◎文/王雷（淮北市科學(xué)技術(shù)局）

近年來，淮北市持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、實施園區(qū)提升計劃、加強創(chuàng)新載體建設(shè)、開展政產(chǎn)學(xué)研活動等舉措，進一步提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，有力推進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開拓擴大市場，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、全社會研發(fā)投入、技術(shù)合同成交額、專利申請和授權(quán)量等科技創(chuàng)新指標(biāo)大幅提升，全市綜合科技實力進一步增強，科技創(chuàng)新助推淮北轉(zhuǎn)型崛起和美好安徽建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

一、政策上下聯(lián)動，營造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

為貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以及安徽省委、省政府關(guān)于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的一系列政策，淮北市結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際，出臺了《淮北市建設(shè)安徽省創(chuàng)新型城市實施方案》《淮北市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》《淮北市眾創(chuàng)空間備案辦法（試行）》《淮北市激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)與發(fā)展的若干政策（試行）》等一系列政策措施，同時加大對國家、省科技創(chuàng)新政策宣傳和解讀力度，邀請省內(nèi)外專家來淮北集中對開發(fā)區(qū)和重點企業(yè)開展政策宣講，為企業(yè)發(fā)展把脈，面對面共同謀劃發(fā)展方向和市場拓展舉措。黨的十九大勝利閉幕之后，淮北市科技管理部門立即組織宣講團就學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和深入推進科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專題進企業(yè)、進園區(qū)開展宣講和服務(wù)，促進企業(yè)及時了解政策的連續(xù)性和自身運用政策的切入點，最大程度的用足用活科技創(chuàng)新政策，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和市場效益。政策上下聯(lián)動，加大扶持和服務(wù)力度，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

二、精準實施園區(qū)科技提升計劃，引領(lǐng)園區(qū)做大做強

精準服務(wù)園區(qū)企業(yè)。針對園區(qū)新引進企業(yè)初創(chuàng)期創(chuàng)新理念滯后、創(chuàng)新意識不強、政策理解不透徹等問題，組織開展高等院校高層次科創(chuàng)團隊、科技專家、市內(nèi)技能大師企業(yè)行活動，一對一、一事對一事，精準為園區(qū)企業(yè)把脈釋疑，以增強園區(qū)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

加大園區(qū)載體輻射作用。建成了鳳凰山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、烈山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家火炬杜集高端裝備特色產(chǎn)業(yè)基地和省級龍湖高新區(qū)、濉溪鋁基新材料高新基地、濉溪創(chuàng)新型園區(qū)等一批科技創(chuàng)新載體，完成鳳凰山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)籌備工作。積極推動以煤化工基地重點企業(yè)工程技術(shù)中心為基礎(chǔ)，深化與天津大學(xué)等高校合作，籌建煤化工合成材料聯(lián)合研發(fā)中心；依托濉溪開發(fā)區(qū)鋁基新材料省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，全力爭創(chuàng)國家火炬濉溪鋁基材料特色產(chǎn)業(yè)基地，目前已通過科技部答辯初審。

強化知識產(chǎn)權(quán)工作。大力開展流通領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法，加大力度查處假冒專利及專利糾紛案件30件；落實專利質(zhì)押貸款1000萬元。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家，獲省發(fā)明專利金獎2個，省發(fā)明專利優(yōu)秀獎4個，相山區(qū)獲省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，淮北爆破研究院獲國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

三、政產(chǎn)學(xué)研合作活躍，提升協(xié)同創(chuàng)新能力

加強與市外高校院所合作。2017年以來，依托高校、科研院所，不斷加大技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的交流合作，先后與中科院、煤科院、中關(guān)村天使投資聯(lián)盟、上海大學(xué)等單位簽訂了25項戰(zhàn)略合作協(xié)議，就陶鋁新材料、煤化工、高端裝備制造、電子信息、智慧城市等產(chǎn)業(yè)開展洽談、推介與對接活動。

發(fā)揮本市院校資源優(yōu)勢。支持淮北師范大學(xué)申報建設(shè)省級重點實驗室，2017年淮北師范大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院聯(lián)合共建合成化學(xué)及應(yīng)用安徽省重點實驗室，以解決合成化學(xué)中關(guān)鍵科學(xué)問題和技術(shù)難題，擁有綠色合成化學(xué)及應(yīng)用、金屬有機合成化學(xué)及應(yīng)用、無機功能材料合成化學(xué)及應(yīng)用與功能高分子合成化學(xué)及應(yīng)用等4個特色鮮明的研究方向，實現(xiàn)了淮北市省級重點實驗室“零”突破。

以企業(yè)為主體的行業(yè)工程技術(shù)研發(fā)平臺取得長足發(fā)展。主要圍繞鋁基新材料、煤化工合成材料、高端煤礦裝備、電子信息技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)研發(fā)載體，全年新增院士工作站2家，總數(shù)達5家，國家工程技術(shù)研究中心1家、國家企業(yè)技術(shù)中心1家，省級工程技術(shù)研究中心20家，市級工程技術(shù)研究中心51家。成立了民用爆破器材、熱塑性及彈性材料、礦山機電裝備3個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

四、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系，實現(xiàn)全覆蓋對接服務(wù)

出臺科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）管理辦法及雙創(chuàng)專項扶持政策，強化服務(wù)管理，加大政策扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，營造利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

加快完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)集群四位一體的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，推進雙創(chuàng)工作深入開展。截至目前，全市累計建成省級眾創(chuàng)空間3家、省級孵化器1家，新增培育孵化面積約5萬平方米，吸引創(chuàng)客750余人，在孵企業(yè)達229家、創(chuàng)業(yè)團隊65個，簽約創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師20余人。

大力支持科技人才團隊在淮北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在土地供給、建設(shè)資金、研發(fā)平臺建設(shè)等方面給與支持。先后招引上海交通大學(xué)王浩偉團隊、美國馬里蘭大學(xué)秦進團隊、中科院軟件所李引團隊、天津大學(xué)許建春團隊等8個高層次科技人才團隊來淮北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。相邦科技、巨豐光電、淮海奧可、卓泰化工相繼建成投產(chǎn)，相邦科技開發(fā)的原位自生復(fù)合鋁基材料被淮北市列為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點方向。

加強與金融機構(gòu)合作，發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)。與省信用擔(dān)保集團共同設(shè)立了1億元的淮北市天使投資基金，主要扶持入駐孵化器、眾創(chuàng)空間及科技人才團隊創(chuàng)辦的企業(yè)。探索專利權(quán)與金融資產(chǎn)的有效融合，積極推動專利質(zhì)押貸款1000萬元。與中國銀行和交通銀行建立了高新技術(shù)企業(yè)的快捷聯(lián)系通道，對小額、短期貸款實行特殊寬松政策。