洪 亮，謝麗寬，高曉冬

(1.海軍航空大學(xué)， 山東 煙臺(tái) 264001； 2.海軍裝備部， 北京 100841)

新形勢下，海軍導(dǎo)彈保障安全管理工作任務(wù)重、安全管理壓力大，主要表現(xiàn)在導(dǎo)彈裝備型號(hào)增多、種類繁雜，保障過程復(fù)雜，動(dòng)用人員與設(shè)備較多，且各型裝備技術(shù)安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在差異等方面[1]。海軍裝備部頒布了導(dǎo)彈裝備動(dòng)用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)程，明確了導(dǎo)彈裝備收發(fā)、運(yùn)輸、技術(shù)準(zhǔn)備、吊裝等安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，以及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與判定、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與控制等內(nèi)容，但是還缺乏針對(duì)導(dǎo)彈裝備保障安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體方法，對(duì)于實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還缺少經(jīng)驗(yàn)和必要的技術(shù)支持。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素和安全風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分析和等級(jí)評(píng)定。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是判斷安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果。在進(jìn)行概率和后果嚴(yán)重性的取值時(shí)，一般有兩種途徑：一是通過對(duì)足夠的已知數(shù)據(jù)分析找出風(fēng)險(xiǎn)因素的分布規(guī)律，從而預(yù)測其發(fā)生概率、權(quán)重及后果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)；二是在缺少足夠數(shù)據(jù)的情況下，由決策者或者專家對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的概率和后果嚴(yán)重性作出一個(gè)主觀估計(jì)，通過分析確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，主要包括安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(PHA)、事故樹分析法(ETA)、故障樹分析法(FTA)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法(LEC)以及風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等[2-3]。各類方法的原理和適用情況，在此不再贅述。由于導(dǎo)彈裝備收發(fā)、運(yùn)輸、技術(shù)準(zhǔn)備、吊裝等任務(wù)涉及人員、裝備、環(huán)境等要素，且各要素在任務(wù)過程中是動(dòng)態(tài)變化的，因此選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣法原理

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是由美國空軍電子系統(tǒng)中心(ESC，Electronic Systems Center)的采辦小組于1995年提出，在很多大型項(xiàng)目中廣泛使用。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法的核心是通過計(jì)算安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(R)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)[4]。

R=P×C

(1)

式(1)中：P為安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度(事故等級(jí))，C為安全風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)。

安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度(P)對(duì)由人為差錯(cuò)、環(huán)境條件、設(shè)計(jì)缺陷、規(guī)程錯(cuò)誤、系統(tǒng)(分系統(tǒng)或設(shè)備)故障等引起的事故后果規(guī)定了定性要求，國內(nèi)外對(duì)事故嚴(yán)重性一般分為四級(jí)[5]。根據(jù)GJB900A—2012《裝備安全性工作通用要求》，安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)劃分如表1所示。

表1 安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度(P)

安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，根據(jù)其出現(xiàn)的頻繁程度可以分為若干級(jí)?！堆b備研制風(fēng)險(xiǎn)分析要求》(GJB5852—2006)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分為五級(jí)。參照國家交通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(2011.05)，將事故可能性等級(jí)分為四級(jí)，如表2所示(當(dāng)概率難以獲取時(shí)，可以用頻率代替概率，中心值代表所給區(qū)間的對(duì)數(shù)平均值)。

表2 安全風(fēng)險(xiǎn)可能性(C)

根據(jù)式(1)計(jì)算得出的安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(R)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?！吨袊嗣窠夥跑姲踩珬l例》規(guī)定，安全風(fēng)險(xiǎn)分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、特大風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，如表3。導(dǎo)彈裝備動(dòng)用安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照下列規(guī)定劃分：

1) 存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致一般事故、事件發(fā)生或者自然災(zāi)害可能導(dǎo)致一般損失的，為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(藍(lán)色)；

2) 局部或者系統(tǒng)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故、事件發(fā)生或者自然災(zāi)害可能導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失的，為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(黃色)；

3) 整體或者系統(tǒng)存在重大的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致重大事故、事件發(fā)生或者自然災(zāi)害可能導(dǎo)致重大損失的，為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(橙色)；

4) 整體或者系統(tǒng)存在特大的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致特大事故、事件發(fā)生或者自然災(zāi)害可能導(dǎo)致巨大損失的，為特大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(紅色)。

表3 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

2 海軍導(dǎo)彈保障安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

根據(jù)《中國人民解放軍安全條例》規(guī)定，事故等級(jí)按照人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失大小以及裝備損壞程度、事故性質(zhì)和影響，分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故、特大事故。安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度(P)的取值可以依據(jù)《條例》，具體劃分如表4所示(有所列情形之一即為該等級(jí))。

表4 事故等級(jí)劃分

由于軍隊(duì)目前尚未建立起安全風(fēng)險(xiǎn)概率相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，式(1)中C安全風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)難以有效確定。因此可以選用W系數(shù)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)進(jìn)行取值。

W=int(H*λ)

(2)

式(2)中，H為基于指標(biāo)體系評(píng)判的任務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)可能性，λ為折減系數(shù)。W系數(shù)與安全風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系如表5所示。

表5 W系數(shù)與安全風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

式(2)中，H的取值可以根據(jù)海軍導(dǎo)彈保障動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，針對(duì)具體的運(yùn)輸、吊裝、技術(shù)準(zhǔn)備等保障任務(wù)，針對(duì)各類保障活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果，采用建立指標(biāo)體系的方法進(jìn)行評(píng)判給出[6]。以導(dǎo)彈吊裝為例，給出安全風(fēng)險(xiǎn)可能性評(píng)估指標(biāo)體系如表6所示。

表6 海軍導(dǎo)彈吊裝安全風(fēng)險(xiǎn)可能性指標(biāo)體系

續(xù)表(表6)

式(2)中折減系數(shù)λ，主要是考慮到管理因素對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的影響，對(duì)基于指標(biāo)體系評(píng)判的任務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)可能性評(píng)估分值進(jìn)行折減?？梢圆捎妹磕甓溶娦当Ｕ蠙C(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全檢查評(píng)估，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員管理、資料信息、技術(shù)區(qū)、電氣防爆設(shè)施、防雷設(shè)施、消防設(shè)施、防盜設(shè)施、防靜電設(shè)施、防潮防熱設(shè)施等方面對(duì)軍械保障機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)給出的安全管理評(píng)估指標(biāo)分值M。參照國家公路橋梁和隧道工程等施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般做法[7-8]，研究給出安全管理評(píng)估指標(biāo)分值與折減系數(shù)λ的對(duì)應(yīng)關(guān)系如表7所示。

表7 安全管理評(píng)估指標(biāo)分值與折減系數(shù)λ的對(duì)應(yīng)關(guān)系

基于安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣的海軍導(dǎo)彈保障安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程如圖1所示。

3 海軍導(dǎo)彈保障安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)例

以海軍某單位某次導(dǎo)彈吊裝轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)為例，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估。首先根據(jù)《中國人民解放軍安全條例》，參照表4事故等級(jí)劃分，由于該導(dǎo)彈為訓(xùn)練彈，因此將事故等級(jí)定為一般事故，P取值為1。

根據(jù)該次導(dǎo)彈吊裝的具體特點(diǎn)，從導(dǎo)彈裝備、人員、保障設(shè)備、法規(guī)等方面，參照表5海軍導(dǎo)彈吊裝安全風(fēng)險(xiǎn)可能性指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估，得到H=8。

該單位最近一次安全管理檢查的得分為920，對(duì)照表6，折減系數(shù)為0.9。根據(jù)式(2)，計(jì)算得出的W=7。參照表7，W值與安全風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，安全風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)為1。

再根據(jù)式(1)計(jì)算，得到安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)R=1。參照表4判定，該次吊裝轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(藍(lán)色)。

4 結(jié)論

針對(duì)海軍導(dǎo)彈保障安全管理工作任務(wù)重、安全管理壓力大的現(xiàn)狀，構(gòu)建了海軍導(dǎo)彈保障安全風(fēng)險(xiǎn)可能性評(píng)估指標(biāo)體系，提出了基于安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣的海軍導(dǎo)彈保障安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，該方法對(duì)于開展海軍導(dǎo)彈保障安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了必要的基礎(chǔ)條件，對(duì)于構(gòu)建導(dǎo)彈保障安全管理體系具有重要的實(shí)踐意義。