林萍姍

他從小在農(nóng)村長大，中專畢業(yè)后分配至南平市吉陽鎮(zhèn)政府工作，長期扎根基層，同基層村民結(jié)下深厚的感情；他踏實(shí)工作，作為社保人，多次受到參保人的贊揚(yáng)，同事戲稱他為“最佳保險推銷員”；他服務(wù)家鄉(xiāng)，助力家鄉(xiāng)建設(shè)，用心推廣智能業(yè)務(wù)，帶動家鄉(xiāng)人趕上新時代的浪潮，便民更惠民。他是張曉冬，中共黨員，現(xiàn)任福建省建甌市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心主任。

“接地氣”的社保人

張曉冬出生于1975年，正值不惑之年的他邁上了事業(yè)的新臺階。2017年，張曉冬調(diào)任為建甌市城居保主任，在長期經(jīng)驗(yàn)積累以后，站在新的高度，統(tǒng)籌社保業(yè)務(wù)。在村民眼中，他是一個與人為善的“接地氣”的社保人，“好說話”“會辦事”“沒架子”，他所在的城居保是建甌市“五一先鋒崗”，得到廣大群眾的贊許與肯定。

2017年9月，長年在外打工的小朱想為自己的父親辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險，可所有材料交至村級經(jīng)辦后，始終未能辦理成功。小朱人在外地，只能通過電話向村級經(jīng)辦咨詢，村級經(jīng)辦讓她找銀行了解社?？ㄊ欠裼袉栴}，但小朱對城居保的業(yè)務(wù)流程較為生疏，無法說清情況。銀行方面讓其找城居保部門解決參保問題。

無奈之下，小朱通過撥打“114”，查詢并聯(lián)系到張曉冬。聽到小朱在電話那頭的急促的語速，張曉冬感受到她焦慮的心情，明白自己是她最后的“救命稻草”。

在掌握小朱面臨的難題以后，張曉冬只對小朱說了一句：“你把參保人的身份證號碼以及你的聯(lián)系電話告訴我，其他的事我來辦?！?/p>

接下來，張曉冬通過系統(tǒng)查詢、致電村級經(jīng)辦人員以及銀行負(fù)責(zé)社保卡的工作人員，全面了解小朱未辦理成功的原因。張曉冬得知，其實(shí)只要小朱的父親到銀行窗口將社?？せ睿苷？劭罹湍芙鉀Q問題。他及時將建議反饋給小朱。

通過這件事，張曉冬心生感觸：許多事情往往只需要業(yè)內(nèi)人士幾個電話就能解決，老百姓卻要“跑斷腿”。事后，張曉冬要求全中心的干部職工，只要接到咨詢辦理業(yè)務(wù)的電話，所有人員都要提供一站式服務(wù)，不能再讓老百姓“跑斷腿”。

今年5月，兩位村民聽說參加城居保，退休時每個月只能領(lǐng)取100元的養(yǎng)老金，金額太少，故打算來退保。當(dāng)時，張曉冬正在外頭四處宣傳，得知情況后馬上趕回辦公室。他用心了解村民們的顧慮，以輕松的交談使村民緩和情緒，并耐心講解相關(guān)政策，用計算器一筆一筆地為村民計算未考慮調(diào)待情況下未來至少能享受到的待遇。經(jīng)解釋，村民們非但沒有堅持退保，反而主動要求將全家的繳費(fèi)檔次變更為每年2000元……

張曉冬時常會遇到村民對政策存在誤解的情況，作為基層社保人，他所能做的便是盡職工作，幫助村民解決難題。一個“接地氣”的社保人在溝通方面應(yīng)讓參保人感到舒服、放心，而這正是張曉冬的日常，他是村民愿意交心的“老友”。

“家門口”的社保宣傳

2017年，福建省新老農(nóng)保銜接清零工作進(jìn)行中，建甌市銜接率僅70%，落到南平市的最后。作為城居保主任，張曉冬的當(dāng)務(wù)之急是解決銜接率低的問題。

據(jù)張曉冬介紹，建甌市新老農(nóng)保銜接率低的原因主要有三點(diǎn)：第一，當(dāng)年老農(nóng)保啟動時對利率的預(yù)期過高，而后來利率的不斷下降始料不及，使得實(shí)際的待遇與當(dāng)年的測算大相徑庭，部分群眾有抵觸心理，不愿意退保，尤其是當(dāng)年的退伍軍人；第二，因退保的金額不高，大部分群眾都不積極，他們不愿意為了幾十元錢而跑一趟政府，不將此事放在心上；第三，當(dāng)年參保時信息資料不全，存在很大一部分“查無此人”的情況，這部分人無法確認(rèn)身份，故無法退保。

建甌市老農(nóng)保參保對象多，每完成十個點(diǎn)要做通三千多位村民的思想工作，張曉冬對此絲毫不敢馬虎。他在下村前就制定了相應(yīng)方案：首先，抓大放小，先易后難，重點(diǎn)下到未辦理人數(shù)多的村，重點(diǎn)辦理不是很抵觸，而只是因金額不多不愿意跑的群眾；其次，合理安排路線，避免走回頭路；再次，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，宣傳造勢，每天安排十幾個人下到村里，除留兩個人辦理業(yè)務(wù)外，其他人走街串巷做工作；最后，時間選擇特定，專門挑選三餐時間、晚間時候，村民大多在家，更有利于集中完成退保工作。

方案確定后，張曉冬帶著同事們扛著復(fù)印機(jī)等相關(guān)設(shè)備開始逐戶落實(shí)，把業(yè)務(wù)送到村民的家門口辦理，以更便捷、更有誠意的方式，使村民易于接受。張曉冬的付出很快就換來了回報：僅5天時間，他與他的團(tuán)隊走了16個村、場，完成逾兩千人的新老農(nóng)保銜接工作；一個月內(nèi)，他圓滿地完成了上級督辦的清零工作。

除此以外，張曉冬在推廣智能繳費(fèi)應(yīng)用平臺的工作上也十分出色。智能繳費(fèi)應(yīng)用平臺是福建省推出的一項(xiàng)重大便民措施，村民足不出戶即可用微信或者支付寶為自己、為他人繳交養(yǎng)老保險費(fèi)。這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵是要解決老百姓認(rèn)知的問題，倘若老百姓不會用，一切都枉然。

張曉冬堅守在服務(wù)村民的第一線，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、政策都第一時間琢磨透，以便更好地解答村民的疑惑。他依舊采用“老辦法”，帶領(lǐng)團(tuán)隊“沉下去”，走進(jìn)田間地頭，播放宣傳片，“零距離”教村民下載使用微信、支付寶，一戶一戶走，一遍一遍教，直到村民徹底會用且用得安心為止。

截至目前，建甌市通過智能繳費(fèi)平臺繳費(fèi)的人數(shù)列居南平市第二位。

一位社保人的使命

當(dāng)談及作為社保人，怎么理解自己的工作、對未來的工作有怎樣的預(yù)想時，張曉冬脫口而出：“讓全民‘老有所養(yǎng)’，是我們?nèi)w社保人的‘終極目標(biāo)’。”

在張曉冬看來，他們是政策的執(zhí)行者，有義務(wù)讓一項(xiàng)好的政策真正惠及民生，基層社保人對政策執(zhí)行必須不偏不倚，且將工作做得充分。

“一是政策要吃透。群眾對政策的認(rèn)知必定有個過程，我們面對的是建甌市幾十萬的人口，不可避免地會有一些‘雜音’。比如，有的人認(rèn)為城居保的待遇太低，一個月的錢不夠一天的開支，我無數(shù)次以建甌市為例，從調(diào)待的頻率和額度方面，消除群眾對待遇低的憂慮。建甌市從2011年開始啟動新農(nóng)保工作，當(dāng)時的待遇只有每月55元，2014年1月調(diào)整到70元，同年7月調(diào)整到85元，2016年7月調(diào)整到100元，2018年又一次調(diào)整到118元，從調(diào)整的頻率和額度可知將來預(yù)期會有怎樣的保障。二是宣傳要到位。這里說的宣傳絕不是走過場，上上電視、掛掛橫幅、貼貼海報是不夠的，一定要上集市擺攤，到田間地頭，讓群眾口口相傳，以期做到一傳十，十傳百的宣傳效果。三是服務(wù)接地氣。政策的措辭、宣傳的口吻，多多少少帶著文章的色彩，老百姓未必看得明白，我們只有將其轉(zhuǎn)化為能看得懂、能聽明白的大白話，讓老百姓真正理解，并預(yù)期到未來的生活保障，以期達(dá)到我們的‘終極目標(biāo)’?！?/p>

作為社保人，張曉冬始終牢記他的使命，將社保工作做得好，他方能心安。