文｜胡 三

記者8月28日從全國推進(jìn)大規(guī)模國土綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，我國將推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，在發(fā)展速度、資源質(zhì)量、實(shí)施范圍等方面提速增質(zhì)增效，每年將完成營造林1.1億畝，確保到2035年全國森林覆蓋率達(dá)到26%，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

據(jù)介紹，未來我國將以實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、推進(jìn)全民義務(wù)植樹、統(tǒng)籌抓好部門綠化、廣泛開展城鄉(xiāng)綠化、強(qiáng)化森林撫育經(jīng)營、加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)等為重要舉措，推動(dòng)國土綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升林草資源總量和質(zhì)量，持續(xù)改善全國生態(tài)狀況。

會(huì)上，國家林業(yè)和草原局局長張建龍指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握推進(jìn)大規(guī)模國土綠化的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持推進(jìn)大規(guī)模國土綠化的正確方向。要加快推進(jìn)退耕還林還草，完善補(bǔ)助政策，擴(kuò)大退耕規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。實(shí)施好三北等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、國家儲(chǔ)備林等國土綠化工程，在大江大河源頭和生態(tài)脆弱區(qū)域建設(shè)一批百萬畝防護(hù)林基地。實(shí)施好石漠化綜合治理、京津風(fēng)沙源治理、三江源保護(hù)恢復(fù)、祁連山生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)區(qū)域工程，開展精準(zhǔn)治沙重點(diǎn)縣建設(shè)，集中力量推進(jìn)干旱區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、荒漠化區(qū)生態(tài)修復(fù)治理。抓好河北省雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克、青海湟水三個(gè)規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法》，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”。要認(rèn)真實(shí)施《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2016-2020年）》，統(tǒng)籌抓好部門綠化。加快建設(shè)國家森林城市和森林城市群，充分利用城市周邊閑置土地、荒山荒坡、污染土地，通過見縫播綠、拆墻透綠、立體綠化等，成片建設(shè)城市森林和永久性公共綠地。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，著力打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。到2020年，爭(zhēng)取建成200個(gè)國家森林城市、6個(gè)國家級(jí)森林城市群示范、20000個(gè)國家森林鄉(xiāng)村和森林人家。

張建龍強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化森林撫育經(jīng)營。加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種以及抗逆性強(qiáng)的樹種繁育力度，積極培育良種壯苗，確保造林成活率、保存率，全面提高造林質(zhì)量。推動(dòng)林木采伐利用方式由輪伐、皆伐等向漸伐、擇伐等轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)覆蓋。要科學(xué)劃定林地、草地、濕地、沙地保護(hù)紅線，用最嚴(yán)格的制度保護(hù)修復(fù)天然林，全面停止國有天然林商業(yè)性采伐，協(xié)議停止集體和個(gè)人天然林商業(yè)性采伐。加強(qiáng)林地用途管制和限額管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、非法占用林地等破壞生態(tài)資源的違法犯罪行為。著力提升森林草原防火能力，落實(shí)重大林業(yè)和草原有害生物防治行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有效保護(hù)好生態(tài)資源。要不斷完善政策措施。積極推行林地先補(bǔ)后占制度，確保林地總量不減少。推動(dòng)成立國土綠化企業(yè)聯(lián)盟，支持符合條件的國土綠化企業(yè)上市。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大投入力度，逐步提高補(bǔ)償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)行普惠的國土綠化補(bǔ)貼制度，積極推行重要生態(tài)區(qū)位非國有商品林政府贖買政策。用好用足林業(yè)開發(fā)性政策性金融貸款，進(jìn)一步盤活林業(yè)資產(chǎn)，打通金融資本進(jìn)入林業(yè)的渠道。將森林經(jīng)營方案作為國有林采伐利用的主要依據(jù)，鼓勵(lì)非國有林經(jīng)營主體編制森林經(jīng)營方案，盡快做到非國有商品林自主經(jīng)營、自主采伐。

會(huì)議還提出，要發(fā)揮草原推進(jìn)大規(guī)模國土綠化的重要作用，通過理順草原管理體制，加強(qiáng)草原法治建設(shè)，完善草原保護(hù)政策，創(chuàng)新草原管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化草原科技支撐等舉措，推動(dòng)草原生態(tài)狀況不斷改善，助力國土綠化工作。