李春雷

（貴州若同信息技術(shù)有限公司，貴州 貴陽 550000）

0 引言

為了使項(xiàng)目建設(shè)按照預(yù)期規(guī)劃完成，達(dá)到良好的效果，不浪費(fèi)資源、拖延進(jìn)度，在項(xiàng)目建設(shè)過程中需要運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)理管理。在通信工程中，為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，避免工期延誤造成損失，務(wù)必考慮并嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)度和成本問題。通信工程行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)度過了技術(shù)攻堅(jiān)克難的時(shí)期，項(xiàng)目的完成進(jìn)度以及成本管控是當(dāng)下需要關(guān)注的重點(diǎn)。

1 通信工程項(xiàng)目監(jiān)理概述

1.1 通信工程項(xiàng)目監(jiān)理的含義

通信工程監(jiān)理的主要職責(zé)是從合同管理、組織管理、技術(shù)管理等方面，約束并監(jiān)督參與通信工程建設(shè)各方主體的工作。監(jiān)理工作是在通信工程建設(shè)主體單位的委托授權(quán)下，依照相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求等，對(duì)通信工程項(xiàng)目從開始到竣工所涉及的各方面工作進(jìn)行監(jiān)督管理。工作包含的內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目開展的可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審批、項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際施行進(jìn)度的管理等等。

與其他工程項(xiàng)目不同的是，通信工程項(xiàng)目更為復(fù)雜，涉及的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和配置等信息更為專業(yè)，因此，通信工程的監(jiān)理工作需要加強(qiáng)對(duì)通信工程專業(yè)的了解，并牢牢把握住工程重點(diǎn)，如工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等[1]。

1.2 涉及通信工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的相關(guān)因素

為了順利開展通信工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，需要提前對(duì)一些因素進(jìn)行預(yù)判和控制，有可能對(duì)通信工程項(xiàng)目質(zhì)量造成影響的因素包括但不限于：工程環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、材料質(zhì)量、安全問題以及其他不可抗力導(dǎo)致的突發(fā)情況。開展監(jiān)理工作時(shí)要針對(duì)這些因素結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)口分析，做好準(zhǔn)備和對(duì)策[2]。

1.3 通信工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的基本原則和方法

在通信工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的實(shí)際開展中，要時(shí)刻注意緊密結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)守安全第一、以人為本的原則，在此基礎(chǔ)上保證質(zhì)量過硬、堅(jiān)持“防走在前面”，制定完善的工作方案，按時(shí)檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，按照工程規(guī)劃的進(jìn)度和預(yù)算把握方向，制定合理計(jì)劃管理工程建設(shè)[3]。

監(jiān)理工作離不開對(duì)工程專業(yè)本身的了解、對(duì)相關(guān)作中進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)止損，避免在項(xiàng)目后期出現(xiàn)重大成本問題而延誤整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度[5]。

通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度與成本是互相影響的關(guān)系，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃安排與監(jiān)督，才能使項(xiàng)目得到最優(yōu)的效果。如下表1所示即為通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度與成本之間的關(guān)系。文件的掌握、對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵問題和節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。工作中可以采用旁站、巡檢、鑒證、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算和進(jìn)度安排進(jìn)行科學(xué)合理的配置與把握，實(shí)時(shí)跟蹤工程進(jìn)度與成本消耗情況。

表1 通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度與成本之間的關(guān)系Tab 1 Relationship between quality, schedule and cost of communication engineering projects

2 通信工程項(xiàng)目進(jìn)度與成本控制

2.1 通信工程項(xiàng)目進(jìn)度控制

通信工程的進(jìn)度拖延、成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算是當(dāng)下行業(yè)里十分常見的問題。項(xiàng)目進(jìn)度拖延，工程無法如期完成，造成各方資源的浪費(fèi)。通信工程項(xiàng)目龐大，涉及的子項(xiàng)目眾多，子項(xiàng)目的進(jìn)度難以控制，總工程項(xiàng)目就會(huì)受其影響。為了改變這一情況，需要在項(xiàng)目開始之初就制定合理的時(shí)間表、路線圖，不切實(shí)際的規(guī)劃只能造成失敗的局面。制定規(guī)劃時(shí)，要注意對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的設(shè)置，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行，提前預(yù)留出突發(fā)狀況的時(shí)間和方案，避免發(fā)生狀況時(shí)因?yàn)楣?jié)奏過度緊密而陷入混亂[4]。對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目的施行進(jìn)度制定細(xì)致規(guī)劃，按照季、月、周進(jìn)行監(jiān)督與考核。除了工程建設(shè)方，對(duì)于其他涉及工程項(xiàng)目進(jìn)度的參與方，也要進(jìn)行監(jiān)督管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)督到位。每月對(duì)進(jìn)度實(shí)際情況進(jìn)行匯總，并對(duì)照計(jì)劃安排進(jìn)行調(diào)整。

2.2 通信工程項(xiàng)目成本控制

通信工程項(xiàng)目成本的范圍是確定的，主要是工程建設(shè)成本、人工成本、設(shè)備設(shè)施成本、環(huán)境維護(hù)成本、安全成本等等。成本管理需要遵循一些原則，如全局把控、科學(xué)合理、責(zé)任明確、優(yōu)化效率等。在這個(gè)管理過程中，要將規(guī)劃范圍內(nèi)的成本進(jìn)行科學(xué)調(diào)配和規(guī)劃，考慮到工程項(xiàng)目有可能涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，在每個(gè)月的核算中仔細(xì)比對(duì)實(shí)銷成本與計(jì)劃成本，如果出現(xiàn)較大差異，需要找出具體原因并加以分析，在下一階段的工

3 通信工程項(xiàng)目進(jìn)度與成本監(jiān)理管理現(xiàn)存問題

在許多工程項(xiàng)目法人和承包商的概念里，監(jiān)理制度并不十分重要，因?yàn)槲覈?guó)的通信工程監(jiān)理工作和制度并不是與工程同步開始的。許多項(xiàng)目法人并不清楚監(jiān)理工作的根本意義，認(rèn)為自己的工作不受監(jiān)理單位控制，并不十分配合監(jiān)理單位的工作建議。目前，通信工程項(xiàng)目進(jìn)度與成本的監(jiān)理工作中主要存在以下問題：

3.1 通信工程項(xiàng)目監(jiān)理模式缺乏靈活性

目前，監(jiān)理工作的開展十分受限，通信工程項(xiàng)目建設(shè)主體單位配合度太低，很難按部就班地按照進(jìn)度進(jìn)行。因此，監(jiān)理管理工作容易陷入老舊模式，出現(xiàn)“不作為”的情況，在監(jiān)理管理工作中，忽略對(duì)工程項(xiàng)目突發(fā)狀況的預(yù)判和應(yīng)對(duì)[6]。

3.2 缺乏對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的全局觀

在監(jiān)理工作開展過程中，容易出現(xiàn)只顧局部、忽略全局的情況。通信工程項(xiàng)目涉及的小型項(xiàng)目較多，沒有總體定調(diào)的規(guī)劃，項(xiàng)目就會(huì)出現(xiàn)難以控制的進(jìn)度和成本差異，即使發(fā)現(xiàn)問題，也無法立刻做出對(duì)應(yīng)的修正。

4 通信工程項(xiàng)目進(jìn)度與成本監(jiān)理管理的對(duì)策

4.1 采用靈活的監(jiān)理管理工作模式

為了避免工程項(xiàng)目建設(shè)受到一些外在因素干擾影響工作進(jìn)度，保障工程按照進(jìn)度如期開展，保障成本按照計(jì)劃消耗，不增加不必要的成本開銷，監(jiān)理管理工作在開展之初就應(yīng)當(dāng)做好與工程項(xiàng)目建設(shè)主體單位和其他合作單位的溝通，提前將不執(zhí)行監(jiān)理建議會(huì)造成的損失提出，全面掌握項(xiàng)目情況和建設(shè)情況。根據(jù)掌握的資料，對(duì)可能影響進(jìn)度和成本過度消耗的潛在因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案[7]。通信工程項(xiàng)目龐大、工期長(zhǎng)，其中可能隨著項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展出現(xiàn)最初無法預(yù)料的問題，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)并及時(shí)做出工作安排的調(diào)整。這就要求監(jiān)理單位具備靈活處理工作的能力，不再只是以老舊模式以偏概全，要做到因時(shí)制宜，隨機(jī)應(yīng)變，以專業(yè)的態(tài)度和角度盡可能為工程項(xiàng)目建設(shè)各方降低損失，保證工程如期完成。

4.2 在把握全局的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目進(jìn)度和成本監(jiān)理作為工作重點(diǎn)

通信工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，施工周期長(zhǎng)、難度大。通信工程項(xiàng)目進(jìn)度與成本具有持續(xù)延伸、增長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以，通信工程項(xiàng)目監(jiān)理管理工作必須在把握全局的基礎(chǔ)上，重視做好項(xiàng)目建設(shè)的宏觀調(diào)控。通過做好每個(gè)環(huán)節(jié)和部分的監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)全程的有效管理。充分發(fā)揮自身的監(jiān)督、控制作用，盡量確保通信工程項(xiàng)目依照預(yù)期計(jì)劃順利完工。監(jiān)理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)全程，是對(duì)通信工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。在成本管理過程中，應(yīng)將降低成本作為工作重心，更新管理手段和方式，從原材料、人力資源成本等多個(gè)方面共同管理，對(duì)各項(xiàng)支出實(shí)行嚴(yán)格的控制，推動(dòng)成本的有效降低[8]。

5 結(jié)論

通信工程建設(shè)涉及面廣、工程作業(yè)復(fù)雜，專業(yè)性要求高，在較為緊迫的施工周期內(nèi)完工，各方面都存在很大的困難。監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和成本的有效監(jiān)理，規(guī)避了項(xiàng)目建設(shè)過程中的偷工減料、隨意延長(zhǎng)工期、挪用資金等違規(guī)行為，從很大程度上保障了通信工程建設(shè)的整體質(zhì)量，保護(hù)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。