guó)家漕運(yùn)的暢通，保障會(huì)牌制度的嚴(yán)格執(zhí)行，國(guó)家對(duì)于不遵漕規(guī)的罪犯和辦事不力的閘官處罰十分嚴(yán)厲，甚至一座船閘啟閉失誤，其發(fā)放會(huì)牌的管河通判也要受到牽連，“一閘官越漕起板，洩水誤漕者革職，該廳員不行稽查降一級(jí)留任，徇隱不報(bào)降三級(jí)調(diào)用”，[15](P203)“凡禁令，閘官非時(shí)啟閉，糧船不候會(huì)牌，官民船不遵漕規(guī)，擅自爭(zhēng)放，并頑民包攬夫役，盜決河防，或傍堤驅(qū)車占堤蓋房者，均有禁違者，并論如律”。[12](P1311)

(二)并塘制度的運(yùn)用

與會(huì)牌制度相輔相成的并塘制度，是閘河上特有的運(yùn)輸模式，也是會(huì)通河水源調(diào)配的重中之重。與會(huì)牌制度的節(jié)水相比，并塘制度的運(yùn)用可以使距離較遠(yuǎn)的兩閘間水位升高，保證運(yùn)道通暢，不致漕船淺阻。七級(jí)下閘與周家店閘并塘之法主要為七級(jí)下閘放兩塘，周家店閘放一塘，或七級(jí)下閘放三塘，周家店閘放一塘，以水位達(dá)標(biāo)為準(zhǔn)。

康熙濟(jì)寧道張伯行《居濟(jì)一得》有載：

“七級(jí)塘河亦系上啟下閉，下啟上閉者也，但七級(jí)塘河止二里許，而至周家店則有十二里，二里塘河之水焉能足十二里河之用？此周家店所以每有淺阻。而七級(jí)放船必兩閘并啟也，夫兩閘并啟，既慮泄上源之水而下啟上閉，二里塘河又不足十二里之用，為之奈何？則惟有并塘之法焉，七級(jí)放兩塘周家店始放一塘，若仍不足，七級(jí)放三塘周家店始放一塘，再無不足之理。船愈多則水愈高，至船盡歸下塘而水仍留上塘，此法之至善者也。查七級(jí)塘河可灌六七十只，兩塘則有百余只，三塘則有二百只，即發(fā)會(huì)牌于周家店，令周家店啟板放船，此一定不易之理也。若一塘灌二三十只，兩塘止灌四五十只，而周家店即行啟板，則水仍多泄矣，故七級(jí)必盡塘灌放乃為得法也。若閘上積船太多亦宜上下兩閘齊啟放船更為便捷?！盵7](P116)

而隸屬于上河廳管轄的戴家灣閘是聊城各閘并塘操作，維持運(yùn)道暢通的一道難關(guān)。因?yàn)槠渚嗌祥l土橋閘，下閘磚板閘之間的閘距較大，“戴家灣閘離磚板閘四十里，離土橋閘三十里，此閘最關(guān)緊要，啟閉一不如法，則七十余里之塘河未有不致淺阻者，故必蓄水既多，則放閘之時(shí)上下自無淺阻之患”。[7](P121)面對(duì)如此之長(zhǎng)的閘距，為了保持運(yùn)道暢通，便采取了船存塘內(nèi)，多塘齊放的方式，根據(jù)塘內(nèi)船只數(shù)量與水勢(shì)的大小差異，共分為土橋閘放兩塘，戴家灣閘放一塘、土橋閘放一塘，戴家灣閘放一塘、土橋閘放三塘，戴家灣閘放兩塘三種并塘之法。且戴家灣閘通常需常存一塘船(約百只左右)用以保持水位。“土橋至梁家鄉(xiāng)止十二里，至戴家灣乃三十五里，故十二里之水每不足三十五里之用，必須土橋放兩閘戴家灣始可放一閘，則上下之水俱足而無淺阻之虞矣。若照常例一塘灌一塘，則土橋以上必致淺阻而難行，若土橋放兩次戴家灣水勢(shì)仍小，即再放一塘是土橋放三塘而戴家灣始放一塘。合三塘之水以為一塘之水，合三塘之船以為一塘之船，而水又焉有不足者乎？而船又焉有淺阻者乎？又此閘離梁家鄉(xiāng)閘十里，離戴家灣閘三十里，以十里之水放入三十里塘內(nèi)，故每有淺阻之虞，此放船之所以甚難也。法宜戴家灣閘上常存船數(shù)十只或百余只，則此塘之水可以接濟(jì)土橋之水，土橋放船自無淺阻之患。土橋放完然后戴家灣閘啟板，將前數(shù)十只或百余只盡行放出，卻將土橋新放下之船存在塘內(nèi)，使土橋再放一漕，然后啟板將此船放出，又將再放之船存入塘內(nèi)以接濟(jì)后船，如此節(jié)節(jié)放去，淺阻之患庶可免矣，此土橋放船之的著也”。[7](P120)

而戴家灣閘北連臨清的磚板閘，是船只過閘河的最后一站，往北即為衛(wèi)河，水流平緩且河面寬闊，船只可自由航行，往來無阻。但是打開磚板閘便無法再蓄水，水都將流入衛(wèi)河，浪費(fèi)珍貴的水資源，故戴家灣閘應(yīng)當(dāng)多備閘板用以蓄水，而只需使磚板閘水位適中的情況下盡可能多的積船，可使更多船只駛出閘河即可。“此閘宜多備板塊，若水勢(shì)太大則此閘可蓄積，倘一放至磚板閘勢(shì)不能留矣。然此閘放船尤宜多，無論磚板閘能出不能出皆宜多放，蓋外河水小則船難出口，而磚板閘以上不可不多存船只者。則以船蓄既多，外河水一長(zhǎng)即可俱出矣，若不先存船數(shù)百只，恐外河水一漲即欲放而無船，故戴家灣閘放船宜多”。[7](P121)

并塘操作需要湊齊閘下船只的數(shù)量，故而過程十分緩慢，閘內(nèi)的運(yùn)軍與商人要等待許久才可完成并塘開閘放行，少則三五日，多則月余，“疏閘密閘連一帶，南船北船此關(guān)隘，往年水小謹(jǐn)啟閉，十日五日閘邊待”，[16](P14)這也是造成船只過閘河耗時(shí)良久的原因之一，“一閘走一日，守閘如守鬼。下水顧其前，上水顧其尾。帆檣委若葉，篙櫓靜如死。京路三千余，日行十余里?！盵1](P17)這期間運(yùn)軍與商人可以上岸消費(fèi)，娛樂，貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了沿岸許多新興市鎮(zhèn)的工商業(yè)發(fā)展，如臨清，張秋，七級(jí)等運(yùn)河碼頭工商業(yè)水平領(lǐng)先全國(guó)，成為明清時(shí)期山東運(yùn)河區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大關(guān)鍵點(diǎn)。

綜上，聊城運(yùn)河船閘啟閉以會(huì)牌制度和并塘制度的規(guī)范使用為準(zhǔn)則。嚴(yán)格的會(huì)牌發(fā)放使得相鄰閘始終一啟一閉，水源得以節(jié)蓄，漕船得以克服地形起伏通過會(huì)通河。而并塘的應(yīng)用既可以抬高水位，保證運(yùn)道暢通，又可以帶動(dòng)沿岸城鎮(zhèn)的工商業(yè)發(fā)展，是山東運(yùn)河船閘管理運(yùn)作的重要手段。

四、結(jié)語

山東運(yùn)河區(qū)域地形變化大，水文狀況復(fù)雜，水源嚴(yán)重不足。加之清代會(huì)通河河道日漸於淺，漕運(yùn)環(huán)境大不如前，船閘管理運(yùn)作難度很高。作為閘座的直接負(fù)責(zé)人，閘官首先要保證管轄范圍內(nèi)的運(yùn)道暢通，必須謹(jǐn)遵閘規(guī)，嚴(yán)司啟閉。除閘務(wù)外，面對(duì)運(yùn)軍、官員、地方勢(shì)力的脅迫與商人的賄賂，是否清正廉潔與能否從中調(diào)節(jié)，合理開閘，維護(hù)國(guó)家漕運(yùn)，成為考核閘官工作的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。而會(huì)牌制度嚴(yán)格執(zhí)行，啟閉得宜，則水源得以節(jié)蓄；并塘方式選擇得當(dāng)，船只數(shù)量合適，水位達(dá)標(biāo)，則水源充足，運(yùn)道無淺阻之患。并且會(huì)牌傳遞情況和并塘方式的選擇對(duì)運(yùn)河交通和沿線城市行商坐賈的買賣交易都有影響，閘官可以通過控制船只的停泊來影響運(yùn)軍與部分商人上岸經(jīng)商的時(shí)間，進(jìn)而影響沿線城鎮(zhèn)的工商業(yè)發(fā)展。

注釋

①雍正七年(1729年)三月，河道總督一分為三，為北河河道總督、江南河道總督、河南山東河道總督(又稱河?xùn)|河道總督)。河?xùn)|河道總督管理山東、河南兩省黃、運(yùn)河務(wù)，駐濟(jì)寧。分其治于運(yùn)河道與兗沂曹濟(jì)道，各設(shè)管河道員一人；運(yùn)河道下設(shè)運(yùn)河廳、上河廳、下河廳，兗沂曹濟(jì)道下設(shè)張秋廳、捕河廳、泉河廳，均各設(shè)主官管河通判一人。廳下設(shè)汛，汛下溝通縣丞與閘官等低級(jí)官員，共同組成了清代山東河政體系，并沿用至晚清。作為閘河上溝通河道總督與下級(jí)閘官的重要一環(huán)，河廳不僅要完成國(guó)家布置的河工營(yíng)建，還要直接負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船閘的啟閉放船、水量調(diào)配、河工經(jīng)費(fèi)等事宜，對(duì)保障運(yùn)道暢通與漕糧的運(yùn)輸具有重大作用.

②磚閘與板閘、七級(jí)上閘與七級(jí)下閘、阿城上閘與阿城下閘、荊門上閘與荊門下閘均屬上下閘關(guān)系，閘距較近，共由一名閘官統(tǒng)領(lǐng).