◎ 本刊記者 王紅闖

為推動全省測繪地理信息事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和讓中原更加出彩，河南省測繪地理信息局以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研河南時重要講話精神為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量黨的建設(shè)為目標(biāo)，將加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)與開展基層黨員干部學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，創(chuàng)新方式講好“大家學(xué)、人人講”微黨課，著力開展群眾性精神文明建設(shè)，深入實踐作風(fēng)深化年活動，持續(xù)推進以案促改和警示教育的制度化常態(tài)化。

在深刻領(lǐng)會省委十屆六次全會關(guān)于黨的建設(shè)高質(zhì)量和新任務(wù)新要求的基礎(chǔ)上，河南省測繪地理信息局找準(zhǔn)測繪地理信息事業(yè)為中原更加出彩增彩、添彩的發(fā)力點，切實把省委十屆六次全會的各項部署要求貫徹到測繪地理信息各項工作中，不斷夯實地理信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快“地理信息+”深度融合，推進地理信息產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)，切實以“地理信息+”高質(zhì)量服務(wù)助推經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

加強測繪地理信息黨的建設(shè)

河南省測繪地理信息局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量黨的建設(shè)為目標(biāo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把抓好黨建作為測繪地理信息事業(yè)改革發(fā)展的根本保障。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。按照中央、省委統(tǒng)一部署和省委省直工委要求，通過集中宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等各種宣傳形式，采取黨員干部職工通俗易懂、喜聞樂見的形式，深入學(xué)習(xí)黨的十九大確立的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。創(chuàng)新形式，在局機關(guān)組織開展學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神“大家學(xué)、人人講”微講堂，起到了“以講助學(xué)”的效果。全局處級干部和黨務(wù)干部十九大精神教育培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，全面完成省委的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。組織開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神征文比賽，經(jīng)認(rèn)真評選，選出一等獎作品3篇，二等獎作品7篇，三等獎作品9篇，優(yōu)秀組織獎4個。組織開展黨的理論知識網(wǎng)上答題競賽活動，把組織參加網(wǎng)上答題競賽活動作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體，與支部集中學(xué)、黨員自主學(xué)結(jié)合起來，增強了黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅持黨委中心組、民主生活會、“三會一課”等基本制度，按照2018年初制定印發(fā)的學(xué)習(xí)計劃，截至9月底，河南省測繪地理信息局黨委中心組集中學(xué)習(xí)10次，召開民主生活會2次，局黨委班子成員還分別以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

全面落實黨建工作主體責(zé)任。召開了2018年黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定印發(fā)了《黨建工作要點》，簽署了2018年度黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。定期召開黨建工作例會，研究部署相關(guān)工作，進一步夯實了黨委的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任，班子成員的分管責(zé)任和各級黨組織的主體責(zé)任。同時，組織全局37名基層支部書記參加了基層支部書記抓黨建能力提升培訓(xùn)，進一步提升了基層黨組織書記抓黨建的能力。扎實推進作風(fēng)建設(shè)深化年工作，按照省國土資源廳黨組部署，迅速出臺《河南省測繪地理信息局作風(fēng)建設(shè)深化年方案》以及配套的行政服務(wù)審批工作和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理相關(guān)方案，進一步細(xì)化了各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，使全體黨員干部加強作風(fēng)建設(shè)的自覺性得到進一步提高。落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，及時出臺了《關(guān)于印發(fā)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法的通知》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，持續(xù)壓實兩個責(zé)任；不斷加強以案促改和警示教育的制度化常態(tài)化，出臺《中共河南省測繪地理信息局委員會關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省委省紀(jì)委推進以案促改制度化常態(tài)化有關(guān)精神的通知》《關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法》，召開以案促改制度化常態(tài)化工作推進會和集體廉政談話專題會議，開展專職干部培訓(xùn)以及全體黨員干部警示宣傳教育，有效地引導(dǎo)全體黨員干部自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。

夯實地理信息基礎(chǔ)設(shè)施

正如交通、郵電、供水供電等，是國民經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，地理信息基礎(chǔ)設(shè)施也是地理信息事業(yè)發(fā)展的基石。近年來， 河南省測繪地理信息局以黨建為引領(lǐng)，圍繞“三個注重”，在薄弱環(huán)節(jié)上補短板，完善天空地一體化地理信息大數(shù)據(jù)獲取體系，實現(xiàn)了固本強基、站位提升。

● 參觀地理信息+生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園

● 調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作

● 參加“喜迎十九大”合唱比賽

一是建設(shè)覆蓋全省的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)。遵循“政府主導(dǎo)、多元投入、市場運營、服務(wù)大局”發(fā)展戰(zhàn)略，通過省級財政立項，省市縣三級協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新北斗行業(yè)政府購買服務(wù)、PPP融資模式，全省共投入約6000萬元，通過整合、改造升級和新建站點，建成每個縣1至2個基準(zhǔn)站，全省共254個站點的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，構(gòu)建“1個省級中心+18個市縣分中心”的運行架構(gòu)和數(shù)據(jù)處理分發(fā)體系，實現(xiàn)了與山東、安徽等周邊省份數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，整體建設(shè)密度、規(guī)模和服務(wù)能力居全國領(lǐng)先，贏得了未來導(dǎo)航和位置服務(wù)先機?；鶞?zhǔn)站網(wǎng)使用后，可使導(dǎo)航定位精度提升至厘米級，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)將有大發(fā)展。

二是建成了中原地區(qū)唯一的國家衛(wèi)星測繪應(yīng)用分中心，初步實現(xiàn)全省衛(wèi)星影像統(tǒng)籌處理和分發(fā)，實現(xiàn)高分辨率衛(wèi)星影像100%覆蓋，具備全省優(yōu)于1米分辨率影像每年至少覆蓋1次，2米分辨率影像每年覆蓋2次，部分區(qū)域每月覆蓋1次的能力。河南省測繪地理信息局引進了國際先進的自然資源移動監(jiān)測車和集群式影像處理系統(tǒng)，初步具備快速開展全省多類型影像獲取和處理能力，可廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、環(huán)保等領(lǐng)域。

三是建設(shè)了國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項目河南分中心，建立應(yīng)急測繪保障服務(wù)演練制度，定期有針對性地開展聯(lián)合應(yīng)急測繪實戰(zhàn)演練，形成反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的專業(yè)化應(yīng)急測繪保障體系，為上合組織總理峰會、中央領(lǐng)導(dǎo)來豫調(diào)研、安陽抗洪救災(zāi)、多地市干熱風(fēng)小麥倒伏、“彰武水庫、常莊水庫聯(lián)動防汛應(yīng)急測繪實戰(zhàn)演練”等提供應(yīng)急保障服務(wù)。

四是地理信息資源供給質(zhì)量、效率持續(xù)提升，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，首次全面準(zhǔn)確地摸清了河南省地理國情“家底”，圓滿完成了全省16.7萬平方公里的地理國情普查任務(wù)，獲取了全省首個由近800萬個圖斑構(gòu)成的地理國情信息數(shù)據(jù)庫。全省省轄市數(shù)字城市實現(xiàn)全覆蓋，16個省轄市、22個縣（市）數(shù)字城市平臺投入使用，省級時空信息數(shù)據(jù)庫及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程正加快研發(fā)，智慧鄭州、平頂山、寶豐等相繼啟動，推動城市信息化發(fā)展，有力促進了城市精細(xì)化管理，為服務(wù)政府決策和部門管理、提高公共服務(wù)水平提供了有力支撐，讓市民生活更便捷、更舒適。

加快“地理信息+”深度融合

圍繞省委、省政府重大部署和“四大任務(wù)”，河南省測繪地理信息局創(chuàng)新“地理信息+”服務(wù)模式，與近50家政府部門、科研院所、企事業(yè)單位、軍隊部門等簽署合作框架協(xié)議，開展深層次、多領(lǐng)域和多形式的融合，逐步由測繪大省成長為測繪強省，助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

一是建成了全國首個由劉先林、王家耀、李建成、龔健雅等4名院士組成的河南省時空地理信息院士工作站，院士規(guī)模和學(xué)術(shù)能力居省級院士工作站前列。邀請了省內(nèi)外知名專家成立了河南省“十三五”地理信息科技專家委員會，建設(shè)了河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)河南省工程實驗室，推動了軍民融合深度發(fā)展，開展了首顆“河南一號”商業(yè)遙感衛(wèi)星項目設(shè)計論證，編制了2項北斗國家標(biāo)準(zhǔn)，科技創(chuàng)新和支撐能力更加堅實。

二是河南作為全國9個省級空間規(guī)劃試點省份之一，研發(fā)了河南省空間規(guī)劃信息平臺，整合了國土、發(fā)改、住建等9個部門、700余層的規(guī)劃數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了規(guī)劃編制、并聯(lián)審批、政府決策、監(jiān)測監(jiān)管“一張圖”，形成了一條可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗、新路徑，得到自然資源部陸昊部長、趙龍副部長，河南省陳潤兒省長、徐光副省長等領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，平臺項目組也獲得河南省省直機關(guān)“工人先鋒號”稱號。

三是研發(fā)河南省精準(zhǔn)扶貧移動管理系統(tǒng)，設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。通過盤活現(xiàn)有農(nóng)村復(fù)墾耕地、農(nóng)村建設(shè)用地，創(chuàng)新“地理信息大數(shù)據(jù)+土地利用綜合改革+精準(zhǔn)扶貧”模式，在固始縣李店鎮(zhèn)劉營村，共找出農(nóng)村集體建設(shè)用地整理后可利用耕地指標(biāo)300多畝，經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造后可作為耕地的后備資源用地有500多畝，如果能順利進行土地指標(biāo)交易，預(yù)計總收益可達上億元。在盧氏縣農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治項目中，已找出復(fù)墾指標(biāo)2790畝，價值約11.6億元。這將極大地增強貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

推進地理信息產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)

河南省測繪地理信息局緊緊圍繞打好“四張牌”，加快測繪地理信息轉(zhuǎn)型升級，著力優(yōu)化測繪地理信息供給模式，通過測繪地理信息示范項目引領(lǐng)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，一步一個腳印為中原更加出彩提供服務(wù)保障。

一是農(nóng)業(yè)保險績效監(jiān)管方面，研發(fā)農(nóng)業(yè)保險績效監(jiān)管試點平臺。通過遙感解譯、空間分析、統(tǒng)計匯總，比對保險公司定期上報的承保和理賠數(shù)據(jù)，切實做到“按圖承保、按圖理賠、按圖監(jiān)管”，規(guī)范和優(yōu)化河南省農(nóng)業(yè)保險市場環(huán)境。以2016年17個試點縣（市）為例，秋糧玉米投保面積約447萬畝（各家保險公司上報數(shù)據(jù)），通過遙感影像比對和甄別，疑似虛報或重復(fù)投保約140萬畝，超出比例約45%。照此計算，17個試點縣（市）僅秋糧玉米一項可節(jié)省保費約2800萬元，節(jié)省各級財政保費補貼約2240萬元。2016年，全省玉米投保面積為3557萬畝，可節(jié)省保費約2.23億元，節(jié)省各級財政保費約1.78億元。

二是生態(tài)環(huán)保和新能源方面，聯(lián)合杭州錦江集團，在駐馬店開展全域有機廢棄物綜合利用、固體廢棄物綜合治理產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村環(huán)境（污水）綜合整治項目建設(shè)，項目總投資近130億元，將進一步加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

三是大宗商品交易追溯方面，建立金地圖商品全生命周期可追溯系統(tǒng)，研發(fā)鄭州聯(lián)合大宗商品現(xiàn)貨交易時空信息服務(wù)平臺。以農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易為切入點，整合優(yōu)化交易系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、質(zhì)檢倉儲物流體系、交易交割和風(fēng)控管理制度等，組織大宗商品協(xié)議交易、單向競價交易，并提供交易結(jié)算、實物交割、投融資、產(chǎn)業(yè)研究、信息咨詢等服務(wù)，完善河南省多層次的商品交易市場，優(yōu)化形成“互聯(lián)網(wǎng)+大宗商品+產(chǎn)業(yè)+金融+信息”的產(chǎn)業(yè)格局。

四是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)方面，通過建立農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，對農(nóng)作物精準(zhǔn)分類和識別，實現(xiàn)對小麥、水稻、大豆、棉花、煙葉等作物宏觀、周期性的監(jiān)測與識別。獲取不同時間尺度下農(nóng)作物的長勢信息，實現(xiàn)對作物的苗情、生長狀況及其變化趨勢的監(jiān)測，為政府獲取宏觀的農(nóng)作物長勢信息以及種植面積、預(yù)計上市時間、預(yù)計產(chǎn)量等，實現(xiàn)農(nóng)作物的科學(xué)管理和確保糧食安全提供科學(xué)依據(jù)。此外，積極支持河南測繪企業(yè)“走出去”，在“中國天眼”建設(shè)中，河南測繪企業(yè)與中國科學(xué)院國家天文臺合作，共同研制并實施了世界上最大射電望遠(yuǎn)鏡“天眼”的基準(zhǔn)網(wǎng)測量，為“中國天眼”建設(shè)、調(diào)試、運行各階段平穩(wěn)實施提供支撐。

與此同時，“地理信息+生態(tài)環(huán)保”等4個應(yīng)用示范園區(qū)建設(shè)正在加快推進，10家地理信息企業(yè)在資本市場掛牌上市，成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。

未來，河南省測繪地理信息局將以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話為指引，致力于破解測繪地理信息共享機制不健全、加強測繪地理信息行政管理、完善基礎(chǔ)地理信息保障體系等瓶頸和問題，提高政治站位，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省委機構(gòu)改革各項部署，著力優(yōu)化測繪地理信息供給結(jié)構(gòu)改革，加快推廣地理信息共享試點，推動測繪地理信息服務(wù)保障向高質(zhì)量發(fā)展，壯大地理信息產(chǎn)業(yè)，為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、持續(xù)落實“四個著力”、推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、助力中原更加出彩打下堅實基礎(chǔ)。

● 北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)河南省工程實驗室驗收

● 參加黨性教育培訓(xùn)

● 督導(dǎo)河南省地理國情普查工作