孫國平

(沈陽市勘察測繪研究院，遼寧 沈陽 110004)

1 引 言

建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)竣工測量是指建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位對建設(shè)工程施工完成后的建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地測量，其應(yīng)按照國家建筑面積計(jì)算規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)一的城市坐標(biāo)系統(tǒng)上完成，并形成建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)竣工測量成果報(bào)告及附圖，滿足規(guī)劃核實(shí)部門的審批需要。建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)竣工測量產(chǎn)品是為了滿足顧客要求，但產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家建筑面積計(jì)算規(guī)范及相關(guān)國標(biāo)、法律法規(guī)的要求，這是產(chǎn)品質(zhì)量的底線。為了確保此產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化檢查驗(yàn)收、質(zhì)量評定及管控，作者從實(shí)際工作的角度出發(fā)，闡述了質(zhì)量檢查的相關(guān)細(xì)則，以供借鑒參考。本文中所指的建設(shè)工程不含管線工程、道路橋梁工程。

2 檢查原則

(1)執(zhí)行與規(guī)劃核實(shí)竣工測量相關(guān)的國家和地方法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等；

(2)堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則；嚴(yán)肅檢查人員的工作紀(jì)律，保證檢查人員素質(zhì)；

(3)把“質(zhì)量第一”作為該項(xiàng)質(zhì)量檢查工作的基本原則；

(4)貫徹“預(yù)防為主、檢驗(yàn)為輔”的方針，按照各道工序的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查和監(jiān)控，各級檢查工作必須獨(dú)立進(jìn)行，不得替代或省略，上道工序不合格不允許進(jìn)入下道工序，把重點(diǎn)放在事前控制上，以事前控制為主，嚴(yán)格事中和事后控制，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并防患于未然。

3 基本規(guī)定

3.1 產(chǎn)品檢查

規(guī)劃核實(shí)竣工測量產(chǎn)品檢查分為過程檢查和最終檢查。

過程檢查：作業(yè)員對其所完成的規(guī)劃核實(shí)竣工測量產(chǎn)品進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的自查與互檢，要求對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行100%檢查，包括外業(yè)測量是否有效控制建筑物的框架位置、建筑物層數(shù)的分割是否準(zhǔn)確、建筑物面積計(jì)算時(shí)全(半)面積的計(jì)算與錄入是否合理、數(shù)據(jù)庫屬性錄入的準(zhǔn)確性、地圖要素及各種標(biāo)注表達(dá)的合理性等，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做重點(diǎn)檢查。檢查出的所有問題應(yīng)在檢查記錄中詳細(xì)記錄，對于檢查出的錯(cuò)誤修改后應(yīng)復(fù)查，直至檢查無誤為止，方可提交最終檢查。

最終檢查：應(yīng)由科室主任及主任工程師、質(zhì)檢員實(shí)施，對作業(yè)組上交的資料做100%內(nèi)業(yè)檢查，按100%外業(yè)檢查，科室的最終檢查必須是在過程檢查的基礎(chǔ)之上，并查驗(yàn)其檢查記錄及各相關(guān)資料齊全的前提下進(jìn)行，并要求認(rèn)真填寫最終檢查的相關(guān)記錄和評定質(zhì)量等級，最終成果提交質(zhì)檢部門進(jìn)行驗(yàn)收性質(zhì)的檢查。

3.2 產(chǎn)品驗(yàn)收

質(zhì)檢部門對完成的規(guī)劃核實(shí)竣工測量產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，并對作業(yè)室評定的產(chǎn)品質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)評。對上交的成果進(jìn)行檢查，內(nèi)業(yè)檢查100%，外業(yè)檢查100%，當(dāng)檢查的產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)對樣本以外的單位成果進(jìn)行全面檢查。質(zhì)檢員填寫檢查記錄并評定產(chǎn)品的最后質(zhì)量等級，產(chǎn)品合格后方能交付甲方。

3.3 提交檢查驗(yàn)收的資料

作業(yè)員完成規(guī)劃核實(shí)竣工測量后，需提交完整資料待檢查。需提交規(guī)劃核實(shí)竣工測量產(chǎn)品相關(guān)的資料如下：①《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖；②建設(shè)施工竣工圖等相關(guān)資料；(規(guī)劃紅線、施工竣工圖等)③建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)竣工測量成果報(bào)告；④規(guī)劃核實(shí)竣工測量圖，包括建(構(gòu))筑物(道路、橋梁)竣工圖及電子數(shù)據(jù)、標(biāo)注有樓高和間距的紅線數(shù)據(jù)；⑤觀測及計(jì)算資料(控制點(diǎn)來源及檢測資料、外業(yè)觀測原始數(shù)據(jù)及記錄、導(dǎo)線計(jì)算、水準(zhǔn)計(jì)算資料等)；⑥作業(yè)科室的兩級檢查記錄(檢查評定表等)；⑦外業(yè)測量草圖、展點(diǎn)圖等。

4 檢驗(yàn)驗(yàn)收

4.1 審批內(nèi)容

建設(shè)工程施工完成后，規(guī)劃核實(shí)審核部門對其審核的內(nèi)容包括：①平面布局：核實(shí)建設(shè)用地紅線、建筑退線、建筑控制尺寸、建筑間距以及與周圍建筑物或構(gòu)筑物平面關(guān)系等；②空間布局：核實(shí)建筑物層數(shù)、建筑高度(總高度和檐口高度)、建筑層高、立面形式、色彩等；③技術(shù)指標(biāo)：核實(shí)建筑性質(zhì)、建筑面積、容積率等；④配套設(shè)施：核實(shí)應(yīng)配建的幼兒園、社區(qū)用房、物業(yè)用房等；⑤其他規(guī)劃條件(如道路、綠化等)要求。

4.2 質(zhì)量檢查

針對上述規(guī)劃核實(shí)部門的核實(shí)內(nèi)容和國家規(guī)范及法律法規(guī)要求制定如下檢查內(nèi)容，并根據(jù)檢查內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量評定，評判質(zhì)量等級。

4.2.1 檢查內(nèi)容

規(guī)劃核實(shí)竣工測量產(chǎn)品質(zhì)量檢查分為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查。

內(nèi)業(yè)檢查的主要內(nèi)容：測量內(nèi)容及方法、控制點(diǎn)成果、計(jì)算成果是否正確；核實(shí)各種規(guī)劃尺寸標(biāo)注的正確性、竣工圖上各種間距尺寸標(biāo)注的正確性和合理性；數(shù)據(jù)庫屬性錄入的準(zhǔn)確性及地圖要素表達(dá)的合理性；建筑物面積統(tǒng)計(jì)的正確性；規(guī)劃核實(shí)竣工測量成果報(bào)告編寫的正確性等。

外業(yè)檢查的主要內(nèi)容：對竣工圖上的地形、地物進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查；對竣工圖上關(guān)鍵、主要的地形、地物進(jìn)行坐標(biāo)檢測；對竣工圖上各地物長、寬度標(biāo)注進(jìn)行實(shí)地比對量測；對竣工圖上各種建(構(gòu))筑物的高度進(jìn)行100%實(shí)地量測；結(jié)合規(guī)劃審批圖件查驗(yàn)退線距離的正確性等。

4.2.2 質(zhì)量評定

規(guī)劃核實(shí)竣工測量產(chǎn)品質(zhì)量錯(cuò)漏分類、各分值如表1所示。

規(guī)劃核實(shí)竣工測量產(chǎn)品質(zhì)量錯(cuò)漏分類、各分值表 表1

注：1.樓高，是指某建(構(gòu))筑物室外地坪(地面樓角散水坡)到該建(構(gòu))筑物頂部的檐口、女兒墻頂、屋脊、塔頂或屋頂最高處的垂直距離(應(yīng)標(biāo)注所測位置，通常量測該建(構(gòu))筑物的北側(cè))。如果建筑主體完工，散水坡尚未完工，則該建(構(gòu))筑物高度應(yīng)起自首層室內(nèi)地平面，并在建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)竣工測量成果報(bào)告“說明”欄中注明：現(xiàn)場施工、散水坡未完工、建(構(gòu))筑物高度起自首層地平面。

規(guī)劃核實(shí)竣工測量產(chǎn)品質(zhì)量評分按質(zhì)量元素扣分法，最終得分S按下式計(jì)算。

S=100-0.2×S1-0.2×S2-0.2×S3-0.1×S4

Si=100-(n1×12+n2×4+n3)

式中：S—最終得分；

Si—質(zhì)量元素得分；

n1、n2、n3—分別對應(yīng)質(zhì)量元素中地理精度、計(jì)算質(zhì)量、整飾質(zhì)量和附件質(zhì)量中相應(yīng)的B類、C類、D類錯(cuò)漏個(gè)數(shù)。

質(zhì)量評定：

(1)下述6種情況，即判定為不合格。

①生產(chǎn)過程中使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的儀器設(shè)備；

②當(dāng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)員、檢查員未到作業(yè)現(xiàn)場，偽造數(shù)據(jù)及成果或技術(shù)路線出現(xiàn)重大偏差及嚴(yán)重違反技術(shù)設(shè)計(jì)、操作規(guī)程、有關(guān)規(guī)范等；

③在作業(yè)現(xiàn)場具備或基本具備外業(yè)施測條件時(shí)，作業(yè)人員依然偷工減料，僅僅照搬于甲方提供的施工圖數(shù)據(jù)進(jìn)行建構(gòu)筑物圖形、尺寸數(shù)據(jù)導(dǎo)入而又不進(jìn)行現(xiàn)場校核、從而造成產(chǎn)品質(zhì)量缺陷甚至造成產(chǎn)品質(zhì)量事故的；

④出現(xiàn)A類錯(cuò)漏或3個(gè)B類錯(cuò)漏；

⑤高程(高度)精度檢測、平面位置精度檢測及相對位置精度檢測，任一項(xiàng)粗差比例超過5%；

⑥質(zhì)量元素質(zhì)量得分小于60分、最終得分S小于60分；

(2)最終得分S≥90分的件即為優(yōu)級品；最終得分75分≤S<90分的件即為良級品；最終得分60分≤S<75分的件即為合格品。

5 結(jié) 語

建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)竣工測量成果質(zhì)量是干出來的，不是查出來的，質(zhì)量檢查只是一個(gè)督促的手段，因此其質(zhì)量還得靠作業(yè)員過硬的技術(shù)、精心的勘測、細(xì)心的量算。面積量算、高度測量中應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際建(構(gòu))筑物按照國家規(guī)范進(jìn)行計(jì)算，不應(yīng)被建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位打亂。筆者認(rèn)為質(zhì)量檢查雖是一個(gè)監(jiān)督的手段，但質(zhì)量檢查評定結(jié)果應(yīng)與獎(jiǎng)罰掛鉤，應(yīng)建立一個(gè)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并加以實(shí)施，只有這樣產(chǎn)品質(zhì)量才能有保證。