黎祖交

“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”是黨的十九大報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述中一個十分重要的命題。對此，包括一些專家學(xué)者、政府官員在內(nèi)的權(quán)威人士都做出了自己的解讀。這里，我也想談?wù)勛约涸趯W(xué)習(xí)十九大報告過程中逐步形成的關(guān)于這個命題的幾個觀點，供大家參考。

第一個觀點：“綠水青山就是金山銀山”是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，需要對其進(jìn)行多學(xué)科綜合解讀。

我們說“綠水青山就是金山銀山”是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，是因為習(xí)近平總書記當(dāng)初在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時就是把它作為生態(tài)文明建設(shè)的核心理念提出來的，其原話就是：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?/p>

此外，2016年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明建設(shè)理念與行動》報告，也表明綠水青山就是金山銀山作為生態(tài)文明建設(shè)的核心理念已經(jīng)得到國際社會的廣泛認(rèn)同。

我們說需要對其進(jìn)行多學(xué)科綜合解讀，是因為它作為生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，內(nèi)涵豐富、寓意深刻，不僅繼承和發(fā)展了馬克思主義的自然觀，還蘊(yùn)含了綠色發(fā)展觀、綠色幸福觀、綠色財富觀等諸多綠色新觀念，其涉及的學(xué)科范圍也不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)一個學(xué)科，還包括生態(tài)學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等多個學(xué)科。我們只有進(jìn)行多學(xué)科綜合解讀，才能全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會它的科學(xué)涵義?，F(xiàn)在有些政府官員，包括有些專家學(xué)者，僅僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去解讀這一核心理念，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

第二個觀點：“綠水青山”指的是地球上結(jié)構(gòu)和功能良好的生態(tài)系統(tǒng)；“金山銀山”指的是財富、福祉，是能夠滿足人們美好生活需要的各種有價值的產(chǎn)品的統(tǒng)稱和代稱。

地球上的生態(tài)系統(tǒng)主要包括：森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、凍原生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)，等。其中，森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)被聯(lián)合國稱為地球上最重要的三大生態(tài)系統(tǒng)；農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)是最重要的人工生態(tài)系統(tǒng)。

所謂“綠水青山”，指的就是這些生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能處于良好狀態(tài)，或者說這些生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定I生處于良好狀態(tài)。

所謂“金山銀山”，指的就是財富、福祉，就是能夠滿足人們美好生活需要的各種有價值的產(chǎn)品的統(tǒng)稱和代稱。從財富的角度講，“金山銀山”包括自然財富、經(jīng)濟(jì)財富、社會財富；從價值的角度講，“金山銀山”包括生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值；從產(chǎn)品的角度講，“金山銀山”包括生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品。

這是我們?nèi)胬斫?、?zhǔn)確把握“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)涵義的語義學(xué)前提。

第三個觀點：樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，旨在追求人與自然和諧，也就是“既要綠水青山，又要金山銀山”。

生態(tài)文明的核心是人與自然和諧相處。既然“綠水青山就是金山銀山”是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，也就決定了“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念”的目的就是追求人與自然和諧，這是不言而喻的。而“追求人與自然和諧”，“通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”——這是習(xí)近平總書記在《之江新語》中明確指出的，也可以說是習(xí)近平總書記提出這一命題的本意和初心。

生態(tài)文明建設(shè)所要解決的一個根本問題是如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。但是長期以來，社會各界，包括企業(yè)界、學(xué)術(shù)理論界和政府部門在內(nèi)，在這個根本問題上一直存在著三種不同的觀點：一是純經(jīng)濟(jì)主義的觀點，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是可有可無的事情，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境也沒有關(guān)系，可以先破壞后治理；二是極端生態(tài)主義的觀點，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)高于一切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與否無關(guān)緊要，甚至認(rèn)為自然界的一切自然物都不能改變，人類只能像其他動物那樣，被動地適應(yīng)自然、屈從自然，最好是完全“回歸自然”；三是人與自然和諧的觀點，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可以辯證統(tǒng)一的，主張在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時發(fā)展好經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記站在新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)和人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的全局與戰(zhàn)略的高度，提出的“既要綠水青山，又要金山銀山”的論斷，既是對長期以來存在于社會各界中這三種不同觀點的爭論做出的惟一正確的結(jié)論，也是對如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系這一根本問題提供的惟一正確的答案。

第四個觀點：“綠水青山就是金山銀山”包括兩層意思，即：綠水青山本身就是金山銀山；綠水青山在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為金山銀山。換句話說，良好的生態(tài)系統(tǒng)本身就是財富；良好的生態(tài)系統(tǒng)在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為財富。

現(xiàn)在有一種比較流行的說法，認(rèn)為綠水青山本身并不是金山銀山，只有通過人為轉(zhuǎn)化才能變成金山銀山。這種觀點是站不住腳的，至少是不全面的。

首先，它不符合生態(tài)學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論和自有人類以來自然生態(tài)系統(tǒng)一直在為人類的生存繁衍和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展源源不斷地提供各種服務(wù)的歷史事實。

根據(jù)生態(tài)學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論，“綠水青山”作為良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，它本身就對人類具有良好的服務(wù)功能，就是有價值的，就是財富。

對于生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，聯(lián)合國《千年生態(tài)評估》報告將其劃分為供給、調(diào)節(jié)、文化、支持四大類23種。其中，供給功能指的是食物、淡水、燃料、纖維、基因資源、生化藥劑等，調(diào)節(jié)功能指的是氣候調(diào)節(jié)、水文調(diào)節(jié)、疾病控制、水凈化、授粉等，文化功能指的是精神和宗教價值、審美、教育、激勵、娛樂與生態(tài)旅游等，支持功能指的是土壤形成、養(yǎng)分循環(huán)、初級生產(chǎn)、制造氧氣、提供棲息地等。

此外，著名生態(tài)學(xué)家康斯坦贊還曾將地球生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能分成以下17類：1、大氣調(diào)節(jié)；2、氣候調(diào)節(jié)；3、干擾調(diào)節(jié)；4、水調(diào)節(jié)；5、水儲存；6、控制侵蝕和保持沉積物；7、土壤形成；8、養(yǎng)分循環(huán)；9、廢物處理；10、傳粉；11、生物防治；12、避難所；13、食物生產(chǎn)；14、生產(chǎn)和生活原材料的提供；15、基因資源的提供；16、休閑娛樂；17、文化塑造功能?？偟恼f，就是人類賴以生存繁衍的生命支持系統(tǒng)的方方面面都包括在里面，這本身就有價值，就是財富。

還值得一提的是，這里所說的生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的各種服務(wù)，是自有人類以來就一直存在的。

其次，它也不符合馬克思主義的自然生產(chǎn)力理論。

根據(jù)馬克思主義的自然生產(chǎn)力理論，在人類社會發(fā)展的任何一個水平上，社會物質(zhì)生產(chǎn)過程不僅包括人的生產(chǎn)活動，而且包括自然界本身的生產(chǎn)力；外界自然條件為人類提供了“兩類自然富源”，即“生活資料的自然富源”和“勞動資料的自然富源”，“種種商品體，是自然物質(zhì)和勞動這兩種要素的結(jié)合”；“勞動并不是它所產(chǎn)生的使用價值即物質(zhì)財富的唯一源泉”，只有“勞動加上自然界才是一切財富的源泉”。

既如此，我們還有什么理由不承認(rèn)“綠水青山本身就是金山銀山”呢？

第五個觀點：“綠水青山”作為自然資源及其具有的自然價值是一切財富的源泉，相較于金錢和人造資產(chǎn)，是更具有基礎(chǔ)性和本源性的財富。

這是因為——正如十八大報告所言——“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”。

習(xí)近平總書記也指出：“生態(tài)環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本”，“留得青山在，才能有柴燒”，“綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山”。

馬克思則在19世紀(jì)中葉就指出：“沒有自然界，……工人就什么也不能創(chuàng)造?！薄白匀唤缫环矫嬖谶@樣的意義上給勞動提供生活資料，即沒有勞動加工的對象，勞動就不能存在，另一方面，自然界也在更狹隘的意義上提供生活資料，即提供工人本身的肉體生存所需的資料?！?/p>

這就告訴我們，“綠水青山”作為自然資源及其具有的自然價值，是一切財富的源頭，相較于金錢和人造資產(chǎn)，更具有基礎(chǔ)性和本源性的屬性。離開了“綠水青山”，即離開了自然資源及其具有的自然價值，人類社會的一切“財富”都將成為無源之水和無本之木。

第六個觀點：樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，重點是要守護(hù)好“綠水青山”，也就是要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，甚至在特定情況下“寧要綠水青山，不要金山銀山”。

這是由上述第六個觀點必然得出的一個結(jié)論。用一個哲學(xué)的術(shù)語來說，就是在“綠水青山”與“金山銀山”這對矛盾中，“綠水青山”是矛盾的主要方面，也就是決定矛盾性質(zhì)的方面。保住了綠水青山，也就從根本上保住了“金山銀山”，用馬克思的話來說，也就保住了人類生產(chǎn)生活的“自然富源”，保住了人類社會生產(chǎn)力中不可或缺的“自然生產(chǎn)力”。也正是在這個意義上，習(xí)近平總書記在多種場合都反復(fù)強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

這又從一個側(cè)面告訴我們，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，要和學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的系列重要論斷聯(lián)系起來，而不要將其割裂開來。事實上，習(xí)近平總書記關(guān)于“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的論斷，正是從財富生成的源頭和原動力上為“綠水青山就是金山銀山”的命題提供了科學(xué)的依據(jù)。

第七個觀點：把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，是有前提條件的。

這里所說的“前提條件”，包括客觀和主觀兩個方面：

所謂客觀條件，指的是當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件。這里有兩層意思：首先，是當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件確實稱得上“綠水青山”，也就是要具備有可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的生態(tài)優(yōu)勢。在那些不具備自然生態(tài)優(yōu)勢，也就是不具備“轉(zhuǎn)化”條件的地方，不要盲目“搞轉(zhuǎn)化”。其次，是對于確實存在“生態(tài)優(yōu)勢”的地方，在將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的過程中不能超出當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的承載力，否則，將不但得不到金山銀山，還會斷送綠水青山。我們過去在這方面的教訓(xùn)l實在是太深刻了！對此我們每一個人都不應(yīng)該忘記。

所謂主觀條件，指的是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷闹饔^努力。這里也有兩層意思：首先是觀念要更新，就是廣大干部群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要破除自然生態(tài)系統(tǒng)沒有價值、不是財富的傳統(tǒng)觀念，樹立自然資本和自然價值理念；破除生態(tài)產(chǎn)品不是產(chǎn)品、“綠水青山不能當(dāng)飯吃”的傳統(tǒng)觀念，樹立“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”理念：破除將生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來、對立起來的形而上學(xué)觀念，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”理念。其次是思路要調(diào)整，要從實際出發(fā)，找準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點與切入點，因地制宜選擇好適于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)（或生態(tài)工業(yè)，或生態(tài)農(nóng)業(yè)，或生態(tài)林業(yè)，或生態(tài)旅游業(yè)、或生態(tài)漁業(yè)、或生態(tài)服務(wù)業(yè)等），切實把工夫下在將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢上。否則，即使守著再好的綠水青山，也只能捧著金飯碗討飯吃。

第八個觀點：要把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，必須通過多種途徑綜合發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種功能。

如上所述，生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了多種多樣的服務(wù)功能。其中既包括經(jīng)濟(jì)功能，也包括生態(tài)功能和文化功能；既包括直接功能，也包括間接功能；既包括現(xiàn)實功能，也包括潛在功能；既包括可量化功能，也包括不可量化功能。我們所說的把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，就是要在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載力的前提下，通過多種途徑綜合發(fā)揮好生態(tài)系統(tǒng)為我們提供的多種服務(wù)功能。

以森林生態(tài)系統(tǒng)為例。就是要在重點實施“天然林保護(hù)”“退耕還林”“防治荒漠化和石漠化”“野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)”等生態(tài)工程的同時，盡力進(jìn)行好木材和其他林產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)、開展好森林旅游和森林康養(yǎng)等。這樣做的結(jié)果就是：既發(fā)揮了森林的生態(tài)功能，盡可能滿足社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求，又生產(chǎn)了足夠的物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品，增加了森林的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且在實施生態(tài)工程中還可以按照國家政策從政府獲取相應(yīng)數(shù)額的生態(tài)補(bǔ)償。這樣一來，良好的森林生態(tài)系統(tǒng)就真正實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的多贏，“綠水青山”就真正變成了“金山銀山”！

當(dāng)然，其他生態(tài)系統(tǒng)的情況和森林生態(tài)系統(tǒng)會有所不同，但總的說來，其秉持的原則是相同的，其實踐的方向和路徑也是相似的。其中的關(guān)鍵是要充分認(rèn)識各類生態(tài)系統(tǒng)的多種服務(wù)功能，堅持從實際出發(fā)，找到能夠綜合發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)多種功能的有效途徑，確立一個與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)狀況相適應(yīng)的發(fā)展思路，并努力付諸實施。惟有如此，才能讓綠水青山在提供好生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)揮好生態(tài)效益的同時，提供好物質(zhì)產(chǎn)品、發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

第九個觀點：樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，關(guān)鍵是要科學(xué)合理可持續(xù)地經(jīng)營管理好所有生態(tài)系統(tǒng)。

前面已經(jīng)說到，“綠水青山就是金山銀山”中的“綠水青山”指的是良好的生態(tài)系統(tǒng)，也就是其結(jié)構(gòu)和功能處于良好狀態(tài)，或者說其質(zhì)量和穩(wěn)定性處于良好狀態(tài)。否則，“綠水青山就是金山銀山”這個命題就不能成立。而要做到這一點，就必須科學(xué)合理可持續(xù)地經(jīng)營管理好所有生態(tài)系統(tǒng)。其中，既包括對原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，也包括按照生態(tài)規(guī)律對遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建，還包括在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載力的范圍內(nèi)對生態(tài)系統(tǒng)的合理經(jīng)營，有時還要如中國工程院原副院長沈國舫院士所言，“對一些生態(tài)系統(tǒng)在規(guī)模、布局和組成、結(jié)構(gòu)上做一些調(diào)整”，但是決不允許從根本上干擾和破壞這些生態(tài)系統(tǒng)，而要保持它們可恢復(fù)和可更新的彈性。只有這樣，這些生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能才能持續(xù)處于良好狀態(tài)，其質(zhì)量和穩(wěn)定性才能得到持續(xù)提升，其為人類提供的多種功能和可能產(chǎn)生的綜合效益才能得到持續(xù)發(fā)揮。這是生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)合理可持續(xù)經(jīng)營的實質(zhì)內(nèi)容，是人與自然和諧共生的要義，也是“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”的題中應(yīng)有之義。