文 /秦 明

“中東有石油，中國(guó)有稀土！”

稀土作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)材料，在人類(lèi)發(fā)展歷史上扮演者著愈發(fā)重要的作用。四十年來(lái)，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了自力更生的技術(shù)突破，一躍成為世界上最大的稀土生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)和消費(fèi)國(guó)；經(jīng)歷了稀土應(yīng)用的“一枝獨(dú)秀”到百花齊放；經(jīng)歷了稀土冶煉分離從遍地開(kāi)花到集中統(tǒng)一；如今步入新時(shí)代的中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)正闊步邁上高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

破繭成蝶，一躍成為世界最大稀土生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)

1992年春，鄧小平在南巡講話(huà)中再次談到稀土：“中東有石油，中國(guó)有稀土”，中國(guó)的稀土資源豐富，其地位可以和中東的石油相比，具有極其重要的戰(zhàn)略意義?！耙欢ㄒ严⊥恋氖虑檗k好，把我國(guó)的稀土優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)！”

當(dāng)歷史的指針停在1978年，中國(guó)稀土的產(chǎn)量?jī)H僅1000噸。

同樣是在1978年，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家科技委員會(huì)主任的方毅同志受黨中央、國(guó)務(wù)院和小平同志委托主抓包頭等地礦產(chǎn)資源綜合利用。方毅副總經(jīng)理帶著小平同志的關(guān)懷，來(lái)到中國(guó)稀土事業(yè)的源頭——包頭，把改革開(kāi)放的春風(fēng)吹到草原鋼城。自此，改革開(kāi)放讓科技界、稀土人如沐春風(fēng)，稀土科技和產(chǎn)業(yè)化取得了令世人矚目的、突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

自那以后的8年中，方毅同志先后七次親赴包頭開(kāi)展調(diào)查研究，安排、部署有關(guān)包頭稀土選礦、冶煉、分離提取、開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯以及環(huán)境保護(hù)等重大科技攻關(guān)。集中全國(guó)的科技精英為稀土的產(chǎn)業(yè)化等一系列問(wèn)題，展開(kāi)了前所未有、艱苦卓絕的工作。

方毅同志身體力行，他說(shuō)，我們要以鍥而不舍的精神，抓緊包頭稀土原料的綜合利用科技攻關(guān)工作，早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。他明確提出了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和前進(jìn)方向，他擲地有聲地喊出：我們不但要做稀土第一原料大國(guó)，還要做稀土第一生產(chǎn)國(guó)，稀土第一應(yīng)用國(guó)，稀土第一出口國(guó)。

1978年后，包頭稀土原料的綜合利用、分離提取開(kāi)發(fā)利用，先后列入國(guó)家“六五”、“七五”等科技攻關(guān)計(jì)劃，隨著北京有色金屬研究院提出的第三代硫酸法（獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)），包頭稀土研究院提出P507鹽酸全萃取全分離流程投入生產(chǎn)，基本解決了我國(guó)白云鄂博礦稀土原料的產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。隨著一項(xiàng)項(xiàng)重大技術(shù)的突破，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)化水平得以快速發(fā)展和提高，生產(chǎn)成本隨之大幅度降低，方毅同志要求包頭稀土精礦品位達(dá)到60%以上、氯化稀土成本降至每噸3000元的目標(biāo)很快得以實(shí)現(xiàn)。高純單一稀土產(chǎn)品也創(chuàng)出了世界知名品牌，如熒光級(jí)氧化釔、熒光級(jí)氧化銪、磁體級(jí)氧化釤……成為國(guó)際市場(chǎng)的搶手貨，供不應(yīng)求。經(jīng)過(guò)全國(guó)稀土行業(yè)的大力協(xié)同、團(tuán)結(jié)和努力，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。1978年我國(guó)稀土產(chǎn)量（基本上是稀土硅鐵合金）按稀土氧化物計(jì)稍高于1000噸，8年后的1986年達(dá)到11860噸，超過(guò)了一直處于世界第一的美國(guó)（當(dāng)年產(chǎn)量11000噸），成為世界第一稀土生產(chǎn)國(guó)。同時(shí)我國(guó)單一稀土分離也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，1986年產(chǎn)出的高純單一稀土產(chǎn)品達(dá)到460噸，開(kāi)始成規(guī)模地進(jìn)入外銷(xiāo)市場(chǎng)；僅僅兩年后的1988年我國(guó)稀土產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的29640噸，超過(guò)美國(guó)1984年創(chuàng)造的歷史最高生產(chǎn)紀(jì)錄25950噸，單一高純產(chǎn)品超過(guò)千噸，達(dá)到1160噸，進(jìn)一步確立了中國(guó)世界稀土第一生產(chǎn)國(guó)的地位，夯實(shí)了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)稀土分離提取產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)積累了大量經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)和其他科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，北京大學(xué)提出了稀土串級(jí)理論和計(jì)算機(jī)一次放大技術(shù)，并投入產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，我國(guó)稀土生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模更是突飛猛進(jìn)。

而在四十年后的今天，方毅副總理的愿望成真，并且中國(guó)不僅僅是世界上最大的稀土生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)，更是全世界最大的稀土應(yīng)用國(guó)和世界上最大的稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。

百花齊放：稀土應(yīng)用蓬勃發(fā)展

1978年，在全國(guó)千噸左右的稀土產(chǎn)品中，絕大多數(shù)是初級(jí)的稀土硅鐵合金，在鋼鐵技術(shù)十分落后的情況下，稀土硅鐵合金可以改善鋼鐵性能，滿(mǎn)足軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。然而，作為一個(gè)有著豐富應(yīng)用前景的戰(zhàn)略資源，缺少技術(shù)支撐的稀土產(chǎn)業(yè)卻面臨著不知如何應(yīng)用的窘境。

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著我國(guó)在稀土上游選礦、冶煉分離技術(shù)日臻成熟，我國(guó)稀土化合物、單一稀土元素的產(chǎn)量不斷攀升，伴隨著稀土原料產(chǎn)量的不斷提高和科技攻關(guān)，稀土應(yīng)用遍地開(kāi)花。

以釹鐵硼這一發(fā)展最為迅速、應(yīng)用最為廣泛的磁性材料為例。1982年由日本住友特殊金屬的佐川真人發(fā)現(xiàn)釹磁鐵，時(shí)至今日，仍是全球最強(qiáng)大的磁性材料。

在國(guó)內(nèi)，1983年11月，包頭稀土研究院成立了以謝宏祖為組長(zhǎng)的課題組進(jìn)行高性能釹鐵硼材料的研究和攻關(guān)。1990年謝宏祖課題組在低氧工藝實(shí)驗(yàn)室研制出最大磁能積為52.2兆高奧的釹鐵硼永磁材料，達(dá)到當(dāng)時(shí)世界最高水平。

1996年物理學(xué)家丁肇中在全球范圍尋找高性能磁性材料，用于阿爾法磁譜儀探測(cè)宇宙中存在“反物質(zhì)”和“暗物質(zhì)”的研究。包頭稀土研究院擊敗德國(guó)、日本等國(guó)家的研究單位，一舉中標(biāo)，為該研究項(xiàng)目生產(chǎn)了高性能稀土釹鐵硼磁性材料。

1998年6月2日，美國(guó)“發(fā)現(xiàn)”號(hào)航天飛機(jī)離開(kāi)地面，開(kāi)始了與俄羅斯“和平”號(hào)軌道站最后一次對(duì)接之行，阿爾法磁譜儀（AMS）也隨之進(jìn)入太空，其核心材料高性能釹鐵硼就是中國(guó)包頭稀土研究院生產(chǎn)的。

丁肇中教授特意給包頭稀土研究院發(fā)函致謝，在信中說(shuō)：“包頭稀土研究院的科學(xué)家盡了最大努力提供材料，進(jìn)行空間環(huán)境試驗(yàn)?！?/p>

包頭稀土研究院為阿爾法磁譜儀（AMS）提供核心磁性材料的故事說(shuō)明了我們有能力研發(fā)世界一流的稀土應(yīng)用材料。如今，中國(guó)已經(jīng)從世界上最大的稀土原料生產(chǎn)國(guó)，成為世界上最大的稀土應(yīng)用國(guó)。

以北方稀土為例，從上市募集資金發(fā)展稀土貯氫材料和鎳氫動(dòng)力電池開(kāi)始，短短的二十年間已經(jīng)在全國(guó)11個(gè)省布局稀土功能材料產(chǎn)業(yè)，其中磁性材料產(chǎn)能3萬(wàn)噸、拋光材料產(chǎn)能14000噸、貯氫合金產(chǎn)能3000噸，占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額半數(shù)以上；此外，在稀土應(yīng)用產(chǎn)品領(lǐng)域，已建成年產(chǎn)100臺(tái)稀土永磁磁共振成像儀生產(chǎn)基地，混合汽車(chē)用圓形鎳氫動(dòng)力電池每年100萬(wàn)只的能力，LED封裝每年60億顆。

放眼全國(guó)，圍繞消費(fèi)市場(chǎng)建成寧波、廈門(mén)、成都、包頭等稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。稀土磁性、催化材料產(chǎn)量年均增幅超過(guò)15%，稀土磁性、發(fā)光、儲(chǔ)氫等主要功能材料產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量70%以上。同時(shí)，稀土功能材料性能大幅提升。稀土磁性材料綜合性能（磁能積+矯頑力）由60提高到70以上，基本滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等需要；汽車(chē)尾氣凈化催化器達(dá)到國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)產(chǎn)石油裂化催化劑自給率超過(guò)90%，LED器件發(fā)光效率由90流明/瓦提高到150流明/瓦以上。

鳳凰涅槃：從遍地開(kāi)花到戰(zhàn)國(guó)六雄

一段時(shí)期，在我國(guó)稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件極低，稀土冶煉分離企業(yè)遍地開(kāi)花，在推動(dòng)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也遭遇了成長(zhǎng)的煩惱，私挖盜采、產(chǎn)能過(guò)剩、散亂無(wú)序、相互壓價(jià)、出口混亂，嚴(yán)重影響著稀土行業(yè)的正常發(fā)展。

為整合稀土資源、消化過(guò)剩產(chǎn)能，稀土大集團(tuán)整合逐步拉開(kāi)大幕。2011年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式公布，意見(jiàn)明確，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局；2013年1月，由工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再次明確指出“大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開(kāi)采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)格局”；2014年末，中國(guó)北方稀土、中鋁公司、中國(guó)五礦和廈門(mén)鎢業(yè)、廣東稀土、中國(guó)南方稀土6家稀土大集團(tuán)的組建方案均獲批備案，六大稀土集團(tuán)整合了全國(guó)所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組，并以大集團(tuán)為中心，構(gòu)建稀土全產(chǎn)業(yè)鏈條，真正改變數(shù)年來(lái)稀土散亂小的狀況。

在北方，以北方稀土為平臺(tái)先后完成了對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)冶煉分離企業(yè)的整合，特別是隨著2018年初，北方稀土完成對(duì)甘肅稀土的控股后，北方稀土已經(jīng)完全意義上完成了對(duì)北方輕稀土產(chǎn)業(yè)的“大一統(tǒng)”。在南方，中鋁、五礦、南方稀土、廈門(mén)鎢業(yè)、廣東稀土先后完成各自范圍內(nèi)的稀土資源、冶煉分離企業(yè)的整合。特別是南方稀土不僅完成了對(duì)江西絕大多數(shù)離子型稀土礦采礦證的整合，并通過(guò)控股江銅稀土實(shí)現(xiàn)了對(duì)四川輕稀土資源的整合。

通過(guò)一系列的行業(yè)整合，稀土產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。到“十三五”初期，我國(guó)稀土冶煉分離企業(yè)從99家壓縮到59家，6家稀土集團(tuán)主導(dǎo)市場(chǎng)的格局初步形成，整合了全國(guó)23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業(yè)中的54家，扭轉(zhuǎn)了“多、小、散”的局面，冶煉分離產(chǎn)能從40萬(wàn)噸壓縮到30萬(wàn)噸。

在整合的基礎(chǔ)上，稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以資源開(kāi)采、冶煉分離和初級(jí)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向以中高端材料和應(yīng)用產(chǎn)品為主的方向轉(zhuǎn)變，80%以上的初級(jí)加工品被用于制造磁性、催化、儲(chǔ)氫、發(fā)光、拋光等功能材料。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。圍繞資源地建成包頭、贛州、涼山、龍巖等稀土資源開(kāi)采和冶煉分離基地。同時(shí)，隨著行業(yè)集中度的不斷提升，全行業(yè)投入80多億元開(kāi)展環(huán)保改造，稀土綠色化生產(chǎn)水平大幅提升。

風(fēng)正揚(yáng)帆，新時(shí)代開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程

走進(jìn)新時(shí)代，站在新起點(diǎn)，這是我國(guó)新的歷史方位，也是我們謀劃好新時(shí)期稀土行業(yè)發(fā)展的時(shí)代坐標(biāo)和基本方向。當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，稀土作為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐材料之一，需要我們科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)。

經(jīng)歷了改革開(kāi)放四十年的發(fā)展，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的歷史性巨變，但仍然存在著諸多制約稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的核心問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“六個(gè)不匹配”，即中高端稀土材料產(chǎn)品的供給能力與先進(jìn)制造業(yè)的應(yīng)用發(fā)展需要不匹配、國(guó)產(chǎn)稀土產(chǎn)品的價(jià)值創(chuàng)造能力與產(chǎn)業(yè)邁向全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中高端的需要不匹配、主要稀土新材料的核心技術(shù)掌控能力與日趨嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和摩擦不匹配、稀土資源綠色開(kāi)發(fā)利用能力與“既要綠水青山，也要金山銀山”的要求不匹配、生產(chǎn)計(jì)劃與行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求不匹配、稀土大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)掌控能力與行業(yè)秩序規(guī)范的發(fā)展態(tài)勢(shì)不匹配。

這些問(wèn)題為稀土行業(yè)下一步高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，需要不斷通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)高端材料技術(shù)創(chuàng)新、完善生產(chǎn)計(jì)劃管理、壓實(shí)集團(tuán)主體責(zé)任、構(gòu)建秩序整頓長(zhǎng)效機(jī)制等措施，逐步解決“六個(gè)不匹配”問(wèn)題，加快建成優(yōu)質(zhì)高效的稀土產(chǎn)業(yè)體系。

按照《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016-2020年），到2020年，稀土行業(yè)形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局，行業(yè)整體邁入以中高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應(yīng)用功能的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

目前，各稀土資源地方政府和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。在北方稀土重鎮(zhèn)包頭，一方面在國(guó)家工信部等支持下投入巨資支持稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，另一方面在稀土高新區(qū)打造世界最具影響力的“中國(guó)磁谷”，推動(dòng)資源就地轉(zhuǎn)化增值，切實(shí)改變“挖土賣(mài)土”的傳統(tǒng)發(fā)展方式。在南方稀土重鎮(zhèn)贛州，“中國(guó)稀金谷”建設(shè)正在如火如荼，正在打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的稀土稀有金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

具體到企業(yè)，包鋼集團(tuán)正在以北方稀土為平臺(tái)，大力實(shí)施以稀土為重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)到“十三五”末期實(shí)現(xiàn)300億元的營(yíng)收；中鋁集團(tuán)旗下稀土板塊中國(guó)稀有稀土股份有限公司正在謀求上市，募集資金，用于年產(chǎn)1500噸高效節(jié)能電機(jī)用磁性材料元器件等5項(xiàng)目建設(shè)……

40年的歷程漫長(zhǎng)而艱辛，40年的成就輝煌而驕人。40年，經(jīng)歷了從無(wú)到有，由弱變強(qiáng)的中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)，在新時(shí)代的新征程中，將繼續(xù)砥礪前行，在推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛提供強(qiáng)大的戰(zhàn)略材料支撐。