文｜單紹駿 中國食品工業(yè)協(xié)會專家委員會副主任

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育的重要?jiǎng)?chuàng)新型載體。本刊曾分別就“月餅小鎮(zhèn)”與“玫瑰小鎮(zhèn)”進(jìn)行過連續(xù)報(bào)道。其中曾分兩期刊發(fā)了“建設(shè)合浦月餅小鎮(zhèn)的思考”的部分內(nèi)容。在連載一和連載二的內(nèi)容中，以廣西合浦月餅小鎮(zhèn)建設(shè)為題，從項(xiàng)目背景分析引入，通過思考框架設(shè)立，導(dǎo)入了合浦月餅小鎮(zhèn)項(xiàng)目“為何”“是何”與“如何”的層層解析，提出作者的思考意見。從而對合浦月餅特色小鎮(zhèn)為何要建、是何特征，以及如何去建這三個(gè)重要問題，比較系統(tǒng)化的做了思考闡述?，F(xiàn)應(yīng)部分讀者要求，將文章的最后部分予以連載刊發(fā)，以期對“特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”這個(gè)食品產(chǎn)業(yè)新型發(fā)展平臺，繼續(xù)拋磚引玉，推動研究交流。

一、項(xiàng)目背景

“合浦月餅小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，是合浦縣委縣政府結(jié)合合浦發(fā)展實(shí)際，提出并積極推進(jìn)的。建設(shè)特色小縝的背景有多重原因，包括國家政策導(dǎo)向、縣域發(fā)展實(shí)際、本地資源稟賦、新城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域環(huán)境優(yōu)勢等。而合浦月餅小鎮(zhèn)的立項(xiàng)，與這些因素都密切相關(guān)。一是從全國層面對標(biāo)研究以浙江特色小鎮(zhèn)為代表的成功實(shí)踐。二是從區(qū)域?qū)用鎸?biāo)廣西壯族自治區(qū)政府 “關(guān)于培育廣西特色小鎮(zhèn)的實(shí)施意見”等要求。三是從產(chǎn)業(yè)層面，要認(rèn)識月餅是一種特殊節(jié)令食品，承載著豐富內(nèi)涵與寬廣外延。月餅產(chǎn)業(yè)與其他烘焙食品產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展才能解決淡旺季產(chǎn)能平衡問題。四是從縣域?qū)用婵?，合浦選擇建設(shè)“月餅特色小鎮(zhèn)”，最主要的還是基于合浦產(chǎn)業(yè)實(shí)際和比較優(yōu)勢。

合浦月餅小鎮(zhèn)建設(shè)，是在國家、自治區(qū)、北海市、合浦縣及全國食品工業(yè)與烘焙產(chǎn)業(yè)等綜合性大背景下立項(xiàng)推進(jìn)的。了解這些背景情況，可以更全面理解合鋪月餅小鎮(zhèn)的發(fā)展邏輯，有助于加深對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的理解與思考。

二、幾點(diǎn)思考

研究思考合浦月餅小鎮(zhèn)發(fā)展有多個(gè)角度。本文的思維框架是以幾個(gè)主要問題為導(dǎo)向，在對“為何?是何?如何?何種結(jié)果?”這幾個(gè)問題的解讀分析中尋找答案。

1. 為何要搞合浦月餅小鎮(zhèn)。

首先要聚焦在合浦自身發(fā)展這個(gè)角度來看。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢。包括：

深厚的月餅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是合浦月餅產(chǎn)業(yè)歷史悠久。二是月餅產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。三是月餅產(chǎn)業(yè)配套齊備。合浦大月餅產(chǎn)業(yè)配套程度高、質(zhì)量好。

濃重的歷史文明遺存與傳承?！昂掀帧弊怨啪褪侨宋姆笔⒅亍汕Ф嗄昵暗暮掀忠殉蔀榭ぶ嗡?。源遠(yuǎn)流長的歷史文化成為合浦大月餅的成長沃土。當(dāng)代合浦大月餅則在傳承“古法古蘊(yùn)”的前提下，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)原料資源與配套。合浦大月餅的核心優(yōu)勢之一，正是其獨(dú)特的原材料特色及獨(dú)特的自然生態(tài)資源，以及這些要素資源的質(zhì)量可控與供給的可持續(xù)性。

合浦大月餅原產(chǎn)地品牌與口碑。合浦大月餅生產(chǎn)工藝獨(dú)特，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍堅(jiān)持采用古法手工方式，以便更精準(zhǔn)控制一些細(xì)微工藝訣竅。合浦大月餅在感觀、理化指標(biāo)、工藝特色等方面普遍高于國標(biāo)、行標(biāo)。

二是傳統(tǒng)園區(qū)升級。合浦工業(yè)園是合浦“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的主要載體，也是合浦月餅小鎮(zhèn)的誕生母體。建設(shè)合浦月餅小鎮(zhèn)，是合浦工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的重要實(shí)踐。

三是農(nóng)業(yè)食品融合。合浦是農(nóng)業(yè)大縣，也是特色經(jīng)濟(jì)作物、種養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)捕撈與養(yǎng)殖、熱帶果蔬等豐富的農(nóng)、林、牧、漁資源大縣。通過食品企業(yè)基地建設(shè)等努力，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動提升，走合浦特色的“農(nóng)業(yè)食品”融合發(fā)展之路。

四是區(qū)域品牌建設(shè)。強(qiáng)化合浦大月餅的區(qū)域品牌形象，是發(fā)展合浦月餅產(chǎn)業(yè)的重要支撐。爭取獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、爭取上榜國家月餅標(biāo)準(zhǔn)、啟動制定合浦大月餅團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等系列化區(qū)域品牌建設(shè)工作，都有望借助月餅小鎮(zhèn)平臺，得以推進(jìn)實(shí)現(xiàn)。

五是合作開放發(fā)展。合浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開對外合作，而對外經(jīng)貿(mào)合作又離不開良好的合作承載平臺。合浦月餅小鎮(zhèn)，正是合浦縣對外開放的創(chuàng)新窗口，招商引資、引智、引產(chǎn)業(yè)要素資源的平臺載體。

2. 合浦月餅特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“是什么”。

合浦月餅小鎮(zhèn)“是何”的問題，就是要明確合浦月餅小鎮(zhèn)定位等重要概念。合浦月餅小鎮(zhèn)有幾個(gè)重要特征：

一是特色食品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的“三生融合”發(fā)展平臺。合浦月餅特色小鎮(zhèn)具備打造特色食品產(chǎn)業(yè)“三生融合”型發(fā)展平臺的可操作性。

二是本地特色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺。月餅小鎮(zhèn)提供了一個(gè)產(chǎn)業(yè)“整合平臺”，有利于把碎片化問題系統(tǒng)化處理，將散亂的原有食品產(chǎn)業(yè)資源整合利用。

三是合浦工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新提升實(shí)驗(yàn)載體。月餅小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、跨界功能等“新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)”功能的系統(tǒng)化整合，會對“母體”合浦工業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生輻射。

四是合浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”龍頭。合浦蘊(yùn)藏著十分豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源。當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)拉動，合浦農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率已經(jīng)有不斷提升，但未來空間巨大。合浦月餅產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型中高端烘焙產(chǎn)業(yè)，以及月餅小鎮(zhèn)建成全國月餅特色餡料代加工基地和采購貿(mào)易平臺，將會極大地拉動本地種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與特色經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增產(chǎn)增收。

五是全國烘焙食品產(chǎn)業(yè)要素集散基地。我國烘焙產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)三十多年高速增長，行業(yè)進(jìn)步十分明顯。但是全行業(yè)的供應(yīng)鏈提升、產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套、共享平臺化建設(shè)、國際資源整合利用等多方面，都有看巨大發(fā)展空間。合浦月餅小鎮(zhèn)著眼于產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)利用，快速培育烘焙產(chǎn)業(yè)的特色化專業(yè)化服務(wù)，有望成為全國烘焙產(chǎn)業(yè)要素資源集散地和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。

六是中華糕餅文化國內(nèi)外展示交流窗口。月餅為代表的中華傳統(tǒng)糕餅食品，特定的情感含義、特定的消費(fèi)場景，都具有深厚并難以替代的文化底蘊(yùn)。中國特色烘焙食品文化，將在一帶一路等國家開放發(fā)展戰(zhàn)略中大步走向國際。合浦月餅小鎮(zhèn)生逢“天時(shí)、地利、人和”之際，完全有可能打造成對外開放、對內(nèi)傳播的雙向交流、展示、互動的重要窗口。

(以上為前期內(nèi)容回放。本期連載三內(nèi)容如下)

3. 如何推進(jìn)合浦月餅特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。

研究合浦小鎮(zhèn)建設(shè)“為何”“是何”的目的，是為了導(dǎo)出“如何”這個(gè)重點(diǎn)。如何推進(jìn)合浦月餅小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)操路徑方法是什么，是使合浦月餅小鎮(zhèn)的設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵所在。有幾個(gè)重點(diǎn)應(yīng)予考慮。

一、明確定位。搞清楚“我是誰”“我要到哪里去”這兩點(diǎn)十分重要。所謂定位，就是找準(zhǔn)自身位置，進(jìn)而使后續(xù)工作邏輯通順。月餅小鎮(zhèn)定位涉及幾大方面。

(1) 層級定位。合浦月鎮(zhèn)小鎮(zhèn)自我定位有不同選項(xiàng)。建議定位在國家產(chǎn)業(yè)層級之上，爭取成為事實(shí)上的“中國(合浦)月餅烘焙食品特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”。理由是，有行業(yè)需求、具備承載條件、有實(shí)現(xiàn)可能。選擇高層級定位不是為了貪大求洋，而是基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與實(shí)際情況出發(fā)的客觀判斷。

(2) 產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)定位。建議將月餅及烘焙產(chǎn)業(yè)的“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)”作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。包括：重點(diǎn)大宗原材料供銷(專業(yè)市場);行業(yè)資訊開發(fā)利用(平臺);重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)協(xié)同(聯(lián)盟);重要標(biāo)準(zhǔn)修訂制訂;行業(yè)重要活動(基地);專業(yè)人才培養(yǎng)與開發(fā)(機(jī)構(gòu));行業(yè)國際交流往來(窗口);OEM與跨界合作平臺(載體);等等功能。這些產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的形成，會使合浦月餅小鎮(zhèn)成為一個(gè)全國月餅烘焙產(chǎn)業(yè)生態(tài)的行業(yè)高地。

(3)主次產(chǎn)業(yè)權(quán)重定位。堅(jiān)決以食品產(chǎn)業(yè)為主體，防止旅游等其他產(chǎn)業(yè)喧賓奪主，形成對主業(yè)的負(fù)面沖擊。這一方面是由于營造專業(yè)化的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間需要，適度控制外來無關(guān)人流對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)干擾影響。另一方面從價(jià)值鏈考慮，小鎮(zhèn)有限的地域空間利用上，要實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，就要主抓高附加值、增值性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。普通傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢不強(qiáng)，稅收創(chuàng)收有限。此外，還要對入?yún)^(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行綜合考評，以“畝均效益”等相關(guān)指標(biāo)建立必要的效益評估分級門檻，優(yōu)勝劣汰、騰籠換鳥。控制低端加工產(chǎn)能過多占用小鎮(zhèn)土地資源。

(4)產(chǎn)城融合定位。生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三生融合中，生產(chǎn)與生態(tài)平衡相對容易，而生產(chǎn)與生活融合難度較大。形成必要的生活空間，是月餅小鎮(zhèn)打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)所需要的，也可以避免形成傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)夜晚成為“鬼城”的現(xiàn)象。保證適度的配套性生活空間，營造出為特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生活配套場景，是必要和重要的。在一定意義上，追求小而美、小而精、產(chǎn)城融合的建設(shè)定位。

(5)對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)定位。對標(biāo)先進(jìn)，是找準(zhǔn)定位的有效方法。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，對標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)什么、是個(gè)重大問題。不少地方由于盲目性而走了彎路。合浦月餅小鎮(zhèn)如果堅(jiān)持“培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為戰(zhàn)略方向，一是不要去對標(biāo)那些浮于表面現(xiàn)象的特色小鎮(zhèn)案例，免受誤導(dǎo)。二是不要人云亦云的追隨所謂的成功典型，防止照搬照抄。三是從“源頭”抓起，對標(biāo)案例的本質(zhì)。特色小鎮(zhèn)對標(biāo)有兩個(gè)維度，一是對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)，主要是指浙江，那些源于特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力的“一鎮(zhèn)一業(yè)”型“特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”典型。另一個(gè)是對標(biāo)國際成功案例，例如荷蘭食品谷、硅谷的初創(chuàng)原始形態(tài)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)化路徑，以及好時(shí)巧克力小鎮(zhèn)等國際食品特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)成功典型。另一個(gè)問題是創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)優(yōu)工作不僅

是爭先進(jìn)、爭扶持，也是創(chuàng)造小鎮(zhèn)品牌、培育區(qū)域品牌的重要舉措。月餅小鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)定位應(yīng)該高，應(yīng)爭創(chuàng)國家級各類先進(jìn)，爭取世界級專業(yè)榮譽(yù)。

(6)招商引資定位。招商和引資是月餅小鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重，事關(guān)成敗大計(jì)。但在全國招商引資白熱化、同質(zhì)化競爭激烈的狀況下，如何招商、招什么商、引什么資等問題，也要有準(zhǔn)確的定位。同樣基于培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合合浦實(shí)際與小鎮(zhèn)發(fā)展的階段性，招商定位要打破重生產(chǎn)型輕服務(wù)型、重招大產(chǎn)能輕招高價(jià)值、重眼前成果輕發(fā)展?jié)摿?、重產(chǎn)能集聚輕產(chǎn)業(yè)平臺搭建等傳統(tǒng)思維局限，將招商引資聚焦在“注重產(chǎn)業(yè)要素集聚、著力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的大方向上來。

關(guān)于定位問題有多個(gè)視角，涉及多個(gè)領(lǐng)域。定位準(zhǔn)確可以事半功倍，反之則容易事倍功半。

二、戰(zhàn)略調(diào)整。明確戰(zhàn)略方向可以聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，整合碎片化的多維度工作，集中優(yōu)勢資源，形成快速突破。合浦月餅小鎮(zhèn)的初期工作方向，采取了類似于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)思路，首先從整合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源進(jìn)駐月餅小鎮(zhèn)為重點(diǎn)。這種前期安排，符合實(shí)際便于實(shí)操，有較高的合理性和實(shí)用性。但在前期啟動之后，中期的招商重點(diǎn)顯然已不是本地“存量”企業(yè)，而是面向全國的“增量”目際。而此階段的戰(zhàn)略方向，表面看是轉(zhuǎn)為了走出去“招大商、招好商”，主要問題似乎是“招商難”，而本質(zhì)上則是戰(zhàn)略調(diào)整問題。解決招商難問題，要跳出招商看招商。優(yōu)質(zhì)客商“來不來”，取決于“為何而來”。所以，合浦月餅小鎮(zhèn)第二階段的戰(zhàn)略方向，應(yīng)迅速調(diào)整為“培育月餅及烘焙產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)”的總體戰(zhàn)略方向上，著力研究、發(fā)掘并滿足目標(biāo)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)需求，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，形成良好的產(chǎn)業(yè)要素集聚趨勢，使目標(biāo)客商從“要你來”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阋獊怼?。這些戰(zhàn)略調(diào)整似應(yīng)包括：

(1) 產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，是月餅小鎮(zhèn)首要的戰(zhàn)略方向。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)就是“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰”。月餅小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)有兩個(gè)圈層，核心圈是“月餅產(chǎn)業(yè)專業(yè)生態(tài)”。外圍圈層是“烘焙食品產(chǎn)業(yè)綜合生態(tài)”。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一個(gè)大的概念。不僅要空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、還要整合人才、技術(shù)、資金、信息、物流、供銷等相關(guān)要素，實(shí)現(xiàn)一定程度的全要素集聚。而這種專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不僅直接促進(jìn)了招商引資，而且是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入良性循環(huán)的支撐。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是個(gè)多維體系?？v向貫穿產(chǎn)業(yè)“前中后”，橫向涉及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的“左中右”。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)就是整合產(chǎn)業(yè)資源，為入駐企業(yè)創(chuàng)造最佳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(2) 產(chǎn)業(yè)平臺搭建戰(zhàn)略。月餅小鎮(zhèn)要走平臺型經(jīng)濟(jì)之路，讓小鎮(zhèn)成為多邊合作共生的開放型載體。其中包括不同的多樣性專業(yè)平臺。例如：以滿足生產(chǎn)環(huán)節(jié)需求為主的月餅與熾焙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)型平臺。以集聚配套產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)配套綜合服務(wù)平臺。以貫通上下游供應(yīng)鏈為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺。以配合企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)孵化為主的創(chuàng)新孵化平臺。以及金融服務(wù)等相關(guān)平臺。這些平臺，線上線下、本地異地相結(jié)合，采用新思維，運(yùn)用新技術(shù)，不僅服務(wù)小鎮(zhèn)企業(yè)，更是面向全行業(yè)，成為行業(yè)發(fā)展要素集聚高地及小鎮(zhèn)價(jià)值的主體。

(3) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于創(chuàng)新。月餅小鎮(zhèn)的核心競爭力不是產(chǎn)能集聚，而是產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其中，各類創(chuàng)新條件的優(yōu)化、各種創(chuàng)新服務(wù)的優(yōu)越，都會使小鎮(zhèn)逐步成長為月餅及烘焙產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地。這些小鎮(zhèn)內(nèi)外互動型的創(chuàng)新活動，既會給小鎮(zhèn)和合浦本地企業(yè)帶來發(fā)展新動能，還會吸收到行業(yè)內(nèi)部及外部的跨界資源。而創(chuàng)新與孵化的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換，則不僅會產(chǎn)生應(yīng)用效益與知識產(chǎn)權(quán)增值，而且有利于吸引資本，通過各類投融資，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作。

(4) 月餅小鎮(zhèn)運(yùn)營戰(zhàn)略。月餅小鎮(zhèn)運(yùn)營不易延用工業(yè)園區(qū)管理模式。采用市場化運(yùn)營機(jī)制十分重要。選用專業(yè)化運(yùn)營管理公司，有助于可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)化的運(yùn)營體系，可以包括小鎮(zhèn)生產(chǎn)支撐運(yùn)營、生活配套運(yùn)營、公共服務(wù)體系運(yùn)營、小鎮(zhèn)品牌運(yùn)營與跨界合作運(yùn)營等。并擔(dān)負(fù)起小鎮(zhèn)服務(wù)體系管理，提供管家式訂制化服務(wù)。

(5) 月餅小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。月餅小鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)突破傳統(tǒng)的漸進(jìn)式、滾動化線性發(fā)展戰(zhàn)略，采取平行、多維的立體化發(fā)展策略。依據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際與可操作性條件，平行惟進(jìn)異地合作、跨界發(fā)展、資源互換等多種戰(zhàn)略合作發(fā)展模式，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。用好共享經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)新動能驅(qū)動下的跨越式趕超型發(fā)展。

(6) 區(qū)城品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略。結(jié)合合浦月餅產(chǎn)業(yè)實(shí)際，應(yīng)著力發(fā)展合浦月餅區(qū)域公共品牌。在圍繞餡料原產(chǎn)地認(rèn)證、廣西大月餅標(biāo)準(zhǔn)、合浦月餅團(tuán)標(biāo)、重點(diǎn)原材料綠色食品認(rèn)證以及歐盟等國際認(rèn)證。在多個(gè)環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)和品牌培育的同時(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)品牌集群的形成，形成多種品牌影響的合力。

關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略的明確，戰(zhàn)略方向的調(diào)整，還有很多深入研究的空間，有待進(jìn)一步細(xì)化研究。

三、機(jī)制創(chuàng)新。

月餅特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是一種新事物，小鎮(zhèn)建設(shè)與運(yùn)營是一項(xiàng)新工作。新事物、新工作必然面對新問題。這些問題有一個(gè)基本特征，就往往都是發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。對待新問題，不能都用老辦法，要用創(chuàng)新思路與創(chuàng)新實(shí)踐來解決新問題。其中包括：

(1) 變管委會管理為專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。由工業(yè)園管委會承擔(dān)月餅小鎮(zhèn)日常管理，會使小鎮(zhèn)管理行政化，存在不少弊端，不利于小鎮(zhèn)運(yùn)營市場化。要進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新，管委會抓大放小，日常管理市場化。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理、市場化服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)入駐企業(yè)的自我管理，成立管理委員會等自律性組織，參與小鎮(zhèn)管理與公共服務(wù)。

(2) 變政府投資為社會化投融資。月餅小鎮(zhèn)的投資主體多元化、市場化，關(guān)乎小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。目前由政府投資公建、入住企業(yè)投資廠房的建設(shè)模式難以為繼。一方面本地企業(yè)資金緊張后續(xù)投資乏力，另方面政府在完成建鎮(zhèn)前期啟動投資后，也難以持久投入。招引社會力量投融資、發(fā)起小鎮(zhèn)“烘焙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”、推動PPP項(xiàng)目立項(xiàng)入庫等創(chuàng)新機(jī)制措施，都十分必耍。

(3) 變政府孵化為行業(yè)孵化。小鎮(zhèn)的未來很大程度上在于產(chǎn)業(yè)孵化。月餅及烘焙產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中，存在大量的創(chuàng)新突破痛點(diǎn)。抓住重點(diǎn)，推動多種形式的創(chuàng)新孵化，并適時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，將成為月餅小鎮(zhèn)獨(dú)特的核心競爭力。只有機(jī)制創(chuàng)新，以企業(yè)為主體，舉行業(yè)之合力，用市場配置資源，才能實(shí)現(xiàn)有效的產(chǎn)業(yè)孵化與及時(shí)轉(zhuǎn)化。

(4) 變管委會招商為專業(yè)化產(chǎn)業(yè)招商。由于傳統(tǒng)招商難和月餅小鎮(zhèn)以培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)為戰(zhàn)略重心這兩點(diǎn)重要因素，就必須改變傳統(tǒng)的低效招商模式，采取與行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量合作的創(chuàng)新方式，實(shí)行精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、行業(yè)招商，從而提高招商效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)既招商引資，又培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一舉兩得，以及對目標(biāo)對象的近、中、遠(yuǎn)期預(yù)測性分析與動態(tài)性招引管理。

以上就如何推進(jìn)合浦月餅建設(shè)，從定位、策略、創(chuàng)新三個(gè)較重要的節(jié)點(diǎn)做了簡要的思考。還有更多的內(nèi)容有待大家深入研究。這些思考并不成熟，僅是一種拋磚引玉。期待大家共同思考特色小鎮(zhèn)建設(shè)，并為合浦月餅特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)貢獻(xiàn)智慧。

合浦月餅小鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐是新時(shí)代建設(shè)中國特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重要實(shí)踐。這個(gè)重要性在于：

一是新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。小鎮(zhèn)建設(shè)過程貫徹落實(shí)十九大精神與習(xí)近平系列思想。小鎮(zhèn)建設(shè)的成功實(shí)踐，是新思想落地的成功實(shí)踐。

二是新實(shí)踐適合新情況。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新情況新挑戰(zhàn)。適應(yīng)新情況、解決新問題，才是新實(shí)踐的意義與價(jià)值。

三是新情況下堅(jiān)持創(chuàng)新。新發(fā)展就要面對新情況，必須堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待發(fā)展中問題。用創(chuàng)新實(shí)踐去克服發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

四是堅(jiān)定不移改革開放。改革開放四十年來行業(yè)發(fā)展巨變。實(shí)踐證明了只有改革開放才能實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展。四十年后，合浦月餅小鎮(zhèn)白手起家，仍然要靠改革與開放贏得成功。

總之，經(jīng)過認(rèn)真思考與分析，在合浦大地上平地而起的月餅小鎮(zhèn)，完全有可能打造成“中國月餅小鎮(zhèn)”、“中華糕餅文化小鎮(zhèn)”和“國家烘焙產(chǎn)業(yè)基地小鎮(zhèn)”。當(dāng)然，也一定會同時(shí)成為“合浦農(nóng)業(yè)食品轉(zhuǎn)化小鎮(zhèn)”、“合浦工業(yè)園轉(zhuǎn)型示范小鎮(zhèn)”。與此同時(shí)，合浦月餅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的實(shí)踐成功，將會引領(lǐng)出“合浦漁業(yè)小鎮(zhèn)”“合浦果業(yè)小鎮(zhèn)”“合浦豇豆小鎮(zhèn)”“合浦食品輔料小鎮(zhèn)”等一批農(nóng)業(yè)食品融合型載體平臺。而當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)平臺形成之時(shí)，就是合浦及其周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品深加工成熟之時(shí)。這些美好的未來，不僅是夢想，而且完全有可能得到實(shí)現(xiàn)。

千里之行始于足下。堅(jiān)持知行合一，勇于落地實(shí)踐。不能落地的想法就失去研究的意義。統(tǒng)一思想后的工作實(shí)踐，是合浦月餅小鎮(zhèn)未來工作的重中之重。

在本文寫作過程中欣喜地看到，在合浦縣委新任領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與親自參與之下，月餅小鎮(zhèn)項(xiàng)

目不僅繼續(xù)前行，而且加大馬力。一批旨在“培育合浦月餅與烘焙食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的重要實(shí)踐，正在陸續(xù)快速展開。在中國食品工業(yè)協(xié)會的大力協(xié)調(diào)下，中國投資協(xié)會、中國信息協(xié)會等重要的相關(guān)組織已經(jīng)深入合浦，調(diào)研對接。普華永道、亞洲銀行等國際知名機(jī)構(gòu)，也參與到月餅小鎮(zhèn)及合浦發(fā)展的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策中。2018中國月餅文化節(jié)等重要的行業(yè)活動在合浦舉辦，又吸引了大批行業(yè)翹楚與專家學(xué)者蒞臨合浦，對月餅小鎮(zhèn)及合浦食品產(chǎn)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了濃厚興趣。

好的開始是成功的一半。以合浦縣與中國食品工業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議為標(biāo)志的、以合浦月餅特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為代表的，“合浦農(nóng)業(yè)食品融合發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐” “合浦工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級實(shí)驗(yàn)”和“月餅小鎮(zhèn)食品產(chǎn)業(yè)載體平臺創(chuàng)建實(shí)踐”，這三大新時(shí)代新實(shí)踐的新航船，在一帶一路最早的始發(fā)港—合浦港，已經(jīng)升起風(fēng)帆，開始遠(yuǎn)航。

我們充滿期待！我們?yōu)橹Γ?/p>

合浦月餅小鎮(zhèn)是值得認(rèn)真思考研究的“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體創(chuàng)新”的標(biāo)本案例。這個(gè)案例包含了幾個(gè)重大課題內(nèi)容。包括：

特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)方向是什么？

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)價(jià)值是什么？

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)運(yùn)營模式如何創(chuàng)新?

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際意義與引領(lǐng)?

食品特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)融合的促進(jìn)作用?

食品特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)對食品行業(yè)發(fā)展的價(jià)值與意義？

……等等。