道路以目，是說人們走在大街上，熟人見面卻不敢說話，只是相互看看，就匆匆離開。

怎么會(huì)這樣？因?yàn)閾?jù)說國(guó)王請(qǐng)來一個(gè)大巫師，專門搜集人們的不當(dāng)言論進(jìn)行匯報(bào)，被揪出來的人都會(huì)被立刻殺掉。人們實(shí)在害怕，連正常的話也不敢說了。

上面講的不是寓言故事，是古代發(fā)生過的真事。

那是在周朝，那個(gè)國(guó)王叫周厲王，他即位后，要施展很多抱負(fù)，做了幾件大事：第一就是四處征戰(zhàn)，顯示自己的大國(guó)地位；第二是實(shí)行“專利”壟斷，把本來屬于公共的資源都收歸王的名下，不準(zhǔn)別人使用；第三就是禁止議論，不能說國(guó)王不好。

這三項(xiàng)措施出來后，弄得民不聊生、怨聲載道。宗室大臣召公（也作邵公）勸他說：“大王不能這么干啊！老百姓都受不了了，這樣下去要出問題的。”厲王一聽就生氣，根本不理他，反而從衛(wèi)國(guó)找來一個(gè)巫師，讓他組織一幫游手好閑的人分布到城里各個(gè)角落，專門監(jiān)視老百姓的言行，還下了命令，誰再敢亂講，就抓起來殺掉。于是，就出現(xiàn)了一開始的那一幕。

果然，國(guó)人百姓都變乖了，厲王很開心，把召公找來，得意地說： “怎么樣？我能消除他們的反對(duì)吧！你看，現(xiàn)在誰也不說我不好了。

召公說： “你這樣做，只不過是把人家的嘴堵上了。防止人們嘴巴說話，可是比防止河水決堤還要重大的事情，河道壅塞而崩潰，死傷人可是沒辦法控制的，堵人嘴會(huì)有比這更壞的結(jié)果。所以，治水的人會(huì)給河道開口子，把水導(dǎo)流；治國(guó)的人不僅不堵民眾的嘴，反而還要鼓勵(lì)他們說出心里的話。人有思慮，就說出來，自然順暢，反而不會(huì)有河道堵塞那樣的危險(xiǎn)。如果你強(qiáng)行把人嘴堵上，又能堵多久呢？”

周厲王還是不聽，執(zhí)意行事。不讓議論，國(guó)人們練出了更厲害的本領(lǐng)，只要互相看看就能明白彼此的心思，三年之后，他們直接動(dòng)手，持著棍棒沖進(jìn)王宮，把厲王趕下王位，流放到彘（讀zhi，今天山西霍州）那個(gè)地方去。事到如此，他們?nèi)圆涣T休，還索要太子。召公夠忠誠(chéng)，忍痛把自己的兒子交出去做頂替。國(guó)人們殺掉假太子，這才稍稍緩和了怒氣。

想一想

“道路以目”這樣的事情發(fā)生了，全怪周厲王太任性，他自己身敗名裂，藏起來再也不敢見人，可國(guó)家弄出了這么大的亂子，該怎么收?qǐng)瞿兀?/p>

歷史的結(jié)果還是很讓人驚艷的。

司馬遷在《史記·周本紀(jì)》里講道：這個(gè)時(shí)候，又是召公出面了，他和另外一位朝廷重臣周公，一起代理行政，還把國(guó)人們都認(rèn)同的一位名叫“共伯和”的諸侯請(qǐng)來，做名義上的國(guó)家元首。周、召二公廣開言路，事事傾聽國(guó)人的意見和呼聲，相互尊重，共同協(xié)商治理這個(gè)國(guó)家，居然讓社會(huì)重新安定下來。這就是中國(guó)歷史上非常了不起的大事件——“周召共和”， “共和”一詞也是由此始來。大家共和執(zhí)政，一下子延續(xù)了14年。而中國(guó)的確切紀(jì)年，也是從這件大事發(fā)生的時(shí)間（公元前841年）算起的。

是不是很出乎人的意料？

促成事件如此演進(jìn)的，是了不起的貴族大臣召公、周公，他們忠誠(chéng)又極富智慧，可是，真正的決定力量并不是他們一兩個(gè)人，而是故事中一再提及的所謂“國(guó)人”——是他們受到侵害，表示不滿，然后“道路以目”，最后沖進(jìn)皇宮，流放暴君。也是他們認(rèn)同召公的建議，擁戴小國(guó)君主共伯和代理攝政，從而造就了中華歷史上第一次“共和”體制。

這“國(guó)人”好厲害，他們到底是什么人？

原來，此“國(guó)人”與我們一般意義上理解的“國(guó)人”有很大差別。在周朝，“國(guó)人”指的是握有一定政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力的國(guó)民，類似于古希臘城邦的公民，在社會(huì)生活中發(fā)揮著很重要的作用。

“國(guó)人”包括三類人：一類是卿士，二類是諸正，三類是萬民?！扒涫俊本褪菆?zhí)政的重臣，重要的執(zhí)政大臣；“諸正”指百官，同時(shí)也指各諸侯和王室成員； “萬民”是指庶民，即住在都城里面的各種有賢能、技藝以及服公役的平民。

正因?yàn)橛羞@樣的“國(guó)人”存在，任性的國(guó)王被趕走以后，國(guó)家并沒有動(dòng)亂，一些德高望重的人士能夠被推舉出來，暫時(shí)維持國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)，直到若干年后，新的國(guó)王再次被推舉出來，才恢復(fù)了王權(quán)統(tǒng)治。

讀一讀

厲王虐，國(guó)人謗王。召公告曰： “民不堪命矣！”王怒，得衛(wèi)巫，使監(jiān)謗者，以告則殺之。國(guó)人莫敢言，道路以目。王喜，告召公曰： “吾能弭謗矣，乃不敢言。

召公曰：“是障之也。防民之口，甚于防川。川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者決之使導(dǎo)，為民者宣之使言……夫民慮之于心而宣之于口，成而行之，胡可壅也？若壅其口，其與能幾何？”王不聽，于是國(guó)莫敢出言，三年，乃流王于彘。

——見于《國(guó)語·周語》