丁任重

四川省第十一屆三次全會(huì)審時(shí)度勢(shì)，謀篇布局，做出了“四向拓展、全域開(kāi)放”的戰(zhàn)略部署，這是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，推動(dòng)四川由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放前沿的關(guān)鍵一招。

要加快推動(dòng)形成內(nèi)陸開(kāi)放政策高地。要進(jìn)一步爭(zhēng)取中央政府資金、項(xiàng)目特別是政策支持，著力構(gòu)建一流的內(nèi)陸開(kāi)放政策體系。建議在國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)改委層面設(shè)立西部地區(qū)南向開(kāi)放辦公室。營(yíng)造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。開(kāi)展跨區(qū)域科技合作和創(chuàng)新體系建設(shè)。增進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立和優(yōu)化科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持自主性高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

要打造“水陸空立體化”互聯(lián)互通體系。加快推進(jìn)成都—昆明—瑞麗—曼德勒（仰光）—皎漂港的鐵路大通道規(guī)劃建設(shè)。加大與云南在鐵路交通建設(shè)上的協(xié)同發(fā)展。省屬投資平臺(tái)應(yīng)積極參與中緬鐵路緬甸段的項(xiàng)目投資建設(shè)和緬甸境內(nèi)仰光、皎漂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等地區(qū)的項(xiàng)目投資。積極推動(dòng)川藏鐵路建設(shè)進(jìn)程。規(guī)劃建設(shè)成都-稻城-緬甸北部-印度東北部的陸路通道。規(guī)劃修復(fù)并主動(dòng)連接“古南方絲綢之路”的路網(wǎng)通道。利用成都新空港拓展“空中絲綢之路”。整合重構(gòu)川域長(zhǎng)江港口實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

要升級(jí)金融服務(wù)推進(jìn)更高層次開(kāi)放。大力推進(jìn)跨境金融機(jī)構(gòu)互設(shè)與合作。支持符合條件的項(xiàng)目使用國(guó)際商業(yè)貸款。支持“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為“走出去”企業(yè)提供“一攬子”跨境人民幣金融服務(wù)方案。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立人民幣對(duì)外產(chǎn)業(yè)基金。推動(dòng)貿(mào)易投資便利化和境內(nèi)外資金融通。推進(jìn)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)。

要加強(qiáng)軟硬件平臺(tái)建設(shè)匯集國(guó)際要素。避免走成本型開(kāi)放“一刀切”模式。創(chuàng)新模式加大引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)和國(guó)際知名品牌。推動(dòng)利用外資重點(diǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。打造區(qū)域性和國(guó)際性專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)。舉辦國(guó)際會(huì)展打造國(guó)家主場(chǎng)外交平臺(tái)。

要大膽創(chuàng)新先行先試打造內(nèi)陸自貿(mào)港。創(chuàng)新體制機(jī)制構(gòu)建區(qū)港一體化體系。探索設(shè)立單一體系的內(nèi)陸自貿(mào)港管理機(jī)構(gòu)，推行“一線放開(kāi)，二線安全高效管住，區(qū)港一體化”的運(yùn)作模式，強(qiáng)化水陸空聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港區(qū)。發(fā)展開(kāi)放型內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。強(qiáng)化輻射帶動(dòng)能力實(shí)現(xiàn)協(xié)同開(kāi)放。

要以民眾交流為內(nèi)陸開(kāi)放高地添磚加瓦。加大留學(xué)生、學(xué)者互派。充分發(fā)揮政府獎(jiǎng)學(xué)金的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。加強(qiáng)友好城市、學(xué)校締結(jié)。設(shè)立對(duì)外開(kāi)放交流基金。促進(jìn)國(guó)際旅游互動(dòng)發(fā)展。